我国兵役法规定,在高等院校和高级中学开展学生军事训练,目的是从保卫四化建设需要出发积蓄国防后备力量,为培养预备役军官奠定基础,为战时储备具有一定素质的兵员创造条件。这是适应国防建设指导思想实行战略性转变,加强国防后备力量建设的重要措施和有效途径。因此,把学生军训纳入后备兵员建设的整体统筹规划,合理安排,是学生军训达到预期目的的重要环节。
一、区分层次,明确目标
学校教学有初等中等高等教育之分,预备役人员的培训亦有战士、干部和普通人才、专业技术人才之别。学生军训应根据各类学校的不同情况,区分出不同档次,确定不同的培训目标。
高级中学和各类中等专业技术学校,应以培养合格的预备役士兵为主要目标。这是因为:第一,从数量、分布和年龄结构上,这将是今后预备役士兵的重要来源。以鞍山市为例,目前有普通高级中学32所,每年毕业学生6000余名,中等专业技术学校、职业学校、技J二学校等124所,每年毕业学生9000余名。这些学生年龄多在17一18岁,是储备预备役士兵的最好年龄。若能在学校军训合格,将成为我国后备兵员的重要来源。第二,从知识结构和教育层次看,中学生都与士兵训练相吻合,在他们中开展军训,将会有效地提高训练质量,改变后备兵员训练低级循环的状况。
中学生年纪轻、求知欲强、有一定的文化基础,如果把军事课与文化课紧密结合,学生可以受到比较系统的军事训练,掌握比较多的军事知识。随着学生军训的普及和发展,在初中学生中结合军事体育再搞些基础科目训练,将会使学生的军事素质有更大提高。第三,’在任务和学习环境上适合军训。中学生的主要任务是学习,在中学生中开展军训,只需把军事课纳入学校的正常教学计划之中,便可进行。此外,学校有配套的教学设备,合理的年级编组,科学的教学方法,严格的管理制度,不需给学生开工资和误工补助,不需另建教室、宿舍和操场,可大大节省训练费用,有利于经济建设。第四,从加强“四有”教育需要看,开展军训是全面提高学生素质的最好途径。中学生不仅需要提高科学文化知识,也需进行理想道德教育与组织纪律培养。从目前我区试点的学校看,在中学生中开展军训,不仅提高了学生的军事素质,而且也活跃了学校的思想政治工作,完善了学校的管理教育,促进了校风建设,培养了学生的爱国主义和革命英雄主义精神,增强了学生的组织纪律性,受到社会、学校和家长的好评。
大专院校应以培养一定数量的合格的各类预备役军官为主要目标。这是因为,第一,大专院校具备培养预备役军官的客观条件。学生科学文化水平较高,在高级中学普遍开展军训的基础上,使他们具备了一定的军事基础知识,便于提高军训起点。学校师资力量强,教师知识面广,教学经验丰富,在配备少量军事教员以后,可以承担预备役军官的教学任务。教学设施先进,有培养预备役军官的物质条件,学生凭着先进的教学手段可取得最佳训练效果。第二,人才培养分工的客观要求。大专院校是培养四化建设骨干的基地,是培养干部的摇篮。这就要求我们对大专院校学生军训应与大专院校的教学任务相适应,做到建设人才与军事人才同步培养,以利于走上岗位后同步使用。第三,未来战争的客观需要。未来战争各种科学新技术、新成果将会更加广泛应用于战场,因此,未来战争的指挥员,不仅要有强健的体魄,熟练的军事·技能,较深的军事知识,而且要有较高的科学文化水平,才能适应未来战争的需要。我们亦应通过各种渠道和多个途径解决军官的文化水平问题。在大专院校培养出一批批合格的预备役军官,在未来大规模战争爆发时,向部队源源不断地输送合格指挥人才,这无疑是提高我军军官文化构成的有效途径之一。
二、专业对口,种类齐全
现代战争,对国防后备力量的储备提出了更高要求,即不仅要有足够的数量,而且要有种类齐全的各类技术兵员和干部。因此,学生军训应尽量与所学专业相结合,进万对口或半对口训练,以增大专业技术人员的训练比例。
高级中学有重点与一般之分,其升学率也大不相同。根据培养目标和学生去向,在重点高中,应以培训普遍兵员为主,为升学后接受预备役军官训练打下基础。一般高中则应选择一部分进行与当地专业兵储备任务相一致的专业训练,为提高专业技术兵的训练质量打下良好基础。
大专院校应结合专业定向培养一定数量的预备役专业军官。大专院校专业门类比较多,各类院校情况不同,在总的培养目标一致的前提下,应根据国家战时整个军官动员储备计划,区分各院校培训各类预备役军官的任务,以做到既有足够的数量,又有种类齐全的各种专业。如文科院校应以培养合成指挥员和政治工作军官为主,理工科院校应以培养与其专业相对口的军事专业军官为主。在训练上分门别类地制订训练大纲,不仅普及现代军事知识,而且特别突出和深化专业训练内容,以达到定向培养,对口储备,与部队发展和战时组扩建部队需要相适应。
三、数里适当,比例协调
学生军训不应再走过去“大办”民兵的弯路,而应纳入后备兵员储备的整体规划。根据战时动员任务,与退伍军人预备役登记、民兵训练和储备通盘考虑,统筹安排,分阶段、有计划、有步聚、有比例地进行。
国家和各省市应根据战时各类人员的需要量,分别制定各类学校培养预备役军官、各类技术兵员和普通兵员的总体规划,特别要明确各类专业预备役军官的训练比例。各地应根据上级规划和本地区各类民兵状况与发展规划,制定本地区一定时期内学生军训的规划和方案,确定各类兵员的构成比例。随着科学技术的发展和军队结构的变化,各级应不断调整训练规划,防止有的兵员和干部过剩,有的兵员和干部紧缺,做到军官与兵员比例协调,各类技术军官和专业兵员构成合理,男兵员与女兵员的比例适当,避免训练的盲目性和主观随意性。
四、布局合理,便于动员
学生军训做为国防后备力量建设系统工程的一部分,既要立足平时,又要着眼战时,既要服从服务于经济建设大局,又要适应国防建设需要。因此,为了便于储备、便于动员,学生军训的总体布局既要考虑各类学校的专业对口,又要注意把技术兵征集储备区、民兵训练基地的专业分工和学生军训的专业对口尽量一致起来,与民兵各兵种储备基地紧密结合,做到预备役军官、各类兵员分布按兵种相对集中,为战时兵员动员打入坚实基础。着眼于战争动员的总体需要,面向未来,面向现代化,有计划、有步骤地抓好这项工作,使学生军训走上国防后备力量建设的正确轨道。
