(二) 进一步完善酒店等旅游接待设施
按照目前在建情况,在西海岸区域,寒碧楼、悦榕庄、索菲亚、紫檀山四季春天、金沙滩希尔顿、世贸红树林度假酒店等一批高端酒店正在建设当中,将会有 30 多家五星酒店相继落成开业,成为青岛地区拥有五星级酒店最多的区域,要加快这些酒店项目的施工建设步伐,在形成规模优势的同时,提升酒店管理水平,通过招商引资,引进在国际上具有成熟管理按的先进酒店管理公司,实施经营管理,致力于打造高端商务接待区。在抓好高端酒店项目的同时,要兼顾大众游客群体的接待需要,合理布局一批商务酒店、连锁酒店、快捷酒店等,形成多标准、多层次的旅游接待设施。
(三) 进一步完善旅游餐饮购物环境
在大型购物商场和商业综合体建设方面,青岛西海岸同国内旅游城市相比还有较大差距,同青岛东城区相比也有不小差距,仅有麦德龙、永旺佳世客、麦凯乐、利群等为数不多的综合商场。按照青岛西海岸规划,青岛西海岸将再造一个新青岛的经济总量和城市总量,旅游人次也将实现大幅上升,应结合未来青岛西海岸的发展规划,对商业进行合理布局,加大沃尔玛、家乐福、乐购国际商业零售品牌企业的招商力度,积极培育贝类纪念品市场、海产品商场等地方特色产品品牌企业;在餐饮方面,青岛西海岸在引进国内外餐饮品牌,打造地方特色餐饮,建设具有一定规模的餐饮街区等方面还需加大力度。同时,要将餐饮购物和娱乐结合起来,打造多个类似万达广场的商业综合体,适应国内外游客、不同年龄游客、不同社会阶层游客的餐饮、购物和娱乐需求。四是完善游客咨询服务设施建设,建立完善发达的游客导向牌和导览图,在景区景点设立旅游信息电子屏,建设网格化的游客咨询服务中心,完善电子旅游导航系统,形成健全的游客咨询服务体系。
四、 人员素质保障
旅游业已经发展到了一定阶段,要提升旅游的综合素质和市场竞争力,关键在人。必须始终把人力资源建设作为旅游业的重要保障来抓。
(一) 要培育专业型的政府旅游工作团队
近年来,青岛西海岸在加强政府旅游管理人员队伍建设方面,采取了一些新的办法和措施,包括与清华大学、同济大学、浙江大学等国内高校达成合作培训关系,委托学校开设专题培训班,组织旅游及相关部门的管理和工作人员1措施应当保持并进一步强化。围绕培育专业型政府工作团队,还应加强以下工作:一是实行部分岗位人员的社会化招聘。采取“拿来主义”,将旅游规划、旅游项目管理等一些对专业知识要求高的岗位,包括管理岗位和普通工作岗位,进行公开招考,充实到政府部门、各功能区和镇街道,自上而下形成专业化的旅游专业人才梯队。二是选派人员到先进地区进行挂职学习,通过直接参入到先进地区的工作当中,从具体实践中深入了解先进地区在旅游管理方面的理念、思路、政策、机制和措施等,切实开拓视野、启迪思路、丰富知识、增强本领。三是与高校进一步合作,采取全脱产的方式,培训一批旅游管理硕士或博士,并根据岗位空缺情况和公务员考录有关规定,面向旅游专业的学生招考公务员,形成五湖四海招揽人才的常态化机制,不断增添新生活力。
(二) 要提升旅游从业人员整体素质
旅游从业人员是旅游业发展的中坚力量,这一行业人员分布在酒店、旅行社、景区景点等各行各业,其素质如何直接关系到旅游形象和旅游业的发展质量。一是要积极培育并依托各行业协会,如酒店联盟、旅行社联盟、景区联盟等协会组织,进行人员及业务的横向学习交流,组织各类培训班,进行行业内部培训,发挥行业协会在提升旅游从业人员素质方面的积极作用。二是建立政府性培训基金,对重点领域的人员进行免费培训,如乡村旅游的有关人员,其自身培训经费相对不足、培训渠道相对狭窄,有必要通过政策性资金给予免费培训,调动他们的积极性,尽快提升其素质和能力。