5 博乐市休闲农业发展对策
5.1 对休闲农业进行“微营销”
除了宣传手册、广告路牌、电视报纸等传统宣传手段以外，休闲农业要加强网络营销，运用科技整合资讯，通过网页、搜索引擎以及运用 3G 手机服务等对休闲农业区域的地图、路线等进行迅捷的引导。网络平台、手机客户端软件在目前发挥着重要的作用，特别是 80 后的主体消费群体都习惯于通过网络预订、通过手机客户端预定。例如专门做旅游类的携程旅行网、艺龙旅行网、去哪儿网；团购类的美团网、淘宝网都有对农家客栈、度假村，采摘一日游，周边游等地点和主题活动的宣传介绍和预定，这些网站都同时有微博、微信公众平台和客户端。人们渐渐习惯于动动手指就在手机上设定好出游计划和消费方式。据本人调查发现，博乐市已经有香格里拉度假村开始在“博乐微商讯”
“圈圈团”等微平台上开展网络团购和营销。通过分析，本人认为，未来将会有越来越多的休闲农业企业通过网络、微博、微信、朋友圈、手机客户端等营销手段去占领消费市场，这个市场将会越来越规范化和逐渐普及。
要紧跟网络发展最新技术，目前高度发达的社交平台，为休闲农业这种资本比较小的产业提供了发展的可能。只要能制造足够多的话题，就可以打造自己的品牌。可以利用微信名片，微信二维码等形式，推广品牌，树立自身形象。微信平台，作为电子商务中的生力军，越来越被更多的关注和好评。建立自身的微信公众平台，对于吸收粉丝有着非常重要的作用。农家乐经营者可以通过微信平台与众多用户和粉丝建立良好的互动和协助，对于新形势新市场下的商务发展发挥着弥足珍贵的功效。微信平台的营销最鲜明的优势在于其多元化的营销思路。常规的电子商务平台，因其出发点的限制，虽然对于传统营销进行了不可谓不震荡的冲击，但传统营销根深蒂固。
政府可以在政府门户网站上开设休闲农业和乡村旅游专题专栏，聘请专业的技术人员进行网站维护。采取财政补贴方式，普及互联网和无线网络设施，普及智能手机和电脑，为更广大的农家乐经营者提供更优质的网络硬件支持和人才技术保障。最后，在外界保障充足的基础上，经营者需要自力更生，后来居上，弥补先期与发达地区同行同业间的网络营销战同时借助美丽乡村和农村基础设施建设，全力支持和保障光纤光缆、电线等基础设施入村。邀请专业人员，着力培养培育农村一些文化层次比较高的青年，做好网络营销培训，带领休闲农业经营者做好相关营销网站的建设。可以试点开发微信订购无公害农产品，满足人们对健康农产品的需求。可以在微信和淘宝上开设休闲农业网店，加大网络宣传，让游客更加方便快捷的消费。
休闲农业网站的建设，要考虑到行业的特点和消费人群的需求。首先是简单别致。只有别致精巧的网站设计才能抓住游客的眼球，页面颜色最好能够体现农产品新鲜，农民热情，文化独特等特点，让游客一看到网站就能闻到泥土的气息，闻到果蔬的芳香。
其次是品牌和形象的塑造。可以邀请当地的名人作为代言人，实时报道一些休闲农业动态信息和节庆活动。在这一点上，可以采用用户反馈评价等手段来交互消费信息，让未消费的游客提供更多更可靠的参考意见。同时，利用视频、动画等一些别出心裁的宣传手段尽可能生动地为自己做包装。互联网是一个交互的平台，自身的强有力宣传和用户积极可靠的反馈信息是休闲农业跃进的两剂催化剂。最后，在网站的设计和建造过程中，要追求网站服务的多功能和全面性。将传统经营繁琐的交易手段利用一些列先进的网络技术（微信平台、支付宝支付等）抽丝剥茧，归而一统，可以说，网络的设计，是互联网营销区别于传统营销模式最关键的一步。
