省内职业教育与经济社会协调发展探究(2)

　　三、省域职业教育与经济社会协同发展的构成要素
　　
　　（一）相关概念界定
　　
　　职业教育既是国民教育的重要组成部分，更是重大民生问题和经济问题。本研究中的“职业教育”是“大职业教育观”下的职业教育，旨在使人们获得可用于劳动力市场的技能与能力的教育和培训，它是终身学习的一个重要组成部分，它涵盖了学校职业教育和职业培训、学历和非学历、全日制与非全日制职业教育等。
　　
　　本研究中的“经济社会”包括“经济”发展和“社会”发展两个层面、两个维度。经济系统是指社会再生产过程中的生产、交换、分配、消费各环节的若干经济元素所组成的有机整体。构成的基本要素是经济规模、经济结构、经济质量、技术结构等。社会是指处于特定区域和时期、享有共同文化并以物质生产活动为基础，按照一定的行为规范相互联系而结成的有机总体。构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化。
　　
　　协同学于 20 世纪 70 年代在多学科研究基础上逐渐形成并发展而来，它的创立者是德国斯图加特大学教授、着名物理学家哈肯（H. Haken）。“协同”来自希腊文，意为“协调合作”之意。协同发展是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，相互协作完成某一目标，达到共同发展的双赢效果。其核心在于“平衡协调”.职业教育与区域经济社会协同发展，是指职业教育与经济社会系统为实现区域发展的大目标，相互协调、相互影响（促进与制约）、相互合作，从而形成共同发展的良性循环。它是实现职业教育自身及经济社会可持续发展的重要基础。其核心和重点是职业教育、经济和社会各系统间的“协调”与“合作”,强调的是“共生共荣”,而不是单方面的服务与适应。
　　
　　（二）省域职业教育与经济社会协同发展的本质
　　
　　职业教育和经济社会是社会化大分工体系中两个紧密相关的子系统，相关的契合点是人才，经济社会围绕社会生产需要人才，职业教育以提供被经济社会所接纳的各类人才为存在和发展充要理由。职业教育秉承服务经济和民生的理念，与经济社会合作共荣，因此二者协同发展的本质是人才供需的“质”和“量”两方面实现平衡。职业教育要为经济社会服务，而经济社会发展也要为教育提供发展条件，需求主导供给，供给引导需求，其源动力来自社会发展。职业教育、经济社会如何能够形成内在性的组织系统，进而产生协同效应，形成长效发展机制，是实现职业教育可持续发展，促进区域发展的关键。
　　
　　（三）省域职业教育与经济社会协同发展的构成
　　
　　1. 职业教育自组织系统
　　
　　对于个体而言，职业教育是其提高工作绩效、更大程度上实现自我价值、积极融入社会之中、提高生活质量的一种方式；对于企业来说，职业教育则被视为更新劳动力技能、变革工作实践、促进创新的一种重要途径；对于政府来说，职业教育是保证对经济提供足够而有效的技术支撑，从而提高国家竞争力、促进就业与增长的有效手段，同时也是提高教育水平、促进社会和谐的关键要素。同时，职业教育并不应仅仅被看作是一种提高人们和社会知识与技能的工具，它本身还具有一种动态的本质，会受到来自于各个方面因素的影响，包括经济的健康发展、社会与科技的进步等。
　　
　　2. 经济发展系统
　　
　　经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。经济发展包括三层含义：一是经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础；二是经济结构的改进和优化，即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化；三是经济质量的改善和提高，即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。
　　
　　3. 社会发展系统
　　
　　社会发展指整个人类社会的向前运动过程。包括两个方面：在纵向上，指人类社会由低级向高级的运动和发展过程；在横向上，指在特定的社会发展阶段中一个社会各方面整体地运动和发展过程。社会发展的主要标志是生产力提高，生产关系发展，上层建筑意识形态进步。社会发展的内容包括了社会生活的各个方面，政治、经济、文化、教育、军事、宗教，等等。构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化。本研究中取其狭义，选取与职业教育互动密切的人口、政治、文化要素进行相关性研究。
　　
　　经济、社会与职业教育实现协同发展的过程，就是使这三个子系统在整体发展运行过程中实现协调与合作的过程。每个子系统内的要素都要为赢得组织整体目标而努力，这种协同合作的作用将超越每一个子系统自身的独立作用，在协同发展过程中发生质的飞跃，形成拉动效应，从而促使区域发展整体效应的最大提升。
　　
　　四、省域职业教育与经济社会协同发展水平评价的内容体系
　　
　　（一）省域职业教育与经济社会协同发展水平评价应关注的重点
　　
　　就省域而言，职业教育与经济社会协同发展水平评价要突出三个重点。
　　
　　第一，要体现省域现代职业教育体系的内部协调性与外部适应性，以结构布局的合理性为研究的切入点。主要从职业教育层次结构与国民教育体系的协调性、职业教育专业结构与区域产业结构的匹配性，以及职业教育地区布局结构与区域人口分布、经济总量、区位优势的适切性这三个方面来评价监测，牢固确立职业教育在人才培养体系中的战略地位，提高我省职业教育在改善教育结构、服务产业转型升级、推进新型城镇化建设中的作用。