6、结论
通过以上分析，本文得出以下主要结论：
（1）临朐县城关街道办事处自 2007 年《农民专业合作社法》颁布后，步入正式发展时期。截止至 2013 年底，临朐城关街道办事处共拥有 101 家农民专业合作社，合作社总资产达到 17986.6 万元。2009 年，城关街道办事处农户入社率为 5%，经过五年的发展，入社率已经达到 51.3%。
（2）临朐城关街道办事处农民专业合作社发展类型主要有：政府推动型、经济能人推动型、科技人员领办型、企业带动型、社社联合型，不同类型所占比例分别为：17%，67%，9%，5%，2%。经济能人推动型属于自下而上发展类型。城关街道办事处 67%的农民专业合作社属于经济能力人推动型。
（3）临朐城关街道办事处农民专业合作社发展已取得良好效果：一是农民收入增加。城关街道办事处 97%的合作社社员认为加入合作社后，产品效益增加。二是，规模化发展。合作社将分散的农户集中到一起，实现农业规模化发展。三是农业产业化步伐加快。推动合作社产业化经营发展。
（4）临朐县城关街道办事处部分农民专业合作社处已经获得良好的发展成果，但多数农民专业合作社仍处于初步发展阶段，不可避免地存在一些发展问题。一是合作社覆盖面不广。二是缺少内部运作机制。三是组织程度化不高。四是缺乏经营管理人才。
五是资金制约。这些问题约束农民专业合作社的进一步发展。
（5）通过对临朐县城关街道办事处农民专业合作社遇到的问题进行深入分析与研究，发现造成问题出现的原因有：合作社管理人员与社员的思想认识不到位，不能充分了解专业合作社的发展机制与目标。合作社缺乏内部有效运行机制，无法规范合作社的多种活动，导致合作社日常管理活动中存在漏洞。政府过于重视工业产业发展，忽略塑造良好的宏观环境促进合作社发展，没有建立完善的政府扶持机制。政府在农民专业合作社发展过程中发挥着重要的指导作用。缺少政府扶持机制的引导，不利于合作社的进一步发展与壮大。不够宽松的宏观环境约束农民专业合合作社的健康发展。
（6）以昌平区农联建立与济南市历城区农民专业合作社发展历程为例，分析国内农民专业合作社发展历程，其为城关街道办事处合作社发展提供的经验有：加强合作社之间的联系，构建农联平台，提高合作社的市场竞争能力，扩大合作社规模；注重发挥政府在合作社发展阶段中的指导作用，为合作社发展提供充足的资金补贴。以美国、丹麦、日本三国的农民专业合作社发展为例，分析国外农民专业合作社发展历程，其为城关街道办事处合作社发展提供的经验有：完善合作社发展的法律条例，尊重合作社的法律地位，构建完善的法律宏观环境；建立完善的合作社服务体系，提高农户的科技知识水平；统一合作社管理活动，统一农产品收购等活动，实现合作社社员的共同发展。
（7）加快发展临朐城关街道办事处农民专业合作社应采取以下措施： 一是典型示范引导。充分发挥典范合作社的典范作用，引导其他合作社共同发展。二是分类指导发展。城关街道办事处合作社类型比较多，需要根据不同类型的合作社采用有针对性的发展指导策略，切实提高农民专业合作社的经济竞争能力。三是完善机制运作。运行机制是合作社的核心内容，完善机制运作，引导合作社健康发展。四是强化服务推动。强化服务推动包括资金服务、人才培养服务、技术服务、土地政策服务、项目发展服务、税收政策服务及其他政策服务。发挥政府在合作社发展过程中的服务职能。五是避免政府行为的过多干预。六是强化合作社意识。强化合作社合作意识与管理意识，解决合作社发展过程遇到的困提。七是提供科技含量。促进农民专业合作社产业化与集约化发展。
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光阴似箭，日月如梭。山东农业大学硕士学位学习即将结束。在这里，我首先感谢山东农业大学各位老师对我的谆谆教导，感谢导师薛兴利教授对我的帮助指导。特别是在我的学位论文上，薛教授倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，对我的论文进行了精心细致地指导。不论学位论文的选题，还是框架结构的设计，不论学术成果的研究，还是论文内容的修改，大到谋篇布局，小到标点符号，薛教授渊博的学识、严谨的态度、求实的精神，深深地打动了我、感染了我、教育了我。每一次和薛教授进行交流，我都受益匪浅，既开阔了眼界，又增长了见识；既学到了专业知识，又学到了做人做事的思想境界，真正成了我的良师益友。
同时，我还要感谢各有关镇（街道）和社区配合我开展实地调研工作，在一线调查中了解社情民意，掌握真实情况，有力地支撑了论文的观点，特别是为有针对性地提出问题破解对策和建议提供了可靠的参考依据。
最后，衷心感谢评阅本论文和出席论文答辩专家、教授对我的论文的指导和帮助！
由于本人学识和能力有限，文中会有一些漏洞和不足之处，敬请各位专家、教授不吝赐教。
