新中国成立后， 毛泽东站在维护国家主权与安全的战略高度，着眼我国武装力量发展和军事斗争需要，明确提出了建设强大人民海军的重大战略思想。 在这一战略思想的指引下，人民海军由小到大、由弱到强，初步发展成为一支多兵种合成的现代海上防御力量。在新的历史条件下，继承和发展毛泽东的建设人民海军思想， 对有效拓展我国海外利益，维护我国海上安全具有重要的指导意义。
一、毛泽东建设人民海军思想的形成原因
毛泽东建设人民海军的思想， 酝酿于抗日战争和解放战争时期，形成于新中国成立之初，发展于反帝反霸的海上军事斗争准备时期。
近代中国不断遭到西方列强的侵略是毛泽东建设人民海军思想产生的动因。近代以来，西方列强依仗船坚炮利不断从海上入侵中国，强迫清政府割地赔款，签订了一系列不平等条约，使中国逐步沦为半殖民地半封建社会。无数惨痛的事实使毛泽东深切认识到建设人民海军的极端重要性，他深刻指出：“从 1840 年到今天，100 多年了， 鸦片战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争都是从海上打进来的。中国一败再败，屡次吃亏，割地赔款，就在于政府腐败，没有一支像样的海军，没有海防。”毛泽东反复强调：“我们一定要建立一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能侵略。”他还为几艘新建成的军舰题写了“反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的题词。
保卫新生人民政权是毛泽东建设人民海军思想产生的现实需要。新中国建立后，新生的人民政权面临着异常复杂严峻的国内外斗争形势。在国内，盘踞台湾的国民党军队利用其海空优势，对我东南沿海地区不断袭扰窜犯，并在台湾岛内重整军力、伺机反攻大陆，妄图夺回政权。在国际上，以美国为首的帝国主义阵营，拼凑了反华战略包围圈，从海上威胁中国安全。抗美援朝战争爆发后，美国不仅派遣第七舰队侵入台湾海峡，阻挠中国人民解放军解放台湾，还操纵联合国通过了对华禁运的决定，其险恶用心就是遏制、颠覆新生的人民政权，妄图把新中国扼杀在摇篮里。正是基于对国家安全形势和新中国前途命运的清醒把握， 毛泽东在审查海军建设五年计划方案时指出：“为了肃清海匪的骚扰，保障海道运输的安全；为了准备力量于适当时机收复台湾，最后统一全部国土；为了准备力量，反对帝国主义从海上来的侵略，我们必须在一个较长时期内，根据工业发展的情况和财政的情况，有计划地逐步地建设一支强大的海军。”
发展海洋经济的战略筹划是毛泽东建设人民海军思想产生的长远考虑。 由于国民党军队对大陆实施的海上封锁和袭扰，沿海地区渔民的生产生活受到严重干扰和威胁，对外航运也一度中断，这不仅影响到医治战争创伤、恢复发展国民经济，还影响到对海洋的开发和利用。恢复发展国民经济特别是海洋经济， 迫切需要尽快建立一支强大的人民海军。正是基于这种战略考虑，毛泽东把“保障海道运输安全”列为海军“三大任务”之首，把建设强大海军与发展海洋经济紧密联系在一起， 赋予了人民海军为发展海洋经济提供坚强保障的神圣使命。
二、毛泽东建设人民海军思想的基本内涵
毛泽东在创建和领导人民海军的建设中， 运用马克思主义的立场、观点、方法，对人民海军的性质宗旨、地位作用、目标任务等进行了创造性的探索和回答，形成了一套完整的理论体系。
明确了海军的性质宗旨。准确界定海军的性质宗旨，事关海军建设的方向， 是建设海军必须回答和解决的首要问题。毛泽东作为人民海军的缔造者，着眼于保持人民军队的性质、本色和作风，继承和弘扬人民军队的优良传统，在海军建设伊始， 他就明确提出：“我们建设的海军就是人民的海军，它紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务”,从而明确了海军的性质宗旨。
确立了海军的地位作用。 在组建人民海军领导机关过程中，遇到两个问题：一是组建什么样的机构，是一个战略决策单位还是军委总参的一个业务部门； 二是海军领导机关设在什么地方，是设在北京还是设在沿海某地。对此，毛泽东作出了明确回答：“海军应该是一个战略决策机构，是一个军种，应该成立司令部。海军领导机关应该设在北京。”这不仅为海军领导机关的组建明确了方向， 还阐明了人民海军的重要战略地位。
规定了海军的目标任务。 毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议上指出：“我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土。 在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上， 我们的人民武装力量必须保存和发展起来。我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”毛泽东紧密联系海军建设所处的历史方位、客观环境、发展现状，赋予了海军三大任务：一是肃清海匪骚扰，保障海道运输安全；二是准备力量于适当时机收复台湾， 最后统一全部国土； 三是准备力量，反对帝国主义从海上来的侵略。这些重要论述既为海军发展规划了宏伟蓝图，又为海军建设明确了重点任务，为筹划和推进海军建设提供了根本遵循。
