(一)加强理论制度研究
军事法律理论和军事法律制度是军事法治文化存在的前提,要建设军事法治文化,势必要加强理论制度研究。
第一,从古代的军事传统法治文化中汲取精华,去探索传统和现代军事法治文化的契合点。我国历朝历代涌现出了一大批军事人才,他们创设了许多军事法律制度,其中有很大一部分到现代仍有借鉴意义,例如《孙子兵法》中的“将在外,君命有所不受”理论,到现代转变成了军事命令执行中的“下属机断行事原则”⑥,既可以在作战时减少外部的干扰,而且还有可能产生出奇制胜的效果。
第二,完善现代的军事法律理论和法律制度,如今军事体制改革一直在稳步地推进,习主席强调要形成“军委管总,战区主战,军种主建”⑦的格局,有许多历史悠久的军事法律理论和制度早已跟不上时代,更加难以适应于改革后的军队,所以军事法律法规的立改废工作迫在眉睫。
第三,也要重视与外来军事法治文化的交流。尽管我国与西方国家属于不同的政治体制,但是我们不能否认西方民主文明是近代法律文化的发源地,西方的军事法治文化也确实有先进之处,只要我们“取其精华,去其糟粕”,就能使其先进的思想为我所用。
(二)深化法治宣传教育
笔者在寒假前往基层部队调研时发现,有些部队确实十分重视对依法治军、从严治军的推进,并组织了例如“学法规”活动,采取了“日学一条、周记一章、月考一次”的学习制度,看似形成了很浓的学法氛围。不可否认的是该部队的初衷是好的,然而广大官兵不是专业的法律工作者,对于他们来说,学法条,背法条而且还要考法条并不是因为他们真正对法律感兴趣,而只是将其作为应付上级命令的工具,不仅起不到普法的作用,反而会使官兵产生逆反心理。因此,笔者认为,深化法治宣传教育,应当着重普及军事法治精神,而这,偏偏是最容易被忽视之处。应当将法治文化教育融入到部队的各项工作中去,使其贯穿官兵的整个军旅生涯,在新兵入伍教育、国防生培养、军队院校教育、军队经常性思想政治教育中着重体现,可以采取授课或是观看警示教育片的方式进行。同时着眼加强军事法治文化阵地建设,既注重以案例剖析的方式进行教育,也借助多媒体进行立体宣传,例如利用微信的公众号不时刊载一些前沿的学说抑或提供法律咨询,在信息化时代或许能取得很好的效果。
(三)发挥执法指引作用
指引作用是军事法的一大规范作用,而要建设军事法治文化,我们需要更加注重发挥执法过程的指引作用,因为军事法相较于普通法律而言更为严格,更讲责任,制裁也更为严厉,其执法的过程对官兵产生的震慑作用更为明显。正如前文所述,大多数官兵都没有经过正轨的法学教育,相比于各种基础理论和观念的熏陶,更加近距离,真实的判决和执法或许能让他们对军事法治有更为直观的认识和更深的感悟。因此,军队政法、纪检等部门要坚持做到严格公正执法,努力让官兵在每一次执法行为、每一个司法案件中都能感受到公平正义,使他们有信心同时也愿意去努力营造惩恶扬善的风气。
注释:
①周健。军事法论纲。海潮出版社。2000.73.
②赵淑燕。中国军事法律文化现代化之应然状态研究。当代法学。2006(3)。
③[美]伯尔曼着。梁治平译。法律与宗教。中国政法大学出版社。2003.
④人民网:
http://military.people.com.cn/n/2014/0509/c1011-24994853.html.
⑤孙欣宇。论加强我军法治文化建设的内涵与途径。思想政治工作研究。2014(6)。50-51.
⑥周健。中国军事法的传统与近代转型。中国政法大学。2002.
⑦解放网:
http://www.jfdaily.com/shizh/bw/201511/t20151127_1968628.html.
参考文献:
[1]张桂英、吕校武。“军事法治”与军事法律文化。知与行。2015(1)。
[2]刘宗胜、毛国辉。发展我军特色军事法治文化 夯实强军之基。海军工程大学学报(综合版)。2015(1)。
[3]姚永良。着力培塑军事法治文化。解放军报。2015-05-13007.