MPA教育经过十多年的发展，逐步确立了其使命、理念与目标，在特色建设、培养体系等方面取得了长足进步，对社会发展产生了强大影响力。但是，从中长期发展考虑，MPA教育尚面临价值取向冲突、制度困境、特色困境、主体性困境以及资源配置与需求冲突等一系列问题。以下是一篇mpa硕士论文开题报告范文，希望能帮助到你开题报告的写作。
题目：后新公共管理理论及其在学校管理中的应用
一、选题缘由
新公共管理改革兴起于20世纪80年代，并风靡全球20余年，但它最终并没有实现其当初的承诺--提高政府公共部门的效率效益，为顾客提供更好的公共服务等等，反而使得公共部门出现了诸多问题，比如在价值取向上不利于民主的实现，在制度机构上趋于分裂，为顾客提供的服务呈碎片化趋势，在权利配置上趋于分权，政府威信力下降等等。后新公共管理理论的出现与新公共管理改革出现问题有着很大的关系。
20世纪90年代中后期后新公共管理理论在美国、英国、澳大利亚等国家兴起。美国的网络化政府，英国的合作政府，澳大利亚的整体政府，这些都是后新公共管理改革。作为一个理论体系，后新公共管理理论包括了新公共服务理论、整体政府理论、网络化治理理论等，而这些理论在西方已日臻完善，可以被我们所借鉴。对于后新公共管理理论我们应当予以足够的关注和深入的了解，只有这样，我们才能对西方国家有一个全面的认识，与他们进行交流时才能更有益于我国的发展。
把后新公共管理理论应用到政府教育部门对学校的管理中去，首先有利于丰富学校管理理论的发展，有利于丰富学校管理工作者的理论知识，使他们在能够在后新公共管理理论中寻求灵感以解决学校管理中出现的各种问题。十八大报告中强调：“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”,“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变”.说以把后新公共管理理论应用到学校管理中去对教育部门的发展也非常有利。它有利于教育部门的职能与机构的科学化和合理化，有利于建设一个服务型的且廉洁高效的教育部门，同时还有利于维护社会公平，为公民提供优质的教育条件。
二、文献综述
张伏力对登哈特夫妇的新公共服务观念的具体内容进行了总结，并得出结论：“新公共服务理论构筑起了以公共利益和公民权为核心的公共行政价值体系”,②这种以公共利益和公民权为核心的公共价值体系对我国大学生教育管理有很大的启示。新公共服务强调了以人为本的服务理念，所以在大学生学生管理中应当树立以人为本的服务理念；新公共服务理论注重公共利益，强调民主参与，所以在大学生学生管理中应构建多元参与的过程机制。在这些启示的基础上，张伏力对大学生学生管理提出了具体策略。一是要健全系统的学生管理制度，发挥学生主体性，使学生能够积极主动的参与到各种学校管理事务中来，为学校公共利益作出一份自己的贡献；二是培养学生的公共性价值理念--学生优先、公平正义、公共责任、服务至上、人的尊严与价值实现，并把学生教育管理止于公共性价值基础之上。
李会会也认为在对高校的学生管理中，应当要实现学生在高校教育管理中的参与作用。具体措施主要是提高两个应用和完善两个机制。一个应用是利用学生宿舍，营造学生参与氛围。学生宿舍作为大学生学习和生活的主要场所，对营造学生的参与氛围有很大的影响，如果把它利用好了，那么做事情就会事半功倍。
第二个应用是对学生社团的应用，为学生参与构建平台。作为高校学生自主活动的重要形式，社团的作用之大，是每一个学校管理者所不能忽视的，把社团作为提高学生参与到教育管理中去的一个载体，提高学生的参与意识是非常有必要的。两个机制分别是激励机制和监督机制。只有完善激励和监督机制，通过有效地监督和激励手段，才能不断提高学生的参与热情度。