如近年来山东省拿出高额培训资金,旅游特色村负责人、特色店和星级农家乐小老板等进行分批次多专题培训,并免费组织他们赴台湾等地区考察家庭农场、乡村旅游等内容,收到了积极效果,青岛西海岸也应建立相应的培训基金,以进一步扩大培训的受众覆盖面,推行乡村旅游从业人员凭证执业和上岗制度,没有经过培训取得执业和上岗资格的,不得上岗。三是加强导游队伍建设。青岛西海岸导游队伍总体规模较小,且多集中在旅行社等单位且以带团外出为主,为本地景区景点提供导游的人员较少,在这方面,一方面要将景区景点企业自配导游员列入管理和考核内容,列为评选优秀景区、实施奖补或升 A 的必要内容;另一方面要根据国家有关法规,结合地方实际,为导游岗位提供良好的工资和保险保障,提升导游就业和待遇水平,吸引优秀人员投入到导游工作中去。
(三) 建立特聘专家顾问和质询制度
邀请国内外旅游、规划等方面专家学者和品牌旅游企业高层组成专家顾问和质询团,从第三者的客观角度,为西海岸的旅游产业发展提供专家意见,进行把脉号诊,及时质疑和提出发展过程中的各类问题,保障旅游总体方向的准确性。
(四) 要提升市民全员旅游素质
青岛西海岸要建设旅游城市,需要市民的广泛参入,举止文明、素质优良的市民本身就是构成旅游环境的关键要素。提升市民全员旅游素质,一是要结合精神文明建设,开展市民文明素质养成教育活动,引导市民自觉遵守文明行为规范,使广大市民在衣、食、住、行、娱和人际交往中,普遍养成文明礼貌、尊重他人、热情好客、诚信友善等等文明习惯和素养,形成“人人关乎旅游形象,人人维护旅游环境”的社会风尚,树立良好的旅游人文口碑。
五、 科技保障
现代旅游业的快速发展得益于整个社会进步和经济的发展,其中现代科学技术发挥了重要的推动作用。特别是基于互联网、物联网的移动终端等信息技术的进步,给旅游业带来了崭新因素,以大数据为依托的智慧旅游也越来越深刻影响着旅游业的发展。青岛西海岸要做整合旅游资源,现代旅游的引领者,必须高度关注科技对旅游业的支撑,通过加大科技基础能力建设,构筑“数字化西海岸”,提供网络覆盖、自助导游、电子售票、景区 APP、旅游资讯发布、游客呼叫中心、数字化监控管理等等,形成对游客的全方位智慧服务;要立足于推动旅游科技创新,促进科学技术与旅游业的需求和特点相结合,逐步提高旅游业的科技含量,实现旅游业科技化发展路子。
(一) 以科技化促进旅游产品的创新
通过运用新的科技成果,使旅游者突破以往的旅游空间和旅游体验,以新的旅游产品吸引广大游客。如运用声光电技术和 3D 技术,发展海幕影院,使得电影观众从室内转向室外,一边纳晚乘凉感受大海的气息,一边如临其境地观看影片,就会迅速形成新的旅游消费特点。
(二) 以科技化促进旅游内容的创新
主要是在传统旅游内容的基础上,增加科技元素,如在农业科技园区,将农业立体种植技术、无土栽培技术、物联网监管技术等引入园区,旅游内容就会得到丰富和提升。
(三) 以科技化促进旅游服务领域的创新
利用云计算、物联网等新技术,借助移动终端设备,方便及时地传递旅游信息,方便游客开展旅游活动。按照青岛西海岸旅游部门发布的信息,今年西海岸重点景区都将实现 WIFi 全覆盖,在现代网络时代,还应进一步扩大覆盖范围,实现旅游公共区域全覆盖,同时借助电子商务,开发西海岸旅游 APP,实现旅游预订、虚拟旅游、网上景区等功能,为游客提供数字化旅游服务。目前西海岸灵珠山街道办事处推出了“游山游水”APP,就收到了积极的效果,值得借鉴和推广。