摘 要： 研究探索油库部队保障力训练管理的有效方法和对策,可以增强油库保障力训练管理的针对性和有效性。本文根据联勤保障部队油库的组织结构特点和训练工作实际,基于WSR系统构建训练管理三维分析模型,通过模型从物理、事理、人理等层面对油库部队保障力训练管理进行问题分析,并给出油库保障力训练管理的主要对策,以期对规范指导油库部队保障力训练的课目内容、标准要求、管理制度和方法程序等方面有所助益。
关键词： WSR; 油库保障力; 训练管理;
0、 引 言
联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量,是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。油库作为联勤保障部队下属的重要基地,担负着平时油料、油料装备的储存、周转和战时支援保障任务,平时是联勤保障部队后勤建设和防卫的重点,战时是敌人袭扰和空中打击的重点目标。组建的油料各类保障分队是战略、战役层次联合作战物资保障中油料和各类油料装备的筹措、储备、供应的主要依托单元。
保障力是军队战斗力的要素之一,对于油库部队来说,实现保障有力是训练工作的最终目标。在规定时间和地点为油料保障对象提供战斗力,始终是衡量油库部队保障力是否成功的唯一指标。后方油库的保障力以保障部队的实际油料需求为核心,指油库通过油料和油料装备的接收、化验、储存、发放、运输等环节,将数、质量完好的物资,按照规范要求和指标供应,保障满足部队实际需求的能力。其要素包括油库组织指挥能力、信息管理能力、储存保管能力、收发作业能力和应急保障能力等方面。
目前,油库部队保障力训练管理问题伴随着改革的深入进行,逐步得到了重视。保障力训练管理是油库部队的经常性工作,是一个复杂而又系统的过程。运用WSR方法论,分层次、有逻辑地对油库保障力的训练管理进行系统分析,构建一个规范科学的训练管理框架,分析其中存在的问题,进行对策分析,对提升油库部队保障力、战斗力有着重大的理论意义和实践意义。
1、 油库部队保障力训练的现状
联勤保障部队油库有其自身的特点和任务要求,随着军队改革进程的不断加快,所处环境和条件发生着巨大的变化,影响部队保障力训练工作的因素也越来越多,其管理面临着许多严峻的挑战。
1.1、 油品牌号多装备复杂
油库部队需要保障的油料和油料装备等物资往往种类繁多,保障复杂,技术要求高。以山东某后方油库为例,体制调整前,所储物资光附油品种就多达几百种,主油储罐几十个,每月的检查化验工作往往需要一周的时间来完成。体制调整后,又合并了其他油库,管理的油品和油料装备更加复杂,对保障能力提出了更高的要求。
1.2 、油料危险性高风险大
油料由于自身的理化特性,具有易燃易爆的属性,一旦出事,就是惊天动地的大事,会造成人员伤亡和巨大的经济损失。油库部队是我军油料储备和供应的载体,在联合作战和演习训练中地处战场大后方,由于这种特殊的使命任务,油库部队保障力训练的安全管理尤为重要,不能有丝毫的马虎大意。在保障力训练中,油库部队的安全管理面临着很多严峻挑战,安全管理要求高、责任大,做好人员、装备、物资和防护等要素问题的管理已成为油库部队训练安全管理所面临的难题。
1.3、 专业训练科目多难度大
由于自身专业训练的复杂性,油库部队的保障力训练组织管理任务重、要求高、组训难度较大。以油库部队下属的某建制分队(油料保障队)为例,就区分了士兵训练、分队军官训练、分队训练、专业训练和合成训练等纲目,以及保管员、司泵员、化验员、安全消防员、自动化操作员、计量统计员、电工、搬运机械操作员、库站设备检修工等专业技术岗位和分队各类指挥技术军官岗位。在分队的专业训练中,又具体细分为油料收发、保管、计量核算等专业基础训练和油罐液位自动测量系统使用维护、油库设施设备使用维护、野战加油站开设等专业科目训练,涉及上百种专业训练,对保障力训练管理提出了更高要求。
1.4、 战时油料消耗大任务重
战时装备的有效运行离不开源源不断的油料供应保障。以美军在伊拉克战争中的油料消耗为例,美军海外采购的物资中,油料占据了其中的60%。为满足战时油料保障需求,需要做好应急保障能力建设,这是检验油库及附属分队保障能力的重要指标,也是油库部队建设的中心任务。应急保障能力指油库在落实战备方案、实施战备训练、展开野战储输油装置、预储预置油料物资、进行应急反应与快速发放、实施快速机动保障等方面所应具备的能力,主要包括物资储备能力、应急处理能力、快速配置能力、野战保障能力。
2、 基于WSR的油库保障力训练管理模型
