高校会计核算存在的问题与风险控制(2)

（四）推行会计集中核算制
　　
　　对会计业务处理程序和会计人员管理体制进行改革，推行并完善高校财政会计集中核算制。释放会计监督和会计核算的功能，从源头上遏制铺张浪费、冒支乱花、贪污腐化的现象，提高财政资金使用效率。
　　
　　作为会计委派制的主要运行方式之一，会计核算中心要承担预算单位的会计核算和资金结算等业务，撤掉预算单位的会计和出纳岗位，并把其人事关系直接转移到会计核算中心。会计核算中心的设立使得财会人员在人事上相对独立，只受会计核算中心的领导并支取薪水，能更加有效地发挥监督作用。
　　
　　在会计核算中心的制度框架下，各预算单位的财务管理与会计职能是相互剥离的。预算单位不再具有会计职权，只有报账员，没有出纳和会计岗位，只有会计核算中心有财务收支和会计核算的权利，弱化会计的服务功能，增强对财务收支是否合法、合规的监督功能。
　　
　　会计核算中心取消了各预算单位的银行账号，对收支进行集中管理、分户核算，为各预算单位在会计核算中心设立统一的基本账号，使得每一笔的财务收支都在会计核算中心办理，有利于对财务收支进行监督。而财会人员由于在行政上、人事上相对比较独立，会勇于拒绝不合法、不合规的原始凭证，减少不合法、不合理的财务开支。这种财务管理制度的建立，铲除了小金库生存的土壤，扭转冒支冒领、胡花乱花的风气，遏制腐败的发生，使财政资金的使用更加的高效。
　　
　　（五）强化内部监控制度建设
　　
　　高校财政部门应结合会计核算的具体内容、任务以及范围建立一整套的内部监控制度。从制度上和组织上控制各预算单位的财务支出。不断规范各单位的业务流程，完善财务会计的运作程序，确立各监控岗位和控制点的职责和工作内容。加强对业务流程的管理，使财务管理与流程管理同步进行，建立全方位、全过程的财务监控体系。不断地完善和改进业务流程管理和财务管理，使得两者能实现有效的、全面的、动态的对接，各项活动的相关信息都要传送到财务管理的子系统，加快信息的流通，方便对全过程的跟踪和管理。以计算机为核心，利用各种信息技术，使财会人员从大量的、繁琐的财务事物中解脱出来，加强对核心问题和事物的把控，把主要精力放在会计核算体系的规范化设计上。
　　
　　（六）明确会计核算中的定位
　　
　　受不同办学性质、科研特点、教 学 任 务、教 学 目 标 的 影响，每个高校的核算方法、内容以及目标也有所差别。所以，高校会计核算的第一要求是明确自身在高校日常管理中的定位，使会计核算的目标、任务以及指导思想更加的清晰、明确，这对高校的会计核算健康发展具有重要意义。明确会计核算的定位需通过以下步骤实现：
　　
　　1.根据学校的办 学计划和发展重点建立权威的决策机制，对会计核算进行统领。通常由一位高校主要领导任会计核算小组组长，由专业人才任副组长。
　　
　　2.建立一套行之有效的会计核算机制，并 在最基本的会计核算单元中推行。
　　
　　3.组建会计核算队伍，形成一套成熟人才引入、培 养以及储备体系。
　　
　　4.对现行会计核算出现的问题进行总结和归纳，及 时规避可能的财管风险。
　　
　　5.完成上述四步后执行会计核算发展的总目标，并 对总目标进行分解，把各个分目标成为财会人员现在工作的目标和方向。
　　
　　6.建立强有力的监督机制和高效的反馈机制，发 现问题及时解决，明确奖惩措施。
　　
　　三、结束语
　　
　　规范的会计核算体系有利于对高校及构成主体的资产负债、运行效果、资金流量等情况实行整体核算、监督以及反馈，提升资金的使用效益，更好地落实国家的财政政策。
　　
　　参考文献：
　　
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　　[4]陈 红艳。高校会计核算中存在的问题及应对措施〔J〕。会计之友，2010（6）。
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