因此，我们要因地制宜的发展，抓住特色创新，打造人无我有，人有我优的休闲农业旅游产品，依靠科技进步促进劳动力转移、保障就业，让农牧民增收，让社会和谐发展。
5.2 打破传统宣传模式，实施“品牌化”战略
营销和形象提升形象是每一个行业起步时最需要做的事情。形象就是软实力，宣传就是影响力，宣传就是生产力。同一类产品，没有好的宣传营销，就无法打开市场，有好的营销，就可以一本万利。可以借鉴湖南卫视《爸爸去哪儿》、浙江卫视《奔跑吧兄弟》，选择一两个村庄，以宣传援疆模式，邀请内地影视公司，拍摄节目，提升乡村知名度。甚至可以借助中央电视台《博乐先生》电视节目品牌，邀请博乐先生来博乐市开展访谈节目，提高知名度。营销是一件很专业的事情，需要整合资源，发挥整体作战的优势，也要发挥个体的创新优势。一个好的营销，需要具备洞察市场信息变化，紧跟时代发展脉搏。
休闲农业作为一个朝阳产业，在发展初期，必须有一班敢于创新，拥有金点子的人进行指导。在这里可以发挥招商、旅游、宣传、文化等部门的力量，给农牧民一些好的建议，让其打开思路，开阔眼界。在信息化时代，不能有“好酒不怕巷子深”的观念，要大胆走出去，才有发展的可能。同时宣传部门要及时制作地方少数民族特色宣传品，大力宣传本地区民族文化特色，不断提升本地区文化影响力。特别是可以把休闲农业经营点列入赛事服务接待点，服务点，让休闲农业参与地区大型活动、推介自我的平台。
同时可以在博乐市政府网站、官方微博微信平台进行专题链接推介，让关注博乐市，想要在博乐市体验乡村旅游的人们，能够及时找到最适合自己的休闲农业服务点。具有品牌意识，经营者才会考虑长久发展，才会用心用力去做好行业的经营发展。
休闲农业和乡村旅游面临着激烈的竞争，如果不树立品牌意识，很容易被市场淘汰。休闲农业因为经营比较分散，要求所有经营者都树立品牌意识，共同来做大做强本地区的行业品牌，形成整体品牌意识，不是一件容易的事情。要做强单个的经营者的品牌并不难，要想做强整个博乐市的休闲农业品牌就比较难了。单个品牌并不能形成影响力，像休闲农业和乡村旅游这类消费模式，只有靠整体品牌才能吸引人们消费。当然休闲农业经营者，类似于餐饮、住宿等经营项目，也可以走连锁经营模式，形成标准化服务。不过任何一个品牌要孕育成功，都需要有一个好的发展环境。要打造整体品牌既需要政府相关部门从全局宏观给指导，也需求形成一系列的规范管理制度，还需要动员各部门做好宣传教育工作。品牌既有服务上的特色，也有服务上的质量要求。既要重视宣传推介，进行符号识别，也要结合本地区特色资源打造特色经营项目。
具体来讲可以从以下几方面进行努力：一是加强品牌管理。打造博乐市休闲农业品牌是一件需要久久为功的事情，必须动员各个经营者来做。要动员所有经营者共同来打造博乐市的休闲农业和乡村旅游品牌，让他们认识到品牌的重要性。一旦有出现破坏本地品牌的违规行为，要尽快进行媒体公关，进行道歉解释，尽快降低媒体关注度，避免出现扩散负面影响。像海南三亚的价格欺诈事件，被连续曝光后，对海南整个旅游业的发展是一次重创。博乐市休闲农业和乡村旅游在发展过程中，一定要树立整体品牌意识，避免个体的利益损害到整个博乐市的旅游品牌。二是要进行品牌定位。博乐市的休闲农业的主要消费群体是外地游客和本地一些市民，在品牌定位上要统筹两者之间的关系，形成不同层次的服务标准。