一、工业企业环境会计的重要意义
环境会计同传统会计一样,主要以货币为计量单位,主要核算环境资产、环境负债、环境成本费用、环境效益等会计要素,在相关环境法律、法规的框架下,研究环境资源消耗、收益与经济增加值之间的关系,对企业、国家等会计主体的环境管理系统,及其商业、经济、公益、事业等活动对环境产生的影响进行确认、会计计量核算、产生会计报告的一门新兴会计分支。其计量模式一般采取边际价值理论作为计量方法。在传统会计科目设置外,理论上还增加环境会计特有的二级科目。
在工业企业中实施发展环境会计及环境会计信息披露,对于提高工业企业环境保护水平,发展环保经济,保护我国生态环境,促使经济可持续发展有非常重要意义。
第一,环境会计帮助工业企业建立、加强和监督工业企业的环境保护系统。通过对工业企业进行环境会计核算,使自然环境和能源等资源消耗和利用实现最合理化,以最少的环境损害为代价,甚至零损害,在此条件下获得最大收益。第二,环境会计帮助工业企业决策层做决策时考虑环保和社会舆论因素,保证工业企业积极加强环境保护,实现经济效益和环境、社会效益的统一,体现了环境会计对工业企业战略决策上的参与决策价值,尤其是可持续发展方面。第三,环境会计有利于外部会计信息使用人,如投资者、工会组织、银行等债权人了解工业企业的环保支出和收益、企业社会形象,帮助外部会计信息使用人掌握企业经济效益、或有事项、法律诉讼等预计负债等潜在盈利不确定因素,以便正确做出财务决策。第四,环境会计有利于国家政府根据工业企业的环境保护情况和环境报告作出正确宏观调控决策,保护我国自然环境和社会环境,有利于实现我国可持续发展经济战略。
二、环境会计的计量模式及科目设置
环境会计计量模式一般采取边际价值理论作为计量方法,价值计量有替代性市场法、直接市场法(公允价值)和模糊数学法等,其中直接市场法具体还有重置成本、恢复费用、防护费用、市场价值、人力资本、收入损失、生产率、机会成本和边际成本等计量模式。
环境会计在传统会计科目设置外,理论上还应具体增加几个环境会计特有的二级科目。
资产类增加“环境资产”,“环境资产损耗准备”类似于折旧科目,“环境资产净值”类似于余额科目,反应企业拥有的环境方面的能带给企业经济利益流人的资产。
负债类增加“环境负债”,下设“应付环境资源保护费”,“应付环境资源损耗费”,“应付环境污染治理费”等一级科目,反映了对环境保护、损耗赔偿、治理等的负债。
所有者权益类增加“环境资本”,反应企业初始投人拥有的环境方面的资本。
收人要素类增加“环境收人”,核算企业由于保护环境和环境后续治理而获得国家专门给予的财政补贴、专项奖金和税收减免;还有企业回收废料处理所得,体现在“一废收人”;工业企业收取其他单位、个人的环境方面的赔偿和罚款等收人。
费用要素类增加“环境费用”,核算专门为环境支出增加的费用。
利润要素类增加“环境利润”,核算利润中与环境有关的专项利润。
我国现行会计核算制度,还没有专门的环境会计核算体系,仅仅在两个科目下设有关环境核算:在“管理费用”下设置“排污费”、“绿化费”两个一级科目,分别核算工业企业按规定缴纳的排污费用和工业企业对企业所辖区域范围进行绿化所导致的费用。“预计负债”科目反应工业企业环境损坏、环境治理、环境预防等或有事项而确认负债。
我国现行会计核算制度,远不能囊括环境会计核算的全部实务,不能全面反映企业在环境方面的成本费用收益水平及环境经济方面的效率,不能为会计信息使用人提供全面、深人的环境信息,不利于我国绿色r DP可持续发展战略的实现,有待于进一步发展环境会计理论水平和其在我国工业企业界的应用。
三、发展我国工业企业环境会计及披露
(一)我国工业企业环境会计信息披露的现状
尽管我国政府,相继发布了很多环境管理和保护方面的法律法规,制定了很多规划,但是基本理论还不够成熟,特别是在实务核算上有很大欠缺,尤其是在环境会计信息披露上存在很多障碍和不足。
1、环境会计相关理论研究和会计实务准则滞后,准备不足导致信息披露不全面不完整。我国环境会计理论研究还在逐步探索,还没有形成完整成熟的理论体系与标准的实务模式,所以导致环境会计报表无法提供,在数据量化核算上出现盲点,而且我国工业企业公布环境资料态度不积极,公布的环境信息缺乏可比胜,很少定量分析,定性信息时期不明确,缺乏具体深人说明。环境会计信息披露大多不完善,不全面,数量化程度不高,导致信息使用人无法评估工业企业环境成本效益和对其利润水平影响,导致很多工业企业借机逃避社会责仟。
