经过多年实践探索,高等学校学生军训工作已取得一定的成果,但是在发展的过程中遇到一些共性问题,也引起了学者的关注.大学生军训大致分为两种情况,一种是部队到学校开展军训工作,另外一种是高校大学生到部队基地集中军训.带着探析这些共性问题的目的,笔者对广东 3 所驻基地军训的高校 2013 级 784 名新生发放了调查问卷,问卷涉及学生参加军训意愿、对军训内容的满意度、住宿伙食情况、教官素质、军事理论课程效果等进行调查.共发放784 份问卷,回收784 份,回收率100%,问卷有效率 98. 21%.
一、驻基地大学生军训面临发展瓶颈
( 一) 大学生军训法律亟需完善
从我国目前法律上看,无论是兵役法、国防教育法或是其他法律法规都没有关于大学生军训如何具体开展的规定.在组织实施大学生军训的现实工作中,由于法律的不完善,难免出现这些部门互相推诿,或者敷衍了事等等情况.没有明确的制度制约,势必会有一些地方高校的军训流于形式,严重影响了大学生军训的质量.
( 二) 大学生军训后勤保障不力
大学生军训工作是一项系统工程,而军训后勤保障工作又是其中重要一环.随着高校逐年扩招,大学生在校人数逐年增长,由于军训时间和地点相对集中,受训学生动辄上千人,军训部队或者基地后勤保障工作日益捉襟见肘.据我们的调查显示,学生普遍对军训期间基地住宿条件和伙食不满,有62% 的学生最不满意住宿条件,其次不满意的是伙食,占到 12%.另外,缺医少药导致了就诊困难问题也为学生所诟病.
( 三) 军训内容单一重复
由于受军训时间、场地、经费等因素限制,《普通高等学校军事课教学大纲》规定的解放军条令条例教育与训练、轻武器射击训练、战术训练、军事地形学教学和综合训练等军事技能训练的主要内容经常被忽略,占据大学生军训大部分时间的仍然是队列训练,甚至占军训时间的 80% 以上.队列训练过多弊端很明显,学生从中学的军训开始就接触了队列训练,队列训练本身动作单一重复,枯燥无味,它的功利性却很强,是为了最后的军训汇演即阅兵式训练,事关面子工程,因此每位教官都会在队列训练中投入大量时间和精力.这直接导致很多学生把军训等同于队列训练,觉得军训没有实际意义,从而丧失新鲜感和积极性,最终严重影响军训效果.
( 四) 军训师资力量薄弱
军训包括军事技能训练和军事理论知识授课,而实际上,一方面大家往往只关注军事技能训练,对于军事理论课往往不重视.另一方面,军事理论教师普遍短缺.目前高等学校大学生军训的军事理论主讲教师有些是军队士官,有些是高等学校教师,很少有专职军事教官给学生上课.教官在军事技能训练方面有自己的特长,但显然其文化修养、军事理论修养不足以胜任军事理论课教学,高校教师的军事理论课教学经验更是不足,可能只是短期突击学习一些简单的军事理论知识以应付课程或者讲座.师资力量的薄弱在很大程度上影响了军事理论课的效果.
( 五) 受训主体的认识、思想、心理状态缺乏关注
为了军训的有效开展,我们必须关注和研究受训对象---90 后大学生.他们的认识、思想、心理状态都是我们需要研究和掌握的范畴,只有掌握了这些,我们才能有针对性地开展工作.在调查军训是否存在必要时,竟有 41% 的学生选择了没必要,只有 54% 的学生认为有必要,另有 5% 的学生选择不知道.由此可见,有相当一部分 90 后大学生对于军训的意义的认识并不清楚,甚至普遍对军训有排斥和抗拒的情绪.各高校军训组织者较少关注学生的心理状况,对新生军训的思想状态及心理变化规律认识不够,不能及时发现学生的不良心态.没有建立学生军训心理干预机制,不能根据不同军训时期学生的心理和生理特点,有针对性地安排军训内容,及时开展心理疏导工作.
二、驻基地大学生军训主要问题对策思考
( 一) 完善大学生军训相关法律立法
国家立法机构应完善相关行政立法,明确规定在高等院校应当设立专门军训机构,负责统筹大学生军训工作.明确规定部队必须协助高校进行军训,明确规定高校和部队的权利和义务,若出现互相推诿的情况,追究其法律责任.通过立法规定政府教育行政部门应该依法对大学生军训工作加强指导、支持与监督,确保高校严格落实大学生军训的相关法律和政策.
( 二) 着力解决军训后勤保障问题
在经费保障方面,要严格按照国家有关规定,合理确定学生军训工作经费标准、使用方式和范围等,确保军训经费的落实.要严格遵守军训经费使用和管理制度,保证专款专用,尽可能地充分利用好军训经费.在场地建设方面,政府和部队应根据实际需要,对军训基地的基础设施进行必要投资,改善学生吃、住条件,完善训练场地建设.在医疗卫生方面,配备足够的医生和医药用品,着力解决学生军训期间基地用药紧缺问题,做好常见病的救护工作,加强疫病防治,杜绝食物中毒和传染病的发生.
( 三) 创新军训内容,增强吸引力
实际上,军训内容的设计直接影响军训的效果.在设计和规范军训时,应结合时代特征和军训对象的个性特点进行调整: 首先,可以考虑适当增加一些能够激发 90 后学生兴趣的项目,如旗语、信号语、野外生存训练、夜间紧急集合、军事战术、轻武器射击、军体拳和参观军事科技展览等.其次,结合当前中国社会安全形势的发展,适当增加一些实用性较强的技能训练,如防暴、反恐、自我防卫等.
( 四) 加强军事理论学科建设,培养高素质师资队伍
军事教师的水平对军训质量的高低有直接的影响,因此,首先,高校要加强对军事教研室建设的扶持力度,为军事教师创造较好的生活和工作条件,吸引和留住一批骨干教师.其次,应当建立健全军事理论教学的各项规章制度,如教案检查、教学准备、集体备课、课程考核、学生评价、互相听课等.最后,可以采取"走出去,请进来"等办法加强现有军事教师的业务能力培训,不断提升他们的业务水平.
( 五) 重视对受训主体的思想和心理状态研究
对 90 后大学生性格特点、思想状态的研究是一项新课题.现有研究表明,大学生在军训期间思想和心理的变化,直接影响学生的行为和军训的效果.
因此,高校应该针对 90 后大学生的思想和心理进行主动干预,以提高军训的效果.重新认识和定位辅导员在军训中的重要作用,辅导员相当于以前部队中的政委角色,军训之前,辅导员应通过各种媒介对军训意义进行宣传,利用学生喜闻乐见的方式进行思想教育活动,做好思想动员和发动工作,以此来调动学生参训的积极性.军训中,辅导员要深入学生当中,通过走访宿舍、谈话等方式及时了解和掌握学生的思想动态,时刻关心学生身心健康,把思想政治工作做得更加细致和深入.
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