有民族特色和自然旅游资源优势的经营点，可以大力打造民俗特色，设计旅游路线，为外地游客服务。一些交通比较便利，没有特色民俗资源的经营点，可以以本地游客为主，提供一些内地服务项目，让本地游客在本地就可以体验到内地的休闲农业旅游质量。三是要重视品牌符号。农业、旅游、工商服务部门，可以为经营点进行星级管理和绿色无公害认证等服务，制作统一的品牌标识，形成统一的品牌管理标准。四是重视服务质量。品牌要长期维持，必须有好的服务质量和产品质量，相关部门要定期对经营点进行检查指导，保障其服务质量。
5.3 整合优势资源 开展“节庆游”“采摘游”等活动助增收
不同的地理自然环境和不同的历史，造就了各自的旅游优势。博乐市具有丰富的自然、民俗旅游资源，应该借助周边核心旅游景区、旅游线路、民俗活动、体育赛事、各类农贸会、商贸会和有效客源市场，充分发挥葡萄、小麦、棉花、冷水鱼养殖、葵花、色菊、花卉种植等农业资源，大力开展葡萄节、棉花采摘比赛、冷水鱼观赏和品尝、花卉摄影展等活动，形成吃住游玩为一体的经营模式。使农业和旅游业相互促进，农旅结合，强农兴旅。不管是哪种经营方式的休闲农业，最重要的是突出资源优势。博乐市周边的赛里木湖、艾比湖、怪石峪、哈日图热格森林公园等旅游景点，环赛里木湖自行车赛、那达慕草原节、国际马拉松穿越赛等重大赛事，还有多民族的文化特点，都将是发展休闲农业的最大优势资源。
在景区周边，门口、设立旅游特色产品、农业特色副产品的销售点，特色产品的设计和包装要有本地的特色，根据本地的历史文化给产品命名，如“红泉”牌苹果等，提升产品的附加值，从而增加农产品的价格，也增加了对本地的宣传力度。可以挖掘本地民族文化产品，特别是以蒙古族、哈萨克族刺绣、奶制品、乐器等，引入现代市场经营理念，建立特色文化村队，培育专业手工艺人，制作展示特色文化产品，吸引游客购买，为农牧民增收。要充分利用农产品的丰富性，开发一些礼品、保健品。例如可以开发真空冷水鱼、奶酪、永生花等，满足人们多层次的需求。可以利用人们猎奇，好动、自娱自乐，急需健康、放心，自耕自产的果蔬等心理需求，创新发展模式。例如可以积极推广 QQ 农场发展新模式，把农村多余的耕地进行分割成块，租借给城市居民，平常由农民代管，节假日城市居民可以到农地进行自我耕种。这样的模式可以让城市居民体验到耕种的乐趣，也可以实现农民增收。城市居民既得到了放心的果蔬，锻炼的身体，农民也可以减少销售农副产品中间环节。
在经营内容上，要充分利用农产品特色，将农林渔牧产品、农家生活、葡萄园、葵花园、小麦基地、棉花基地、番茄基地纳入休闲农业，形成丰富多彩的农业休闲旅游目的地，让人们充分体验农业活动。可以利用多种资源同时打造集蔬果采摘、花卉基地、观赏、QQ 小农场、垂钓、健身、徒步等较大规模的休闲农庄，一个农庄多种服务，可以同时满足多种不同需求的游客，创新多种休闲方式和种类，拉动不同层次的消费。同时可以举行一系列的小型节庆活动，比如葡萄节活动、冷水鱼捕捞、在发展中，要时时刻刻突出休闲农业与乡村旅游的“三农”特色，要区别于其他旅游模式，区别于其他地区同行业的旅游模式，形成各具特色，避免每个经营主体互相模仿、盲目跟风，没有自己的特色，就产生不了竞争力。
5.4 统一标准规范管理，打造综合精品旅游线
