修订后《财政总预算会计制度》的创新点(2)

三、新旧制度衔接过程中应重点关注的问题
　　
　　《新会计制度》对于提升财政财务信息质量，全面深化预算管理制度改革、建立现代财政制度具有重要作用。当务之急是如何及时、准确、全面掌握新制度的内容，做好新旧制度的无缝对接值得研究。应重点关注以下几个方面的问题。
　　
　　（一）强化组织领导
　　
　　各级财政部门领导应高度重视总预算会计工作，从建设现代财政制度的顶层设计入手，重新审视和认识总预算会计工作，细化部门分工，制订时间表，明确责任。
　　
　　（二）加强财政部门内部协调配合
　　
　　需要财政国库部门与财政资产和负债管理部门协调配合，夯实家底，特别是要合理设计各相关部门会计资料传递机制。基础性工作扎实有效，才会使财政部门的会计核算工作质量有所保证。
　　
　　（三）做好会计电算化的衔接工作
　　
　　目前，财政部门的账务操作都实现了会计电算化，系统升级改造以及新旧会计账目的转换工作都应提到重要的议事日程，特别是对新增删的会计科目，如何确定其相关内容的归属都应予以明确，深入研究消化吸收的基础上予以录入，特别是 2016 年初的会计报表要依据调节后的新内容、新项目重新编制。与此同时，与政府会计改革相应的财务软件运营商也应积极组织会计电算化实务专家和学者进行政府会计核算流程的科学设计，协助各单位进行账务系统改革，以提高执行新制度的效率。
　　
　　（四）切实有效培训基层财务人员
　　
　　新制度与新《预算法》、财政管理制度改革一脉相承，要主动作为，尽快消化、理解、掌握新制度的主要内容。各财政部门的会计人员，都已经习惯了旧有的收付实现制理念，如何尽快适应新的政策新的要求是重中之重。首先应该让基层财务人员对新制度的设立背景及改革的总体框架有个清晰的认识，激发财务人员学习新知识的积极性，其次应该有计划有步骤分层次地进行职业培训，不留死角，提高财务人员的实务操作能力。
　　
　　（五）健全内部控制制度
　　
　　财政内部控制制度是指为履行公共财政职能，提高财政管理工作的质量和效率，对财政管理风险有效识别，保护财政资金的安全、完整和规范运行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。为保障《新会计制度》的顺利实施，各级财政部门应当建立健全内部管理控制制度。实施业务部门内部控制、业务部门之间关联控制、考核监督部门专职控制三个方面相互作用的内部管理机制。通过内部控制制度及相关配套管理制度的有效运行，更好地保障财政总预算会计制度的实施。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]财政部。《财政总预算会计制度》，2015.10.10.
　　[2]经济日报。财政总预算会计制度全面修订，2015.10.26.