海洋安全是国家安全的重要组成部分，是新的国际形势下凸现的重要战略问题。随着我国国家利益的拓展和外向型经济的深化，海洋在国家安全与发展全局中的地位和作用越来越重要。如何有效维护我国海洋安全、促进我国后续发展，是一个系统、长远而严峻的重大课题，也是一项重大工程，需要有大战略和大智慧来指导和筹划。
孙子"胜兵先胜而后求战"（《形篇》）的"先胜"思想，作为一种大战略，强调战争准备的重大价值，强调战前从战略指导、战争力量、战争手段、军事理论等多方面进行富有弹性、灵活机动的全方位战争准备。其核心和最高目标是：在和平时期营造强大的"先为不可胜"的国防实力，运用实力的宗旨是"非战"而非"求战",最终实现"未战而庙算胜"的先胜，从而维护"安国全军"的最高利益。这一战略思想对于我国当前维护海洋安全具有重大指导意义。
而要实现"先胜",在孙子看来必须"先为",即"先为不可胜，以待敌之可胜",使己"立于不败之地"[1]."先为"具体体现为："先知""先算""先备".
一、先胜必须做到"先知"---关注海洋形势，创新海战理论
孙子指出，要取得先胜，必须预先测知战争胜负。只有依据实际情况进行周密的综合性预测，才能真正"见福祸于未形".他说："故明君贤将，所以动而胜人，成功出于众者，先知也。"（《用间篇》）通观《孙子兵法》，有关"知"的内容，有知彼知己、知天知地、尽知先知、知常知变等，尤以先知最为重要。
"先知"即要先事、先敌而知。对海洋形势的掌握是进行海防建设、维护海洋安全的先决条件。掌握敌情，做到知彼知己；及时探索现代海战的规律，掌握当前的海上安全形势、特别是未来对手的情况，预测战争的可能走向及其对策等。这些都是加强海上力量建设的前提性内容，以做到先知而后战。
从国际和地区形势看，近年来我国周边海洋形势发生了深刻复杂的变化，海洋权益和海洋安全受到严重威胁，集中表现为海域被瓜分、资源被掠夺、岛礁被侵占、海上通道受扼制。我国周边海域地处重要的国际海上通道，具有重大政治、经济和战略价值，受到域内外国家的高度关注，战略博弈日益加剧。
周边海域特别是南海，是世界上岛屿主权争端最多、海域划界问题最尖锐、资源争夺最激烈、地缘政治形势最复杂的地区之一。当前，我国面临着来自海洋方向的战略围堵和军事威胁。美国加大了对我国进行海上侦察和战略围堵的力度，加紧在我国周边进行军力部署和海空一体战准备。
日本右倾化及其海洋安全战略的实施，也增加了对我国的军事威胁。越南、菲律宾等周边海上邻国纷纷加强海上军事力量建设，扩大和巩固侵占岛礁的设施，加强实际存在。南海问题国际化、法律化和司法化等发展趋势明显。日本、菲律宾和越南等周边国家不断挑战我国海洋核心利益和维权底线，对我国的海洋安全形成明显的威胁。
因此，维护海洋权益和安全，首要的是提高全民海洋意识和海防观念。构建这种"先知"意识，意味着经略海洋、实施新的海洋战略、建设海洋强国，必须首先要进行海洋安全教育、提高全民海洋意识。由于长期以来受"重陆轻海"思想的束缚和影响，我国全民海洋意识和海防观念仍较淡薄；对海洋安全缺乏紧迫性、战略性、时代性和广泛性的思考，没有从全局上、整体上树立起海防观念。
我国正处在和平发展的重要历史时期，而海洋权益问题是影响我国周边安全和发展安全的突出问题。因此，实施海洋宣教战略，大张旗鼓地进行海洋知识的宣传、普及和教育，强化全民族的海洋国土意识、海洋经济意识、海洋环境意识和海洋国防意识，是实施21世纪海洋战略的前提。强化舆论宣传，通过各种新兴媒体向全国民众宣传，形成认知海洋、走向海洋、全面建设海洋强国的民族意识。
只有使"陆海并重，以海兴国"成为全国人民的共识，才能保证建设海洋强国这一宏伟战略目标得以实现。
