当前农村地区，因为现代经济的不断卷入，农村经济呈现多元化发展趋势。一方面传统种养业因为产业比较效益较低，发展前景面临一系列挑战；另一方面经济作物作为政府施政赢效的重点正在不断被强制推销进入农村。一进一退是中国农业产业结构的巨大变化，这一变化的背后是农民脱贫致富和政府绩效的合谋结果。在云南老君山地区，烟草种植始于20世纪 90 年代初期，正是在这浪潮中一个缩影。从 20 a 前村民抗拒种植到如今烟草遍地种植，烟草经济成为当地农区经济发展的重要组成部分，也构成了认识区域农村经济发展的主要线索。
现代农业生产组织多是“公司＋农户”型，在利益分配方面存在着诸多的不合理性。
我国烟草的发展也在近几年提出了一种全新的发展模式，如贵州的种植在“户”、服务在“社”、掌控在“司”的模式，并在实践中不断完善[1]。云南桃花村的烟草种植模式即为“公司＋合作社＋农户”的模式，是在地方政府的政策支持之下，结合当地的自然条件而发展起来的。
笔者以云南石头乡桃花村的烟草种植情况为例，旨在通过以经济成本与效益的核算来还原烟草经济的基本规律，并通过对比其他农作物的效益差异，反映现行烟草经济可行的社会基础。
1 研究区域情况
1.1 研究区概况
石头乡位于玉龙县境西部，总面积为 573.9 km2，平均海拔2 778 m。全乡耕地面积 858 hm2，其中，水田323 hm2，旱地 535 hm2。按农业人口计算，人均耕地面积 0.1 hm2。
全乡种植烤烟 198 hm2，总产 3 052 t，实现产值 326 万元，占全乡经济总收入的 17.3%。目前，农民人均纯收入 1 301 元。石头乡的桃花村目前共计 80 户，人口约 350 人，其中，近1/4 的村庄人口外出打工，也有 5～6 家搬离村落落居城市。全村共有耕地面积 26.7 hm2左右，人均约 0.07 hm2，主要以坡地为主。家户之间因为人口变迁与刚性政策（土地承包30 a 不变的原则）等因素，承包经营土地的面积有较大差异。该村粮食作物以种植玉米和小麦为主；在经济作物中，烟草成为主力。从整个农业产业结构的历史来看，是以传统种植业为主，烟草种植只有近 20 a 的历史。
1.2 烟草种植的历史与现状在一份丽江市烟草局的新闻报道中，描述了玉龙县烟草种植的历史进程：“从 1984 年龙蟠乡兴文村种植 0.187hm2烤烟开始，到 2011 年的 7 649 hm2，经过 28 a 的发展，玉龙县烤烟产业已在当地成为支柱产业，它对全县的农业增效、农村发展、农民增收起到了无可替代的作用，烤烟生产已成为全县烟农的重要经济收入来源和当地贫困农村人口脱贫致富的重要途径。”
从大的背景来看，相比于云南其他市县，玉龙县跨入烟草种植大县的步伐较为缓慢。尽管烟草种植普及时间不长，桃花村到目前为止，与同季节性作物（玉米）种植面积相比，烤烟种植已经超过这一传统的粮食作物，成为农区5—9月份的主打作物，石头乡的其他村庄也是如此。而且依据各市烟草局的要求，在各乡镇成立烟站，指导烟草种植技术，并负责按照与烟农协定的合同定额收购烤烟。
乡镇之下，各行政村设立烟科员一名，各村组烟农组成烟草种植合作社。合作社设烟代表一名，负责与村组内烟农协定烟草种植面积、技术指导与信息反馈，组织烟草回购工作，就此形成一个完整的产业链条和组织结构。为什么有如此的种植结构？这样的组织结构又发挥了怎样的作用？那就要弄清楚烟草种植的过程与经济效益，以期通过经济手段揭开这一问题的本质。
2 烟草种植成本分析
种植烟草的成本投入主要分为 2 个部分，一是农药化肥等的农资投入，二是劳动过程中的人工投入。
2.1 农资投入