由于缺乏统一的管理规范和标准，博乐市的休闲农业项目服务设施不健全、环境卫生无法保障、消防、食品卫生存在安全隐患。工商、税务、农业等部门难以进行有效管理，致使存在管理空白。发展休闲农业的主体是农民，载体是农村，一定要有一个科学可行和规划和管理制度，如果任其发展而不加以管理和规范，那么休闲农业是朝阳产业的优势就很难发挥出来，经济效益就很低，如果规范其发展并从整村规划，或者将所有小型的休闲农业进行很好的功能划分，和特色引导，将会加快农业旅游健康有序的发展。
要鼓励开发荒山、荒滩、荒坡、戈壁、沙漠、湿地、草原和空闲地发展休闲农业。政府要加大专业的教育培训，特别要邀请一些管理、营销专家进行授课。有条件的地方，可以出资让农牧民参观考察内地先进省市休闲农业发展经验，开阔农业眼界，促进农牧民思想转变。扶持和引导休闲农业向标准化发展，出台行之有效的管理制度和规范标准。
休闲农业项目由于利用到农、林、牧、渔等资源和当地的文化、民俗、自然风光资源，管理服务涉及到政府诸多部门，这些部门往往会站在自身管理的角度，提出不同的管理的方式和标准。但是休闲农业联系到多个部门产业，需要将这一系列的制度整合起来，从而方便利用各种资源。要强化休闲农业管理，必须从地方政府宏观管理上，考虑协调各相关部门关系，成立相应的服务管理机构，制定行业管理办法和标准。在休闲农业发展初期，政府相关部门要在服务上下功夫，对一些发展不规范的地方，不能一棒打死，要慢慢引导扶持。在发展后期，政府部门要强化服务监管，提升行业发展质量，这样才能休闲农业有一个好的发展模式。其次要建立诚信旅游。海南省正是因为没有很好的进行诚信旅游的要求，缺乏监督，自己砸了自己的品牌，起到了反面的效果。要全面组织开展博乐市诚信旅游活动，倡导经营者诚信守法经营，讲清楚只有诚信经营才能树立起博乐市的旅游招牌，才能给自身带来更多的实惠。讲清楚当前行业竞争激烈，必须靠诚信、靠质量服务，才能吸引到游客，留住更多的消费者。讲清楚诚信经营是大势所趋，是商业管理的精髓所在。同时要引导游客明明白白放心消费。
规范全市的休闲农业产业、标准化管理，提高诚信度，使交易成本降低，让农民自我管理、自我约束、形成一个良好的诚信经营循环体系。在建设规范化，标准化的过程，还要强化示范带动，典型引领的作用。典型的力量是巨大的，没有典型就没有标杆，没有引领。可以设立一些本市的优秀旅游企业示范点、推荐带头人，组织创业者或是乡镇相关部门进行观摩学习经验，做以良好的推广。
2014 年，国家提出共建“丝绸之路经济带”的重要决策，新疆第二次工作座谈会也给西北省市的发展带来了很大的机遇和挑战。在这种条件下，博乐市作为“中国优秀旅游城市”要学习借鉴吐鲁番开创“动车游”“葡萄节”等精品路线，进一步挖掘亮点、抓住特色，整合资源优化旅游线路，开创“草莓采摘”一日游，“冷水鱼”养殖基地观光，特色养殖合作社观摩，荷花节节庆游及丝绸之路民风民俗游等一系列精品线路。
5.5 因地制宜开发 做到农民得实惠
发展休闲农业要遵循开发与保护并重，生产与生态可持续的观念，科学统筹协调资源环境承载能力，在开发中更好的保护自然生态、发扬传统文化、提升地区发展质量，实现社会与自然的可持续发展。