提出了海军建设的方针原则。在海军建设的实践中，毛泽东从国情出发，提出了一系列重要方针原则，为人民海军建设指明了方向。一是有计划地逐步地建设海军。海军作为技术密集型军种，建设周期长，经费投入大，它的建成取决于一个国家的技术和经济实力，所以，不可能一蹴而就。对此， 毛泽东在 1953 年 12 月的中央政治局扩大会议上强调指出：“我们必须在一个较长时期内， 根据工业发展的情况和财政的情况，有计划地逐步地建设一支强大的海军。”这为科学规划海军建设发展提供了重要依据。二是坚持以自力更生为出发点。海军建设初期遇到的一个重要问题是：海军实现现代化技术装备是依靠自己还是依靠别人？毛泽东在视察海军舰艇部队时明确指出：“海军建设一定要放在自力更生的基点上。”他反复强调，光靠人家是不行的，一定要自己造。
这一在正确方针的指引下，我国海军装备建设经历了一个从苏联引进、转让制造、仿制改进到自行研制的过程，为人民海军的建设提供了重要的思想指导。三是坚持积极防御。人民海军成立后，毛泽东把积极防御的战略方针运用到海军建设中，明确规定海军是防御性的，是为了保卫海防、抵御帝国主义的可能侵略，是为了维护领土主权和海洋权益，不谋求海外的军事基地，不在海外驻屯舰队，不搞霸权主义的全球型进攻活动。在新中国成立初期，主要是建设一支保卫海防的“沿岸防御”型海军。到了 20 世纪 50 年代末，根据形势任务的发展变化，海军建设向“近岸防御”转变，无论是哪种防御，都是积极防御， 防御之中包含着进攻， 包含着威慑。1959 年10 月，毛泽东针对美国的核威胁和核讹诈，发出了“核潜艇，一万年也要搞出来”的重要指示。这种威慑就是使敌人对我不敢轻易发动战争，不敢轻易侵犯我国领土主权和海洋权益。
三、毛泽东建设人民海军思想的理论与实践价值
人民海军创建 60 多年来，经历了从无到有，从小到大的发展历程， 毛泽东建设人民海军思想在其中发挥了重要作用，彰显了巨大的理论魅力和实践威力。
毛泽东建设人民海军思想为党的海军建设指导理论创新发展奠定了理论基础。 毛泽东建设人民海军思想本身就是党的海军创新指导理论的组成部分， 它为我军军事指导理论的创新发展奠定了坚实的理论基础。 邓小平着眼于建设一支强大的现代化正规化革命军队，鲜明地提出要“建立一支强大的具有现代战斗能力的海军”,特别强调“讲质量，讲真正的战斗力，搞少而精的真正顶用的”,要求抓好海军装备现代化建设，赋予了海军建设目标鲜明的时代内涵，指引人民海军走上了中国特色精兵之路。 江泽民着眼于解决好人民军队“打得赢、不变质”的历史性课题，明确提出要“为建设具有强大综合作战能力的现代化海军而奋斗 ”,要求不断提高海军在现代技术特别是高技术条件下的作战能力，使海军建设符合世界新军事变革的发展趋势，为推动海军跨世纪发展指明了方向。胡锦涛鲜明提出要“努力锻造一支与履行新世纪新阶段我军历史使命相适应的强大人民海军”,强调海军是一个战略性、综合性、国际性军种，在扞卫国家主权、维护海洋权益中的地位重要、任务光荣，要求海军扎实推进转型建设，进一步提升了海军的地位作用，引领海军建设步入了科学发展的轨道。 ***站在新的历史起点上，着眼于实现中国梦强军梦，先后几次亲临海军部队视察，亲切勉励海军官兵牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践，为海军建设发展确立了新的建设标准、明确了新的实践要求，引领广大官兵开启了建设强大人民海军的新航程。
坚持和发展毛泽东建设人民海军思想， 会持续不断地把人民海军的建设事业推向前进。 党的十八大提出了建设海洋强国的发展战略， 既为海军建设发展带来了难得的历史机遇，也提出了更高的建设标准。实现中华民族伟大复兴的中国梦、 我国海上方向严峻复杂的安全环境和我国战略利益的拓展，都要求海军现代化水平有一个大的提升，海军履行使命任务的能力有一个大的发展。伟大的实践孕育科学的理论，科学的理论引领伟大的实践。实现强军目标，建设人民海军必须坚持和发展毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛建设强大人民海军思想，认真贯彻习主席关于海军建设的一系列重要指示， 着力解决海军现代化建设面临的突出矛盾和问题， 把强军目标要求贯彻落实到海军现代化建设的伟大实践。而要完成这一战略目标，就必须统一思想、凝聚力量，自觉把行动统一到党中央的部署上来，清醒认识我国海上安全面临的严峻挑战，进一步强化官兵的忧患意识和使命感责任感，打牢建设强大人民海军的思想基础。同时，也要坚持科技强军、人才为本。着眼于海上作战需要，加大信息化人才培养力度，坚持在实战环境中摔打部队，在深海大洋中苦练精兵，在海上重大军事行动中培养人才，让更多的联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才脱颖而出，推动海军现代化建设加快推进， 信息化条件下海上威慑和实战能力大幅提升。
