物竞天择,竞争是人类的本性,也是人类社会向前发展的动力,而竞争的根源在于资源。物质资料和物质资料的生产方式,决定了上层建筑的性质与特征。教育作为上层建筑的一部分,其性质也随生产资料的变革不断变化。
中国教育面对市场化的变革,逐渐从以国家控资的义务教育过渡到多主体投资的多元教育时期,而为了服务教育市场化教育公平健康地发展,就必须深入探究当今形势下教育的物质资料及其生产方式,借助教育的经济属性为理论制定提供基础。因此,我们首先得对当今中国的教育的特性及划分有一个明确的认识。
一、教育的特性
(一)受教育者的广泛性和平等性。受教育权是人权的基本组成部分之一,是人实现社会化的重要保障。教育不仅能为受教者提供生存知识和技能,维系其在社会生活中的相对优秀性,同时在现代社会,尤其是大机器生产中,需要从业者掌握一定的知识和技能,义务教育的思想得以提出。而义务教育,就要求国家以调配员的角色,通过政府投资获得主导权,然后有意地进行教育资源的相对均化。义务教育的主体具有广泛广泛性,即人人都有受教育的权利,因而教育资源要突破民族、性别、年龄、种族等要素的限制,从而在相当程度上,实现教育的广泛性和平等性。义务教育的目的、投资主体、受教主体共同决定了其经济基础具有很强的义务性和公共性。
(二)教育的科学性、生产性和个性化。随着市场化的进程,尤其是我国现今处在现代化、城镇化的社会转型阶段,教育与社会生产活动密切结合,为社会生存提供高精新的技术人才,通过教育使科学技术转变成为社会生产力。教育尤其是科学教育,为市场经济提供管理人才和信息技术,市场又反哺教育以资本和教研产品,这种资源流通使现代教育具有极鲜明的市场经济特性。信息传播要尊重受众需求,随着现代中国民主化和现代化的推进,人民呼声得到不断的重视,个人个性得到不断地彰显。教育为经济服务,为社会服务,而随着信息社会的到来和社会分工的不断细化,因而社会就迫切需要一批不同于常规教育出来的、有个性的、有创造力的专业人才。
(三)教育的终生性、跨时空性和社会性。社会变革日新月异,为保障不被社会淘汰就必须树立终生学习的观念,利用现代传播技术所提供的机器,进行跨空间跨时间的交流学习。由于受教者学习时间和受教年龄的阶段性差异和教育设备多样化和更新速度快,政府难以有足够的资本进行有针对性的培训和频繁的设备更新,这就要求社会多主体入资,通过市场化手段进行操作,市场经济特征明显。但是一切教育归根到底都是为了繁荣经济、丰富精神文明、刺激社会良性发展,都是通过市场扩展教育资源,使全民得到更多更好的教育资源,在大致保证社会公平的基础上实现资源的增幅,具有社会性和公共性。市场为手段,公共性收获为目的,是现代教育的一大特色。
二、不同教育类型的经济属性
教育是以语言为传播媒介,传递实践认识并用来指导人们实践的社会活动。教育是互动的过程,也是一种信息的施受过程,施者对教育信息进行编码处理,在家庭、学校、社会等场合由受者接受,并进行译码处理,形成自己的感知。译者不同的编码形式不仅和其自身因素有关,还和其所处的教育机构类型有极大关系,现今我国教育形成了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育多维共存的格局。
多元的教育,由于其资源主体、目标受众、经营方式、管理模式的不同,其经济属性具有混杂性和多元性。
(一)义务教育、民族教育和特殊教育。从投资主体来看,义务教育、特殊教育和民族教育都是国家财政通过专项基金下拨给教育机构从而实现资源的注入,具有很强的公益性和公共性。这类教育是以服务的形式,由国家统筹管理,从而保障公民受教育的相对公平。这类教育由国家独大,着眼于社会稳定,力求保障社会公平,服务于最广大的人民群众,具有公共产品的性质,即非竞争性和非排他性。这类教育资源是国家代替公众注入、国家代替公众管理、面对最广大的人民群体,服务于最广泛的公众,因而具有公共性。
(二)职业教育、高等教育、民办教育和继续教育。职业教育、高等教育、民办教育和继续教育是在社会主义市场经济的大环境下,对传统的教育体系的补充和发展,不仅能够减轻国家的财政压力、弥补教育资金和管理上的不足,而且还能盘活教育体系大局,促进教育发展。从资本的投入来说,这类教育突破了政府单独投资的局面,形成了政府、企业、个人多元投资的体系,通过市场化的运营使得其满足公众的教育需求的同时获取资金,进行学校日常运行维护或盈利。
(三)学前教育和高中阶段教育。学前教育和高中阶段教育区别于义务教育和职业教育,这类教育有排他性但无竞争性。教学内容一视同仁没有区别,教学对象、教学方法和教学目标具有均质性,体现了教学资源的公正性,具有一定的公共性,但是其投资主体、运营方式又带有市场经济的特性。这类教育的收费标准、师资力量、教学资源有差异,掌握较多社会资源的人能获取更好的教育享受和最顶级的师资服务,因而具有非竞争性的特点。
结语:现代教育的以上三种类型,充分体现了教育的公共经济性质,是由我国目前的经济形式和基本国情共同决定的,也是促进社会公平和增强民族文化的影响力的需要。现代教育体系种类多样,因此有关教育机构在制定有关类型教学机构的教育方针和政策时,要加以区别,面对市场和人民,根据他们不同的经济属性和社会价值诉求进行有针对性的管理设计和运营规划。
参考文献:
[1]周飞舟。论教育的经济属性[J].商业时代,2013,11.
[2]张岩峰,王孙禺。谈教育的经济属性[J].清华大学教育研究,2000,02.