结合博乐市的实际情况和本人调研考察的结果，建议博乐市在发展休闲农业方面应该注意以下五个方面的问题：一是要有利于本地区农牧业发展。博乐市的农业主要以棉花、葡萄、番茄、小麦为主，在发展休闲农业时，要紧紧围绕本地区的农业发展特色，进行开发利用。这些年，博乐市周边开始尝试种植雪菊、色菊，大棚花卉果蔬，如果借助这些新发展的种植业，发展休闲农业，将极大推动博乐市农业转型升级。一、二、三产业联合发展。博乐市目前还是一个以农业为住的地区，农业占国民经济发展比例过高，如果发展休闲农业，将极大提升三产比重。二是要做到农民得实惠，收入能增长。政府各部门在考虑发展休闲农业时，一定因地制宜，结合本地区实际，适当发展。要坚决阻止盲目投资，过度投资等错误行为，防止休闲农业没有让农牧民增收，还让农牧民负债的恶性结果。三是要坚持高起点、高标准。休闲农业发展从一开始就要坚持高标准高起点。高标准高起点不等于高投入，而是指经营的理念，规划、设计要科学，要紧跟时代发展的最新趋势，不做无谓的投资。用最先进的管理模式进行管理，提高科学性。四是发展休闲农业要注意保护自然生态。休闲农业有别于传统农业的一个重要特点就是休闲农业对自然的破坏可以降到最低。同时还可以引导城市居民在农村消费。农村消费有一个最大的特点是，有条件进行循环生产。比如在城市产生的大量剩菜剩饭，在农村则可以很简单的实现喂鸡、喂猪，一些垃圾则可以作为绿色化肥。这些在城市是无法进行的。
发展休闲农业，要避免再走城市消费路线，要遵循农村生产生活自然法则，减少对自然生态环境的破坏，保障休闲农业的持续发展的同时，还能为环境保护，生态可持续做出自己的贡献。五是要注重发扬和保护当地的文化遗产。博乐市有很多非物质遗产，在乡村间还保存了许多的古城遗址、古墓等，比如达勒特镇古城，就是一个很好的例子。在发展休闲农业旅游时，要特别注意保护这些古代遗址，要教育引导经营者，游客消费者自觉保护文物古迹。同时要鼓励经验者与游客开展各类娱乐活动，引导不同地域之间的人们自然交流，在交流中沟通不同文化，开阔眼界，让本地传统文化注入新的元素。
5.6 整合涉农优惠资金，积极争取发展项目
政府应大力引导扶持休闲农业发展，将其开发纳入区域旅游开发规划，从金融、土地、税收、人力资源培训、市场监管服务等方面制定优惠政策，因地制宜出台管理办法、经营法规。要有针对性的优化农产品结构和休闲农业发展模式，广泛开展宣传教育，提供成功案例，大力介绍休闲农业发展的好处，提高农牧民对休闲农业发展的认识，鼓励他们探索发展休闲农业，激发他们的原创精神，让农牧民成为休闲农业创新发展的主力，从而让更多农民获利，推动休闲农业蓬勃健康快速发展。
休闲农业是一个需要社会资本积极参与的行业。由于农牧民缺乏融资渠道，自身资金积累较少，一些投资项目常处于“有资源无资金”的尴尬境况。博乐市拥有很多人文、自然的休闲农业旅游资源，但多数处于未开发状态。据了解，在县、市一级对休闲农业的重视和相应的优惠政策还不是很多，农业和旅游等相关部门应当与招商局、发改委等相关部门制定相应政策进行招商引资。发展多元化的休闲农业主体，努力做大行业规模。
可以引进国内资金雄厚，可以支配的相关资源比较多的企业，对区域内的自然景观、风景名胜、民俗文化进行科学合理开发。可以结合国家西部大开发和本地区招商引资的实际情况。