2、我国工业企业环境会计信息披露形式不统一、失真报喜不报忧现象严重。我国工业企业的环境会计信息,披露形式不统一,非常繁杂。有单独作环境年报的,也有分散与其他会计报告中的。据调查显不,一般披露方式有:董事长报告、会V}一报表附注、年度报告、内部工作会议、单独报告等等,非常繁杂不统一,信息使用人寻找信息比较繁琐费事。而且我国工业企业为了竟争和绩效压力,报喜不报忧,只披露环境绩效好的信息,对企业潜在或有环境负债和不利信息掩盖不公开,导致信息使用人无法对企业环境绩效进行止确分析,得出止确结论,进而影响其决策。
(二)成熟的环境会计信息披露制度和规范
美国在环境会计信息披露方面比较成熟,其相关制度规范值得我国借鉴学习。
1、强化政府环境管制方面的力度。加强政府环境管制,一是用法律手段,立法对工业企业环境损害进行强制管制;二是用经济手段,用征税收费、补贴和排放权交易制度等经济手段对企业环境管理进行间接管制。
2、加强理论建设,建立健全环境会计法律制度。政府应当恰当地引导会计理论研究与环境专家合作一起研究,生态环境学者、生态工程师、环境资源评估师等与会计学者的合作,环境生态资源等工作者与会计工作者交流与协作,促进我国环境会计发展科学成熟的概念体系和综合反映经济效益、生态效益与社会效益的计量核算系统。以提高环境会计理论水平,71=发展我国环境会计实务操作会计准则规范。
3、采取强制披露与自愿披露相结合的原则。我匡}应尽快制定完善环境会计法律法规:会计法要修改,加人环境会计核算和监督;会计准则要完善,会计要素加人环境方面的内容,而且必须予以公开披露,防止工业企业及有关部门损害环境的短期行为。
我国可以选择某些对环境损‘言较为严重,占国民经济比重大的企业,在传统会计报告及附注基础上,先采用文字形式、加以补充资料、附注等披露板块,反应比较基木的环境利用信息,如工业企业投资用于环保方面的情况、保护环境,预防污染的费用以及治理环境污染的费用以及直接收益等,然后将范围逐步扩大,并在环境会计实务中建立全面成熟完整的确认计量记录和报告等具体理论体系。
4、建立完善我国环境审计制度和加强其力度。借鉴美国环境管制的经验,我国需要建立完善环境审计制度和加强其力度,会计师事务所或国家审计机关等审计部门与环保部门协作,共同监督,鼓励我国工业企业自愿充分而真实地披露环境信息,并加以审计,将审计结果公布于众,并对相关企业人员等进行处理。
(三)改进我国环境会计信息披露的建议
提高我国环境会计理论、应用水平的主要措施,除了以上所强调的环境会计信息披露制度和规范外,我国还应当具体做到健全工业企业环境会计信息披露法律法规,加强环境会计披露的社会和政府监督,提高社会各界的环保意识;鼓励金融机构在投资和贷款时更多采用环境标准,引导民众在选择上市公司股票时,重视其环境问题。
四、发展我国环保教育和提高环境会计从业人员素质的建议
建立实施中国环境会计是一个涉猎广泛内容众多的系统工程,除了需要利用法律法规强制手段等的政府管制外,还要调动全社会各群体各单位做好环境保护的宣传与教育,增强全社会的环保意识。广泛利用各种形式和渠道开展绿色环保宣传教育,增强全社会全民族的环保意识和参与程度。在环保教育上增加投资,鼓励环保经济创新,革新环保教育知识结构,开展环保项目的“产学研”结合等是我国发展全社会环保意识的重要措施。
同时应强化工业企业管理层和会计人员的环保意识,要充分认识环境成本费用效益和环境保护与企业效益密切相关,应当积极建立发展适应本工业企业的环境管理系统,自愿主动披露环境会计信息。
发展我国环境会计实施,首先要培训会计人员进行环境和环境会计相关知识,加强会计人员环境会计后续教育,更新其会计知识结构,培养胜任环境会计信息披露的能力;其次,环境会计研究者应当对其理论更深入研究,进一步完善相关理论,将理论与实务相结合,尤其是环境会计核算与环境会计信息披露的具体会计制度准则,提高我国环境会计理论和应用水平。