重要经济目标是指维系国家或地区的经济命脉在国民经济中占有重要地位,在遭到破坏后,对国计民生、战争潜力、维持城市基本运转和经济恢复有重大影响的目标。主要包括:城市生命线工程、重要的工矿企业、科研基地、能源基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。
一、重要经济目标防护的地位作用
重要经济目标防护是维系国计民生,保存战争潜力的重要行动;又是有效克敌制胜确保最终胜利的重要保障;还是迎接信息化战争挑战,降低空袭危害的重要措施。在科索沃战争中北约在轰炸军事目标的同时,疯狂轰炸民用目标,由轰炸一般的基础设施到轰炸南联盟的重要经济目标。摧毁了70%的桥梁、50%的燃料储备、100%的炼油设施、80%以上的电力和供水设施,使南联盟经济基础和战争潜力遭受重创直接经济损失高达2poo亿美元,人民生活水平倒退了几十年。南联盟最后的妥协与其说是军事失利不如说是重要经济目标过多受损导致战争潜力丧失殆尽。
二、重要经济目标防护面临的战争特点
高性能隐身飞机逐步成为主角。目前美军已装备F-22、F一35隐身飞机2””余架,下一步将在完善综合隐身性能基础上装备F一35飞机2井oo余架,逐步替代现役的第三代战机。日本、韩国和台湾地区积极求购F一35隐身飞机,俄罗斯正在加紧研制T一5”隐身战斗机,隐形化已成为现代空袭的普遍趋势。无人机装载各种侦察设备和制导武器在执行侦察支援任务的同时遂行空中打击任务,实现了发现即摧毁。美国在阿富汗战争中大量使用“捕食者”无人机执行“定点清除”任务,歼灭了很多塔利班和基地组织重要成员。精确制导武器应用更加普遍。海湾战争精确制导武器仅占8%科索沃战争达35%,阿富汗战争增至65%,伊拉克战争和利比亚战争更是达到了9”%以上,已经发展成为主战武器。随着制导技术、智能技术发展和空天信息支援能力的增强精确制导武器还有更大的发展空间。打击精度更准,圆概率误差趋于零;突击威力更大。
作战方式向“非接触、非线式、非对称”转变“非接触”强调在敌防区外实施远程精确打击“非线式”强调在陆海空天电多维条件下,集中使用突击力量,在敌方全纵深大范围机动作战“非对称”强调利用高技术优势最大限度地发挥整体作战效能以最小代价击败对手。按先致盲、后致瘫、再窒息的步骤,以网络战、电子战开局,配合空中打击行动对侦察预警、指挥控制系统实施复合打击,确保战场单向透明。然后对防空反导、中远程打击系统实施压制和摧毁,剥夺对方的防御和反击能力。最后在多方向多领域全纵深展开作战行动寻歼海空导作战力量,摧毁重要目标臃痪敌方作战体系。
三、重要经济目标防护的主要措施
(一)合理布局。重要的工业企业每个工业园区一般只能建设一、两个。相互之间的距离应该在1”公里以上、其间可以布置中小型企业或生活居住区、绿化带及服务性建筑。
在大型水库、重要交通枢纽、重要港口、大型机场、大型电站以及重要的军事目标附近,--般不要再布建新的重要经济目标需要在附近新建应离开原有目标1”公里以上。新建大型桥梁、隧道之间距离要相对合理,河流越江工程应实行“桥隧并举”。城市粮、油、水、电等设施采取双重设置或多重设置互为补充互为替代。
(二)疏散转移。临战前后在可能的条件下,有计划、有组织地把处在高危区域能够转移的重要物资、工厂、设施疏散转移搬迁到安全地区或转入地下。疏散转移要在充分准备的基础上根据统一的号令,有计划、有步骤地进行,一般应区分轻重缓急汾期分批地实施,注意集中和分散相结合。
在和平时期六民政府和军事机关应对计划疏散的重要工厂及设施、疏散地域等,进行充分的论证,当发现有空袭症候时在人民政府和军事机关的统一组织下,迅速组织疏散和搬迁。
(三)转入地下。工厂中小型关键设备和特别关键的大型设备应建在地下车间战时能够转入地下生产;对石化、水电、核电等易产生次生灾害的工业转入地下,避免次生灾害;省市生命线工程师城市生产和居民生活所必需的同时又是易损性设施利用“共同沟”技术转入地下;利用地下空间对重要战略物资加食品、生活必需品、工业生产和交通运输所需的燃料、战略性原料、重要机器设备、运输设备等进行贮存。
(四)伪装掩蔽。对活动的重要目标涂抹与环境一致的颜色使敌方分辨不清目标的本来面目,降低活动目标在复杂地形的暴露几率。对固定目标采取伪造迷彩,涂以背景相同的颜色成为背景的延伸部分,改变目标的外形和空间感。
在敌空袭兵器、制导弹药飞临袭击目标之前,在重要经济目标外围快速释放烟幕和水雾。烟幕可用城市大量废弃的各种车辆轮胎来制造这类烟幕在空中形成大量的悬浮微粒气溶胶,能吸收、散射红外线和微波波束,对敌巡航导弹等精确制导武器能起到干扰作用。
(五)欺骗防护。可根据真目标的红外、热辐射及电磁反射特征设置假目标。如设置假工厂、假桥梁、假机场、假电视台发射天线等,假目标表面材料的主要特征(颜色、形状、辐射温度和雷达散射等特征)与真目标相似,假目标的骨架材料和支撑结构应满足强度和稳定要求,假目标应结构简单制作迅速。在重要经济目标附近,设置能够发射远红外、电磁信号的辐射源和发射机引诱敌空袭兵器和制导弹药上当受骗。第一在远离重要经济目标的安全方位,设置激光诱饵或者红外发射机,向来袭兵器方向大量发射与目标相似的信号,使敌人误假为真;第二,在重要经济目标附近制造人工热源产生大量红外线,干扰红外制导的空袭弹药。
(六)警戒防护。加强对重要经济目标的空情警戒在敌来袭的主要方向组织人力观察报知网,及时发现敌人的空中侦察或空袭行动。对进出重要经济目标的人员、车辆、信件等都要严格审查实施信息管制。加强对重要经济目标全时地面警戒在政府、公安、安全部门的主导下,发动群众,防止敌对分子对重要经济目标采取破坏活动或向空袭之敌提供重要目标的真实位置。
(七)设障防护。在敌空袭兵器预定的航线上,临时施放一定数量的无牵拉氢气球,使其缓慢上升,固定部分小型爆炸物,以触发引信引爆,形成空中雷区。还可以将空中防空气球以数根至数十根细钢缆横向相互联结,织成一定密度的网状障碍池可在钢索联结处固定一些小型触发引信的爆炸物简易电子欺骗干扰器材,从而在重要经济目标的附近空中形成一张防护网达到摧毁敌空袭兵器或使其受到干扰而偏离方向的目的。
参考文献：
1.马吉祥,李国志.要经济目标防护存在的主要问题及对策[J].国防2004(6).
2.朱万红,王凤山.基于系统科学的重要经济目标防护研究[J].中国安全科学学报2007(10).