博乐市应该尽快对区域内休闲农业发展情况进行统计调研。一是结合发改委、农经部门业务特点，积极申请休闲农业农民创业项目。项目启动实施后，积极发挥政府部门组织协调优势和金融行业进行有效对接，整合涉农优惠资金，积极融资平台，探索金融行业支持休闲农业、农民创业的融资新模式。休闲农业可以增加农牧民致富途径，增加农产品的附加值，促进农村的繁荣稳定，有着不可替代的作用。应该尽早收集相关基础材料，进行可行性研究论证，积极向上争取项目，通过项目支持休闲农业发展。同时还可以发挥旅游、民族宗教部门、文化部门，积极向上争取相关项目。在这些项目上搭载发展休闲农业。例如可以申请国家民委中国少数民族特色村寨等挂牌项目，打造像伊宁市喀赞其民俗旅游区这样集商贸、旅游、消费、居住等为一体的民族一条街。打造像乌鲁木齐市七坊创业园这样的文化民俗产业示范点，提升休闲旅游的质量。要大力支持少数民族刺绣，通过举办民族服饰时装周，时装比赛，刺绣技术比赛等，鼓励少数民族发展刺绣业，提升现代文化对冲宗教能力，为农民增收，农村稳定提供更多的帮组。可以借助刺绣发展项目，在休闲农业经营店开设刺绣作坊，刺绣工艺品店等，加大农村富余劳动力转移力度，丰富休闲旅游的乐趣。二是树立典型，加大对示范点的扶持，使其起到很好的带头作用。要成立专门的机构，主抓农业示范点建设。可以给各乡镇下达示范点建设指标，实行以奖代补等机制，提升乡镇建设热情。可以在博乐市建设观光园示范区， 建立观光园示范户， 以点带面，典型引领，形成示范效应。积极争取各项优惠政策、项目、资金、贷款、人员培训等利好措施向休闲农业与乡村旅游倾斜。
5.7 扩大投资渠道， 加强基础设施建设
休闲农业和乡村旅游的前期基础设施建设，需要大量的资金。这些资金可以进行市、乡、村三级统筹，按照出资比例进行分红和承担风险。出资比例要结合三级投资主体的可支配资金程度进行确定，不能进行硬性摊牌。在出资过程中，要发挥市场经济决定性作用，避免政府与民挣利。对好的投资项目，要主动让给本村村民，发挥他们的投资主体意识。对于资金比较紧缺的乡村，可以进行多渠道融资。在继续发挥财政的主导作用下，鼓励社会资本进入， “公司+农户”、“农户+基地”等运作机制。
加强休闲农业与乡村旅游公共设施。要大力解决好通路、通电、通水、通网四通问题。可以与运输公司合作，开通旅游专线，为游客出游提供方便。新疆旅游发展一个比较大的问题就是交通问题。目前许多地州的旅游景点，都没有专线，博乐市也存在同样的问题。这与本地游客较少，客源不稳定，人口密度不高，政府不愿意投入有直接的关系。对于乡村旅游，可以联合附近村队开通旅游专线，或者分季节开通，这样既可解决本地居民交通问题，也可以为乡村旅游提供支撑，运输公司也不会没有充裕的客源。对一些比较偏远的地区，还可以设置固定的交通点，由个体户承包，让游客和运输者自行协商价格。休闲农业发展还要与乡村建设规划相结合，要尽可能把经营点放在离道路较近的地方，这样也可以减少交通的成本。对一些风景名胜旅游点。政府要加强内部及外围的管理工作。一方面要安置摄像头等，有效监控景区人群。同时要加强对游客教育，要设置宣传教育栏，景区管理规章等，同时要加强垃圾箱、公厕、垃圾处理站的建设，让游客有条件爱护环境。
加强食宿设施的建设。食宿设施建设属于经营者的自我建设，但建设的标准和一些配套设施，需要政府进行规范引导。在住宿设施建设上，可以采取家庭式风格建设，充分体现当地民俗文化，让旅客有一种的家的感觉。建设的数量和规格上，要充分考虑当地游客的数量，避免出现浪费。在建设的标准上，可以与抗震安居房，定居兴牧等项目资金结合起来，让农牧民自行决定建设的风格，发挥惠农资金的多从效应。在餐饮业建设上，不仅要发挥经营者的主动性，还可以在经营者的外围建设美食街，让旅客有更多的选择。