表 1 是每公顷烟田的农资投入情况统计。从表1 可看出，每公顷烟田的农资成本大体在 1.5 万元左右。而在实际运作过程中，烟苗主要由烟站育苗基地负责幼苗供应，在烟苗下达的同时，烟草公司负责按照合同公顷数配比烟草专用化肥、氮磷钾肥、地膜和农药，并给予烟田灾害保险。其运作机制是烟草公司依据各户烟草存折（烟草种植收购电子合同）先期进行贷款，即以农资赊账的形式运行，待交完合同，自动扣除成本。在后期烤烟过程中，烟草公司按照“以煤代柴”计划，对烟田进行燃煤配发和补贴。因此，在整个烟草种植与制作的过程中，农民没有实质性物质方面的投入。
2.2 人工投入
烤烟的制作过程分为 2 个环节，即种植和烤烟，从每年的 5 月初到 10 月初，包括整地、管理、采摘、编排、烘烤、回潮、剪叶、分级等环节。因烤烟收获期持续时间长（整个收获期大约可以分7～8 次进行采摘），每个生产制作的周期从6～7 d 延伸到10多天（后期）。可见，烟叶采摘结束后并没有完成烟叶生产的循环，也没有达到出售的要求，转化为经济收入，而是必须经过后续几个层次的加工过程，才能达到商品烟收购要求。
因农业生产的季节性变化，同一作物在各个时期对劳动力需求量的要求存在差异。与此同时，传统农业生产的特点使得农民对田间劳动时间没有严格的限制，出工时间的不确定性也使得这一统计存在较大困难。笔者以乡村外雇劳动力为参照系，规定：以外雇劳动力的劳动强度为标准，以8 h工作制为标准工作时长，计算烟草种植与制作过程中的劳动力使用情况。
以 1hm2烤烟地为例，分析其人工投入情况。
由表 2 可知，在整个种植与生产环节，有 114 d（近 4 个月） 或多或少从事相关工作，每天约 3 h（331 h/114 d），这占到整个作物周期 80%的时间，其余时间属于作物生产的间隙闲暇时间。与此同时，按照劳动8 h工作制换算，至少一人参与的工序折合的工作日长达41.4 d。整个种植与制作过程，约耗费1 093 个标准劳动力的每日工作量。由此看出2 种现象：其一，种植结束后生产过程的延长，使得参与劳动的天数必然延长，而且这一过程的用工量占到了整个周期的 78.2%；其二，实际用工量与经历天数之间存在巨大的反差，这也成为人们认为烟草种植有利可图的一个佐证。
3 经济收益分析
经济收益包括 2 个方面：一方面是烟草转化为烤烟初成品的收益，另一方面是相关政策的补贴。
3.1 种植收益
在种植收益方面，商品烤烟等级严格，但各烟站在初始收购时，并没有分很多等级，大体分为8个等级。每次采摘的叶片部位各不相同，所以一般在初始阶段就进行了分类。尽管如此，每年不同品色的烟草价格还是有差异。按照某村民的说法，每年的烟草价格都按照20%的增幅在上涨。
对桃花村几年的收购价格进行对比发现，上等烟的价格一直居高不下，各品级大都呈 10%以上的上涨趋势。
按照合同要求，以一户烟农与烟站签订0.5 hm2合同为例，其收购量为 1 000 kg，其中，指令性收购为942 kg，出口备货为 58 kg。上等烟收购量不小于 690 kg。如交合同上等烟 800 kg，按照上等烟均价30 元 /kg 计，则收入为 2.4 万元。而在实际的栽培过程中，烟农耕种面积0.3 hm2就可以轻松应付合同。而每公顷的产值为 4.8 万元，除去农田成本，则每公顷纯收益约为 3.3 万元。总的来说，每公顷烤烟的种植效益一般在 3.3 万元上下浮动。农田管理得当或者烤烟技术过硬的烟农，这一效益会达到近4 万元。
3.2 烟草公司补贴
补贴收益是指烟草公司为了调动烟农生产的积极性，主动在农资环节和烤烟设备等领域进行的生产性补贴。其包括几大类：购买生产设备（鼓风机、测温仪、热循环等）的现金补贴；依据烟草种植的的各个环节对各类农资进行价格补贴；对烟农完成合同（优化烟叶结构）进行相关奖励（表 3）。