许珍认为新公共服务理论强调为公民利益服务，充分重视民主、公民权，这些都与以强调以师生为本的高校人本管理理论有着高度的相似性。当前高校管理中存在着一系列的问题，传统的管理模式要向人本管理模式转变，那么就需要借鉴新公共服务理论。在对教职工和学生的管理中，高校管理人员需要转变传统思想，把自己领导者的角色转化为服务者的角色，树立以人为本的服务意识，为广大师生提供良好的教学环境和学习环境；高校管理者还应加强与师生的交流沟通，特别是在制定一些政策时要多听取师生的意见，并对其意见作出积极反应，从而使政策更具合法性和民主性；充分利用物质及非物质激励手段来加强服务，弱化对师生的管制，从而提高教师的工作积极性，提高学生的学习积极性；建立多元参与机制，鼓励师生参与学校管理，实现学校民主管理。
依据上述文献不难发现新公共服务理论对于学校师生管理的主要措施还是以人为本--重视人、尊重人。注重对师生的服务，不断满足师生合理要求，为师生提供一个舒适的教学和学习环境；提高师生参与到学校管理中的积极性，多多听取师生意见，让他们最大限度的参与到学校管理中来，使学校管理能够实现真正的民主管理。但由此也可以看出，领导层观念的转变是极为重要的，只有先转变了他们的传统管理观念，才能真正为师生服务，真正实现学校的民主管理。
张秦认为泛行政化是当前高校所面临的一个严重的问题，对一致性和制度的过分强调严重阻碍了师生发挥其主观能动性，我们需要借助新公共服务观念来更新已经不适应时代发展的传统管理模式，对管制进行削弱处理，加强意识转变，创造更多机会让师生参与到学校管理中去，创造各种师生沟通渠道，加强对民主、公民权的重视，积极为公共利益服务。在教学管理中，他认为具有弹性规定的教学过程管理是值得提倡的，如课程、学制、毕业论文评价、教师教学质量的评价等。
具体措施有：对课程结构进行优化，让课程形式多样化结合，比如将外围课程、个别化课程相、实践性课程、核心课程等相结合，增加选修课的数量，提升选修课的质量，给予学生更多更好的选择，让学生能够全面发展，并让学生的知识结构趋于合理，以促进学生的个性发展和才能发挥；对课程体系和教学内容进行改革，改革原则是整体优化原则，同时还需要有配套的优秀课程的建设目标、鉴定验收的指标体系和评优的评价标准；高校可以对具体专业方向进行弱化，课程体系也可以按专业大类进行设置，人才培养模式要更加综合化，让学生进行个人潜能的自我发掘，以利于个性充分发展和个性优势的充分发挥；对学生毕业论文和毕业设计的评价应该更看重学生运用所学知识和技能的实践能力，对这一方面进行较高比例的考查，并且要对毕业设计和毕业论文各个环节的检查评价指标进行制定；对教师的评价应该由单维评价转向多维评价，单维评价是指仅从教育者的角度去评价教师，多维评价是指从学习者、创造者的角度去评价教师。
王艳认为教学管理是学校管理的重要一环，新公共服务观念为高职院校教学管理提出了有效地改革途径--新公共服务观念的人性假设和核心理念分别为高职院校教学管理提供了改革的出发点和思路。
具体改革路径有三条。第一条是观念变革，从控制走向服务。教学管理人员应摆脱传统的“掌舵”身份，树立为师生服务的观念。第二条是模式变革，由单一转为复合。改变既有教学管理模式简单化、单一化的特点创建学习型组织，寓管理于学习中，同时还要构建参与型组织。第三条是制度变革，将割裂整合为系统。教学管理改革具有综合性、系统性、整体性和制度性的特征，因此在进行改革时要想避免出现系统功能失调和僵化的情况就需要对其中的各种相关制度进行同时调整。
可以看出张秦将新公共服务理论运用到教学管理过程中的时候考虑的还是比较全面的，在对课程设置、教师教学质量评价、学生毕业论文评价和教学对学生个性发展等方面都有涉及，虽全面，但明显感觉有些零碎，没有上升到理论层面。而张艳则从教学管理者的观念变革、教学管理模式改革以及教学管理制度改革三个方面论及新公共服务理论对教学管理的影响，有一定的理论意义。
三、核心概念界定
