民办学校会计核算制度的现状与对策(3)
来源：学术堂 作者：朱老师
发布于：2016-09-13 共5184字
（二）采用权责发生制作为会计核算基础
为了能全面、准确地核算民办学校的成本和收入，结合民办学校的自身特点，提出应采用权责发生制作为民办学校会计核算基础。与收付实现制不同，权责发生制是以收入与费用是否发生作为核算基础，它体现了收入与费用配比原则，更有利于真实反映民办学校的财务状况，加强学校的成本管理。权责发生制规定对于未收取的学费需计提坏账准备，因此该核算制度可以避免因学费的收取而出现的各种财务漏洞；此外，权责发生制规定对于跨期大额的支出项目需进行摊销、计提折旧，因此该制度可以防止因跨期大额支出而导致的财务信息失真。综上所述，权责发生制的使用，不仅仅有利于民办学校的成本核算，更能通过有效的成本管理，提升民办学校的盈利水平。此外，在以权责发生制为会计核算的基础上，可通过设置适当的会计科目，充分体现民办学校的办学特点，从而真实放映民办学校的日常收支情况映，使得民办学校的会计信息质量得到提高。会计科目的设置，可参考《高等学校会计制度》或《民间非盈利组织会计制度》的相关规定。
（三）完善固定资产核算制度
为了真实反映民办学校的资产价值，应对固定资产计提折旧。固定资产的核算是民办学校会计核算的重要内容，是学校成本核算的重要组成部分。完善民办学校固定资产核算制度，有助于加强学校的成本管理，有利于提高学校的盈利水平。因此，民办学校计提固定资产折旧，不仅仅真实地反映了学校的净资产、准确地核算了学校的成本，更是符合权责发生制的会计核算原则，体现了权责发生制在资产核算方面的完美应用。鉴于此，民办学校应增设“累计折旧”、“固定资产减值准备”等会计科目，以权责发生制为核算基础，根据学校的自身特点，选择适当的折旧方法和折旧年限计提折旧，真实反映固定资产的现值，提高民办学校的会计信息质量。
（四）完善基建会计核算体系
为了全面反映民办学校的经济资源，应将基建业务与基本业务进行合并核算。基建核算业务与基本业务构成了民办学校会计核算体系的两大重要部分，完善基建会计核算体系，能够有效解决目前财务报告无法全面反映学校经济资源的问题，有利于加强学校的成本核算，提高学校的盈利能力。为此，民办学校应将基建项目中所涉及到的相关费用（如在建项目的借款利息、相关手续费、外币借款的汇兑差额等）作为一般业务核算，通过设置“在建工程”等相关会计科目，对在建的基建项目进行成本核算，全面反映项目竣工决算前的所有费用支出，并将其计入到在建工程项目的价值中，作为资本化支出。此外，对于竣工决算后发生的基建项目工程的相关支出，应计入到当期的费用支出中。在此基础上，民办学校通过编制合并报表，将基建报表纳入到学校财务报表中，使得学校财务报告能全面体现基建业务的财务状况，全面反映民办学校的经济资源。
（五）完善预算管理体制，实施全面控制
为了提升学校的竞争力，应加强民办学校的预算管理和控制，充分发挥预算管理的预算、监督作用。完善预算管理体制，有助于学校各部门的衔接合作，有利于学校的长远发展。因此，民办学校应建立全面的预算管理理念，以学校的整体战略为出发点，进一步完善预算管理组织体系，优化业务流程结构。同时，学校应加强预算控制，变被动的事后监督为主动的事中控制，严格预算执行。尤其是对于跨期长、金额大的工程项目，应进行严格的预算管控，避免虚假招标的问题。在工程建设过程中，应加大对预算资金的监督管理，对施工过程中的工程造价的变动项目做到实时监督，加强预算执行。
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