在以上的补贴中，有些已经被烟草公司放在生产成本中进行了补贴；优化烟叶结构、预验费则是在交完合同之后直接进入账户，为 1 875 元 /hm2。
4 烟草种植发展的可行性分析
由前述可知，烟农每公顷烟草收益（种植收益加补贴收益）约为 4 万元，这是烟站补贴之后的结果，也是烟农辛勤劳动的结果。
通过劳工价值与利益捆绑，可反映这一经济作物的地方适应性。
4.1 烟草种植与玉米种植的对比
如按照单产收益而言，烟草种植具有较高的种植优势。
同一季节的玉米，每公顷产约 7 500 kg，市价 2.2～2.4 元 /kg，毛收入为 1.65 万～1.80 万元左右，除去生产成本，每公顷纯收益只有1.1 万～1.2 万元，只有烟草种植每公顷纯收益的 1/4。应该如何看待烟草种植的优势呢？
相比于玉米，烟草种植多了几个步骤：其一，农田施肥与农药喷洒较多，次数频繁；其二，摘顶修叶。其三，分批收获。这就使得烟草种植的田间管理任务异常繁琐，且周期持续时间长。同时在等待叶片成熟之后，又多了一个烤制环节。烘烤须经历加柴、排湿、控温等人工管理环节，后期制成商品也需要人工进行挑拣、分级等。正是因为这些工序，使得人工成本耗费很大。那么这种低产出的劳动价值如何能够持续呢？
在回答这一问题时，必须认清，在农村，一方面，受到土地的制约，传统的小农经济在种植面上选择较少。土地与气候等条件，决定了地区种植业的类型。在桃花村，5—10 月其能种植的稳定性作物种类只有玉米和烤烟，而每公顷烤烟效益是玉米的数倍，出于经济收益，人们自然会选择烤烟。另一方面，一个普遍的事实是，农业地区的劳动价值并不等同于土地的收获价值，这指的是烟农不计劳动成本而从事繁重的农事活动，以期在整体上实现单产的提高。黄宗智[2]
将小农经济中农作生产集约化到一定程度而导致边际报酬收缩的现象概括为农业的内卷化，其意在说明，农业发展道路的臃肿形态是农村客观存在的事实；农业发展的出路是现代化的农场经济。此外，也可通过技术变革、采用机器与化肥、加强对农民的教育、多层次分工协作等方式来提高农业劳动生产率[3]。
4.2 烟草种植与外出打工的比较
农民出于烟草数倍于玉米的经济收益而选择了种植烟草；但桃花村还有一部分人选择了放弃农业生产，外出打工，甚至已有 5～6 户落居城市。由表 2 可知，以一个标准劳动力的日工作强度计算，每人出工劳动价值（4万元 /1 093 d）约为 36.5 元。
这是一种远低于大城市农民工日薪待遇的水平，那为什么大部分的村民并没有选择出去打工呢？烟草经济的相对优势又在哪里呢？在烟农与农民工对比中，不仅要关注收益，还要关注生存成本的差异。
桃花村村民一般选择在省内城市打工，多从事建筑业、服务业等行业，月工资在 2 000～3 000 元，而吃穿住行则要占去收入的1/2，且因为缺乏法律保护和制度保障，在日常消费方面存在着制度性因素的影响，不敢消费，导致消费水平低下。此外，青壮年的外出打工，产生了部分空巢家庭和隔代家庭，不利于对子女的教育和对父母的养老。而且农民工在很多方面受到歧视，很难真正融入城市，在心理层面和社会层面都影响了其在城市的定居意愿。
在桃花村从事烟草种植，首先不仅没有住房成本，甚至在蔬菜、取暖方面能够做到自给自足，生存成本大大降低。对一般烟农而言，绝大部分实际烟草种植面积小于合同面积。以某户为例，其合同数为 0.62 hm2，而实际面积只有 0.08 hm2。
按照合同，其可以获得 0.54 hm2的低价化肥、优化烟叶结构补贴、预验费等补贴。而且按合同面积所获得的多余的农资可以用在其他作物中或者以市价转手，这都是只赚不赔的买卖。最后，在烟草种植模式上，这一产业因受到半政府单位———烟草公司的扶持而受惠很多。在育苗、田间技术管理、产品回购等环节，形成了一条龙的产业链条。对烟农而言，烟草公司占据政府资源，能够保证烟田种植与管理的技术倚靠；在回购环节，它也能保证市场价格的相对稳定，并稳中有涨，这不管对生存小农还是理性小农，都是利好的条件，这些都为烟草种植业的发展提供了制度保障。