2.1、 WSR方法概述
WSR是“物理(Wuli)-事理(Shili)-人理(Renli)方法论”的简称,由着名的运筹学和系统工程专家顾基发等,在20世纪90年代初提出。该方法既是一种方法论,又是一种用于解决复杂系统问题的工具。它以东方哲学思想为指导,是多种方法的统一。该方法的核心思想是在处理复杂问题时,考虑到研究对象的人理、物理、事理之间的基本关系,物的层面和这些物如何能够被更好地运用于事的层面,以及人的因素如何影响认识、处理和解决问题的过程,进而统筹全局,充分考虑到人的因素对于物与事的重要影响,使问题的研究能够更具系统完备性,其中“物理”“事理”和“人理”三者的界定如下。
“物理”泛指的是对客观世界的认知,是由自然科学、工程技术和“硬运筹方法”描述和处理的层面,既包括物质层面,又涵盖技术层面。在管理过程中是建设或者管理对象的总和。
“事理”泛指的是事物的机理,指落实建设或者管理工作时应遵循的规律或者采用的方法。其在管理过程中是管理者介入和执行管理事务的方式与规律,主要包括如何感知、看待、认识思考、描述和组织管理对象以及过程。
“人理”泛指价值判断和价值选择基础,要关注涉及系统项目中所有团体相互之间的主观关系。在管理过程中是指管理对象和过程中相关人员之间的关系,包括管理主体与主体间的关系。
在实践中,物理、事理和人理并不可以绝对地划分,WSR方法论的核心理念是要求“懂物理、明事理、通人理”,而“人理”则是该方法论的关键点,它充分考虑了任意“物”和“事”的发现与完成都需要通过人的参与这一原则,从人文社会科学视野最大限度地改变人们传统的价值观念,按做事的道理处理人与物质世界、系统组织间动态和谐问题,发挥人的主观能动性,促进人按更科学合理的方式方法去实现“物”与“事”的预定目标。
2.2 .油库保障力训练管理WSR要素分析
近年来,一些学者在管理研究领域运用了WSR方法。油库部队的训练管理涉及要素众多,是一个复杂得系统,从W、S、R三个层面对油库保障力训练管理进行要素分析,有助于从宏观层面上更全面、清晰地了解油库部队的训练管理,更深入地对各要素进行问题分析,以探讨油库部队保障力训练管理的主要对策。当前,油库的保障力训练主要围绕如何大力推进基地化、模拟化、网络化训练,加强训练条件建设,着力构建具有联勤特色的军事训练体系,提高军事训练实战化水平和一体化联合保障能力。
油库保障力训练管理的物理维度主要指的是,客观中油库保障力训练管理的物的总和,既包括物质层面的信息平台、经费保障、训练器材等内容,又对应了技术层面油料保障力训练的组织框架、人员素质、训练标准、训练数据等,它们解决了“物”是什么的问题。
油库保障力训练管理的事理维度主要指的是,油库保障力训练管理中组织管理对象的过程,即建立制度体系;训练每一名参与者如何感知、看待、认识和思考训练管理的问题,即训练文化;执行保障力训练管理具体事务所采用的方法和手段,如制定训练目标、训练方法等。
油库保障力训练管理的人理维度主要指的是,油库保障力训练管理的管理对象和过程中相关人员之间的协调与沟通,即共同理念、经验共享等;管理者通过发挥人的主观能动性、关注人的感受来处理和解决问题,即训练决策、人员管理等。
2.3 、油库保障力训练管理WSR模型构建
按照WSR方法论对物理、事理、人理的界定,已对油库保障力训练管理进行了要素分析。根据从W、S、R三个维度的训练管理分析结果,可以刻画油库保障力训练管理的基本框架体系(见图1),构建油库保障力训练管理WSR模型,分析问题,提出对策,以指导油库部队的保障力训练和战斗力生成。
图1 油库保障力训练管理WSR模型
3 、基于WSR模型的油库保障力训练管理存在的问题
3.1、 物理层面
油库在保障力训练中,应该结合保障区域内作战样式、战场环境、保障对象等“物”的客观存在,强化油库保障力训练管理。组织框架、信息平台、经费保障、训练器材、人员素质、训练标准、训练数据等是决定油库保障力训练的硬件设施和软件基础,决定了油库保障力训练水平的上限。油库保障力训练所面临的问题有:如何统筹利用好现有资源的问题,硬件的问题如装备的配套问题,软件的问题如组织框架和信息平台的不足,以及抓训练工作的末端落实等问题。
3.2 、事理层面
训练目标、训练方法、制度体系、训练文化等决定着油库保障力训练管理的系统性和科学性。油库在保障力训练中,依据训练管理的方式和规律,根据年度训练任务完成情况,按照军事训练大纲和实战油料保障需求,依据既定目标,制定好训练战术进行强化训练和综合演练,以达到提升官兵专业技能和指挥能力,增强分队综合保障能力指标要求。面临的问题有包括制度体系不够完善,训练管理责任界定不清晰,训练方法单一缺乏系统性以及训练文化氛围塑造不足等。