维护国家海洋安全，还要重视和创新海战理论。孙子强调"先知",指出不仅要"知情",还要"知道",即要了解战争规律，创新军事理论，以便能动地指导战争实践，这是赢得战争主动权最重要的一环。目前发达国家非常重视研究新形势下海洋的规律特点和海战理论，我国也要加强海洋方面的军事理论研究。回溯历史，我们曾有着深刻且惨痛的教训。
甲午海战中"天朝上国"一败涂地，究其根源，思想观念的落后和军事理念的陈旧，才是真正的"致命伤".日本接受了马汉的海权论，并确定以夺取制海权为目标的海军战略，而中国只是视海洋为单纯防御的屏障，将海军消极地看成是对陆地防守的辅助。英国海战史学家对此评价："大东沟海战的结果是双方对海战理论无知的产物：假如日本多了解一些海战理论，就根本不敢挑战实力更强、拥有坚不可摧铁甲舰的北洋舰队；假如北洋舰队多了解一下海战理论，又怎么可能在拥有大舰巨炮的情况下仍然以0∶5的悬殊比分惨败呢？"[2]
一个对海洋陌生的国家和民族，可以买来世界上优良的战舰，却买不来海洋意识和海战理论。清军虽然装备了现代化海军装备，但依然固守"弓马平天下"的传统观念和祖上传下来的"作战成法",未能形成足以与列强抗衡的新质战斗力，充其量不过是拿着一些洋武器的旧式军队，最终不得不吞下令人刻骨铭心的战败苦果。
在信息化、网络化席卷全球的今天，军队的武器装备不断更新换代，战斗力生成模式深刻嬗变，新型作战力量不断涌现，这对军事理念和战略战术创新提出了新的更高要求。"当技术浪潮在四周汹涌澎 湃的时候，最需要的是更新、更勇敢的头脑。"[3]489应着眼战争形态向信息化演变和国家利益在海洋空间的拓展，创新海军战略理论，以此来牵引海军的全面建设，使其处于变革创新的状态，极大地提高应付突发事件的快速反应能力，有效维护我国海洋权益。无疑，这必须是迈开"先为"步伐的第一步。
二、先胜必须做到"先算"---进行海洋战略筹划
《孙子兵法》开首之作《计篇》说："夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。
多算胜，少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。"庙算先胜而后求战，是孙子对认识战争、筹划战争、而后再进行战争的朴素辩证思维的精要概括，从而揭示了认识战争、筹划战争是战争取胜的先决条件的哲理。认识和把握战争的客观规律，科学能动地指导战争，是战争取胜的关键。进行战争准备，首先必须确立正确的战略指导，这一点异常重要，因为在一定条件下它可以改变战争物质条件的优劣对比。
我国有1.8万千米的大陆海岸线、300多万平方千米的管辖海域，在进入海洋世纪的今天，经略海洋是摆在我们面前的重要任务。国家的经济发展和国家的安全需求都迫切地需要国家海洋安全战略。加之近年来我国的海洋安全形势较过去发生了很大变化，我国面临的海洋安全威胁多元化，近海与远海安全问题并存，传统安全与非传统安全问题相互交织。
党的十八大以来，我国确立了"建设海洋强国"的战略目标，建立了国家海洋事务最高决策和协调机制，正在稳步推进海洋事务的战略统筹。随着经济的发展和全球化的不断深化，我国在海洋方向的战略利益越来越多，充分体现在国家政治、经济、外交、科技、军事等多个领域，海洋安全形势呈现出明显的全局性和综合性。这对国家海洋安全战略提出了更加迫切的客观需求。同时，国家海洋利益正面临着前所未有的多元威胁。尤其是黄岩岛事件和钓鱼岛事件的持续发酵，加上其他一些海洋争端的频繁出现，表明我国在海洋方面的热点和难点问题不断，并将长期影响着国家的整体安全。