4.3 与烟草经济共生的利益网络
补贴措施的实行，为烟草产业中的一些利益相关者提供了寻租的空间。如对每个村组的烟代表而言，一方面享受工资待遇，在村组合同交完之后还可获得奖励，并且在农资分配中也可以牟取暴利，使他们成为烟草种植的积极推行者。而每村的烟科员，他们自动成为育苗基地合作社的理事，也享受烟站直接的福利待遇，当然在烟叶交易中与烟站等都会形成利益共同体。而在产业链之外，烟草公司每年的利税和返点，也成为各级政府强力推行烟草种植的动力。围绕烟草经济，形成了一张巨大的利益相关者网络，可见，桃花村烟草经济的发展，除了村民的理性选择外，也是整个利益相关者网络的选择。
5 结语
在以家庭为单位的经营体制下，农户仍是农业生产的主体，而将农户放入社会变迁的大背景中，则需要我们“再识农户”，并且深刻意识到他们已经卷入到社会化的分工体系中。从烟农角度而言，获得较高单产成为他们孜孜不倦从事这一产业的直接原因；对逐级的管理者而言，他们附着在烟草这一产业链条上，各取所需，成为推动烟草产生规模化、专业化发展的主要原因。这样一推一拉之中，烟草经济产生了适应地方利益的土壤。这种适应不仅是烟农被动的接受，也包括主动的适应，对上层管理者而言，则是他们主动适应的结果。这样的适应不仅有利于农业生产的可持续发展，同时对于劳动力流出地如何发展经济也具有极大启示作用，总体而言，应向以下几个方面发展。
5.1 支持烟草种植的产业化、规模化发展
正如黄宗智分析所言，中国农业的出路是农场经济。传统小农经济已经不适应社会的发展，可以在保证土地所有权的情况下，将土地进行流转，通过规模化经营提高农业产业效益。虽然土地流转存在法制不健全等问题，但是不可否认其在优化资源配置、调整产业结构方面具有的优势作用，在完善法律体系、保证农民利益的前提下将土地进行流转，可以将资金、技术引向农村，使农业更好地与市场适应。同时，现代化农业也必须与城镇化、工业化、产业化密切结合起来，促进农民的现代化。围绕规模化种植、集约化经营的专业化分工、信息化管理的要求，开展实用技术培训，培养合格的新型职业烟农。
5.2 保证烟草种植的科学、可持续发展
这里所讲的科学发展是要将科学技术运用于实际生产，科学施肥，提高烟叶产量质量[11- 13]；可持续一方面指自然环境的可持续，注重保护生态环境，选择适宜地区种植烟叶，维持轮耕制度，推行秸秆还田、土地深耕等措施，保持土壤肥力，同时进行科学布局，划区生产[14- 15]。
另一方面指劳动的可持续，劳动力资源的配置，直接影响烟叶生产的稳定，所以，公司、社会和农民应该进行分工合作，以保持劳动力的可持续发展，尊重自然和社会的发展规律来保持烟草产业的可持续发展[16]。
5.3 加强对产业链条的监督
桃花村的烟草种植业是一条包括了农民、合作社、公司、政府的产业链条，这个链条的存在避免了市场供求信息、价格信息、质量信息等的不对称性，保证了农民的利益，同时这个利益相关群体中，也存在着寻租的可能性，并且可能最终损害人民的利益[17]。
所以，农民应加强监督意识和能力，并且产业链条各主体之间也要形成相互制约的关系，以维持产业链条的正规化发展，从而发挥其积极作用，避免消极后果。
总之，烟草经济的发展是农民与管理者相互适应的过程。
但是在这个过程中，要真正做到使各方受益，产业的规模化、可持续、正规化发展是必经之路，只有这样，才能加强烟草经济与农民、管理者的适应程度，为农村、农民作出更大的贡献。
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