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【题目】中国农地流转法制构建探析
【第一章】我国农地流转法的变迁与现状
【第二章】农地流转法律制度的理论基础
【第三章】农村土地流转制度的经验借鉴
【4.1】农地流转法律制度中政府角色研究
【4.2 4.3】农地流转主体法律制度研究
【结语/参考文献】国内农地流转立法体系研究结语与参考文献
结 语
作为农业大国，农民对土地的依赖犹如子女对父母的依赖，农地兼有生产功能和社会保障功能，在新时期，又有了新的功能--生态功能，若要充分发挥土地的三大功能，合理配置农地资源，实现现代农业跨越式发展，农地流转就成为解决三农问题的有效措施，成为推动农村经济、社会发展的有力保证，因此必须对农地流转法律制度进行研究、完善，使其充分发挥应有的作用，指导我国农地的有序、规模流转。
在研究、考察了国外和我国台湾农地流转法律制度的优良经验之后，不难发现，他们也是一步步摸着石头过河，不断探索，同时也走了不少弯路，最后才找到了解决农地流转问题的途径：看到政府在农地流转中的重要作用，它们多数采取激进的的行政干预行为，鼓励农地流转，完善农地流转法律制度，在财政方面给予倾斜，强调规模化经营，创新农业科技，适时调整法律、政策，发挥立法上的保障功能。农地流转过程中问题多，任务艰巨，是一项长期工程，我们应坚定信心，积极稳妥地探索、完善农地流转法律制度。首先肯定政府在农地流转中的作用，有必要对政府角色进行界定，科学划分中央与地方政府的职权，既要加强中央对地方的监督、社会各界对地方的监督，又要激发地方的能动性，充分考虑地方的实际情况，广纳地方合理做法，倾听农民的心声，采用公务员考核标准，一项项进行严格要求，规范地方政府及官员的行为，督促地方政府及时向服务型政府转变，加强与群众的沟通；认真遵守土地用途管制制度，严守耕地红线，保证粮食安全，在推进农地流转过程中，切实做好失地农户的保障工作，注重公平，构建城乡一体化保障体系，提高失地补偿标准，妥善安置失地农户，招商引资，对进乡企业给予税收财政优惠政策，以解决农村就业问题。其次，探索不同农地主体在农地流转过程中的作用，加强农户之间的合作，发挥中介组织的优势，即专业性、高效性、灵活性，制定涉及中介组织的具体法律规范，使之更好地服务于农地流转。
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