进入新世纪以来，世界各国尤其是亚太国家纷纷展开新一轮的战略调整和博弈，我国海洋安全形势愈加错综复杂。各主要海洋国家纷纷出台新的海军战略或海上战略，加速发展海军是谋求本国海洋安全、解决海洋安全问题的必然选择。各国间在海洋资源与权益上的斗争日趋激烈复杂，面临的海洋斗争形势十分严峻和复杂，没有强大的综合海洋力量将无法真正有效地维护海洋权益，没有海洋战略更无法维护国家海洋利益和长久安全。而美国自2009年宣布重返亚太以来，更是不断有各种战略构想出台，配合其"亚太再平衡"战略，提出了"空海一体战"军事战略。在此基础上，美国还在不断研究探讨新的战略构想，如"离岸控制战略""海上战战略",建议通过远程封锁要挟中国，通过"无形"手段攻击中国，通过轻型力量协助盟国等。可以看出，美国一直对我国实施战略围堵，是我周边所有海上安全问题的幕后推手，影响我海洋安全战略全局。
另外，当前应对海上非传统威胁也越来越成为大国的战略行为。现今，全球经济对海洋依赖不断加深，人口、资源、环境问题也日趋严重，这使得海上非传统安全威胁日益突出。"任何国家包括中国和美国，都无法回避和单独应对海上反恐、反海盗等跨国犯罪，以及维护战略通道安全、人道主义救援减灾等方面的安全挑战。"[4]
因此，应对海上非传统安全威胁不仅成为各个海洋国家的利益共同点、合作点，而且成为地区紧张、矛盾、对抗的缓冲点。这种现实需求，也使得海上非传统安全合作越来越多地进入地区国家，尤其是大国的战略视野和战略运筹。
综合来看，我国作为一个海洋大国，理当具有宽广的战略视野，进行明晰的国家海洋战略的顶层设计，构架明确的海洋发展战略和海洋安全战略。
对于海权问题，不能仅仅从军事力量的角度来看待，而必须从国家未来的生存与可持续发展的战略高度来认识和筹划海洋战略以更好地应对。为了更好地维护海洋安全利益，仅仅依赖单一的军事战略难以指导海洋安全的全局，必须尽快制定与海洋发展战略相适应的海洋安全战略，在服从和服务于国家总体战略的前提下，评估国家海洋利益面临的威胁与挑战，明确近期（-2020）、中 期（2021-2030）、远期（2031-2050）的战略目标，统筹指导维护海洋安全利益的各类行动，确保我国的战略机遇期，更好地维护我国和平发展和统一大业，这已经成为维护我国海洋安全迫在眉睫的举措。"特别应进一步完善我国海洋体制和机制建设，以实现阶段性目标，维护国家海洋权益，确保维护我国的核心利益。"[5]
三、先胜必须做到"先备"---加强海上力量建设
孙子认为，要做到先胜，必须做好充分的战争准备，即努力在平时使国家在政治、经济、军事及自然条件等方面形成对敌综合优势，建立强大的国防。先胜来源于先备，以形成国家安全的重要保障。所谓战争的胜败，实际上是在战前就已经决定了的。"若决积水于千仞之谿者，形也"（《形篇》），这里的"形"指国家的综合力量，主要包括"道""财""将""法""卒""兵""天""地"等方面的准备。当战争力量积蓄到"决积水于千仞之谿""以镒称铢"的优势时，就可能趋胜避败。这种备战观深刻体现了我国传统战略文化中"居安思危，常备不懈"的国家安全意识。
强大的国防实力是维护国家安全、在战争中取胜的物质基础。海上的"先为"意味着，在国家谋求海洋安全和应对及解决海洋安全问题的过程中，发挥政治、经济、文化、科技、外交等多方面优势的同时，必须首先加强海上力量的建设。这种"先为"实际上就是"先备",有备则制人，无备则制于人。事实上，战争最终的胜负往往并不取决于交战过程本身，而是取决于对战争的准备，交战只是对准备程度的一种检验而已。当今信息化的局部战争规模小、进程短、节奏快，能否做到先备更是直接影响到战争的胜负，因此，保卫国家海洋安全，和平时期必须大力加强海上力量的建设，做好充分的战争准备，以掌握海上战略主动权。
现代化的海上力量是维护国家海洋安全的必要条件和内在要求。除了政治、经济、外交手段外，海军是海上力量最基础、最重要的力量，是国家海洋国土和海洋权益的坚定扞卫者。甲午海战清政府的惨败最有力地证明了海洋安全极大地依赖于国家海防力量的强弱。孙中山先生很早就认识到发展海军对于海上防卫的重要性，认为"海军建设应列为海防之首"[6]348.