3.3 、人理层面
油库保障力训练管理中,要发挥人的主观能动性、关注人的感受来解决问题,要关注训练过程中相关人员之间的关系,价值判断和价值选择基础,涉及整个训练中所有团体和个体相互之间的主观关系。面临的问题有:如何在保障力训练中做好决策和管理,根据保障任务牵引和保障行动顺序综合演练,强化军官组织指挥与技术保障能力;如何关注好人的因素,协调训练过程中相关人员之间的关系,分队协调配合与综合保障能力;如何塑造共同理念,加强信息交流,做好经验分享等。
4、 油库部队保障力训练管理的主要对策
根据油库部队保障力训练管理问题分析的主要内容,结合当前油库部队保障工作实际,针对油库部队保障力训练管理提出以下几点对策。
4.1、 提高资源利用率,抓好训练管理工作末端落实
物理层面,油库在保障力训练中,要统筹利用好现有的“物”的资源。只有在末端上有效落实,才能提高资料利用率,确保训练的质量和效益。一是建立合理的组织框架,训练计划要完备。组训者在制订训练计划时,要明确保障力训练所需的具体物资如器材、训练装备和生活保障等内容,以及组训单位和训练方式,体现出保障力训练计划的完整性。二是根据训练数据和大纲标准,做好奖惩。奖惩不到位会影响到油库部队训练管理工作的落实。因此,要建立健全奖惩制度,明晰训练工作中具体的各类奖惩内容,通过领导带头执行的方式,推动奖惩制度的严格执行。三是紧贴实战需求,器材保障要到位。要积极改善保障力训练管理的环境,提供补充各类必备的训练器材,做好经费保障,并突出部队实战需要和基层需求,推动各类资源向保障力建设高度聚拢。
4.2、 系统科学施训,着力增强官兵备战打仗意识
事理层面,油库保障力训练管理要围绕训练目标和制度文化建设,着力培养官兵备战打仗意识。油库部队官兵入伍时,身心素质和考核成绩都不低于军人平均水平,由于个人在学习和训练中存在的心理障碍和从事的专业技术工种的限制等主客观原因,官兵的训练意识稍有薄弱。因此,油库训练管理部门和保障分队要积极做好引导,做好制度文化建设,使训练具备系统性、科学性和实战性,把思想教育和理论指导贯穿到保障力训练的全过程,增强油库官兵训练的意识,培养官兵“练为战”的观念。
4.3、 培养业务骨干,加强安全管控落实责任制度
人理层面,要注重培养业务骨干,进行规范指导,坚持定向精准施策,并在训练过程中同训练相关人员有效进行协调和沟通,强化安全意识,树立共同理念,做好经验共享。一是要注重各级骨干培养,区分不同的专业类型,在指导和帮抓方法上各有侧重,按纲施训,因材施教,不搞一线平推。二是注重保管员、化验员、驾驶员、搬运机械操作手等专业人员的安全教育,对油库和分队主要的设备和工艺勤检查、勤维护、勤保养,对必要设施进行更换和升级,消除安全隐患,以确保训练安全。三是严格落实部队组训任教责任,强化纠治和平积弊、整治训风演风的政治责任,落实训练管理责任制,切实通过问责来促进训练。
4.4、 训练聚焦实战,大力提升分队应急保障能力
围绕实战要求,和谐处理好训练管理中人理、物理、事理之间的基本关系,一切为了保打赢。一是保障力训练要聚焦实战,紧紧围绕油库的保障任务,从实战出发,按照基地化、野战化的保障要求,加大专业科目和实战化保障基础设施投入力度,配套完善好各类设施设备和器材。二是加强军民融合,协调利用好各种军地新技术和手段对现有的保障设备设施进行改造,根据专业保障需要配备各类装备。三是根据所担负的保障任务和实战要求,合理编配人员,并结合各类联合演练任务,提高油库人员的业务素质。四是要把应急保障力量建设作为保障力训练工作的重点,制定全面的应急预案,做好组织分工,按照实战要求抓训练,并进行联合演练,努力提高快速反应、快速机动、抢收抢发、快速维修等应急保障能力。
5、 结 语
油库部队保障力训练管理的影响因素众多,是一个复杂系统,本文通过WSR方法,对油库保障力训练管理进行了要素分析,构建基于WSR的三维分析模型。基于模型指出了目前部队训练管理中存在的问题,并结合油库保障工作实际提出加强保障力训练管理的主要对策,为油库部队保障力训练管理提供了可操作性的方法,有助于训练管理的每一名参与者找准保障力训练的重点方向,有针对性地实施训练管理,提升油库部队训练水平和保障能力,有效履行油库部队的职能任务。
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