现代意义上的海军，实质上已经是上至太空下至深海的国家战略武装力量向海洋的延伸。因此，正是由于海军在应对或参与应对的多种安全威胁中具有全谱性，在完成或参与完成的多样化军事任务中具有全能性，各海洋强国无一例外注重海军的运用。海军在战时担负战争任务，战胜对手，赢得战争；平时或危机时担负非战争军事行动任务，保持存在，进行威慑。海军越强，维护国家海洋权益就越有能力，国家海洋安全就越有保障，国家安全也就越有保障。
因此，努力建设一支与国家地位相称、与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大海军，是时代的要求。应加强以海军为核心的海防力量建设，加速发展海军高、精、尖远程武器装备，努力提高海军近海防御的综合作战能力，同时加速推进远海机动作战能力的形成。
当前，紧紧抓住世界海军信息化、远洋化、核动力化的发展潮流，加快推进海军战斗力生成模式转变，切实采取超常措施推进海军走向深蓝的整体转型，实现由机械化向信息化、由常规动力向核动力、由数量规模型向质量效能型的战略转变，加快发展海军基于信息系统的体系作战能力，促进海军现代化水平和综合作战能力的新飞跃。当然，海洋安全是国家安全的重要组成部分，单靠海上力量是远远不够的，还必须依靠我军总体实力的增加，依靠我国综合国力的增强，才能积极面对日益严峻的安全形势。
如今，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的过程中，海军执行使命任务需要多方配合、在联合资源的支持下行动。我国海监、渔政、海警、海关等地方执法队伍是维护国家海洋权益的重要力量。在国家层面，要加强对海军兵力与地方海上执法力量行动的密切协同，确保海军兵力和地方海上力量发挥综合效能，也是当前必须重点关注的。
随着海洋安全形势的发展，有的海洋安全问题呈现出复杂性，这时准军事力量、海上执法力量可发挥作用，但海军作为其后盾所提供的支撑是至关重要的。另外，还要按照"控制数量、提高质量、抓好重点、打好基础"的方针，搞好海上后备力量建设，努力提高海上非武装力量人员的军政素质，把海上民用船舶纳入海战场的总体规划中建设，实现海上的平战结合、军民结合，形成与常备军相结合的武装力量体系。
当今世界的主流是和平与发展，但是为了维护国家的安全和发展利益、维护世界和平，就得准备战争，忘战必危。我们要积极适应当前世界海洋安全环境的新形势、新特点，力求运用"先胜"的战略思维，在方略、机制、力量上进行全面准备，制定切实可行的海洋安全战略体系，把战争准备寓于综合国力的增长中，以更好地维护国家海洋主权安全，维护国家发展战略机遇期，维护国家利益的拓展。
参考文献：
[1]孙子兵法[M].上海：上海古籍出版社，2006.
[2]罗郁.甲午海战的真实图景[J].凤凰周刊，2008（3）.
[3]马克思恩格斯军事文集：2卷[M].北京：战士出版社，1981.
[4]张炜.亚太地区海洋安全形势及中国面临的海洋安全威胁[J].战略研究，2013（3）:39.
[5]金永明.中国海洋安全战略研究[J].国际展望，2012（4）:1-12.
[6]章示平.中国海权[M].北京：人民日报出版社，2001.
