煤炭开采和利用过程中产生的废水、废渣、废气等副产品，既污染环境又占用土地的问题，已严重制约了煤炭企业的健康、持续发展。大力发展资源节约型循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用，是解决这一矛盾的一条重要途径。
1 循环经济内涵与应遵循的原则
循环经济要求在经济运行中，必须遵循“减量化、再利用、再循环”的行为原则。具体来讲，主要包括以下几个方面。
( 1) 成本原则。企业发展循环经济的思路、方法和途径会不一样，但有一点是相同的，那就是必须符合低成本原则。企业发展首先考虑的是如何实现低成本增长，或者尽量减少经济发展的成本。
( 2) 生态效率原则。循环经济更加重视生态环境、能源效率和持续发展能力，以最大限度地提高生态效率，实现可持续发展为出发点和最终目标。
( 3) 环境友好原则。在经济增长的同时，搞好环境保护工作，是建设循环经济的根本目标。
( 4) 技术跨越原则。科技进步给社会经济发展带来的推动作用往往超出人们的想象。通过采用先进技术，可以把原来不能利用的废弃资源变为能加工利用的新型资源，并逐步降低利用成本。
2 创建资源节约型循环经济的重要性及必要性
( 1) 提高煤炭资源有效供给能力，是缓解资源危机的根本出路。为了减轻经济增长对资源供给的压力，就必须大力发展煤炭循环经济，用更少的资源消耗，提供更高效的能源供应，实现资源高效利用和循环利用。
( 2) 提高资源综合利用效率，是减轻环境污染的有效途径。通过大力发展循环经济，可以控制和减少煤与煤共伴生资源的浪费，将对环境影响降到最低程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
( 3) 实现经济、社会和环境协调发展的重要措施。粗放型经济发展模式使矿区生态服务功能持续下降，环境承载能力明显不足。要破解这一难题，就必须大力发展循环经济，变原来末端治理为源头预防和全过程控制，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
( 4) 提高煤炭企业自我发展能力，是实现可持续发展的本质要求。要真正做到不断提高人民群众生活水平和生活质量，就必须大力发展循环经济，走资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
3 创建资源节约型循环经济的主要途径及措施
3. 1 加强煤炭资源管理 提高资源综合利用水平
( 1) 合理有序地开发煤炭资源，提高资源回收率。从宏观层面上来说，要制定煤炭资源开发和利用管理条例，避免恶意抢注探矿权和抢占煤炭资源，随意分割肢解适宜建设大型煤炭企业整装煤田现象的发生。从企业层面来讲，企业要在技术可行、安全可靠前提下，尽可能地回收煤炭资源，努力提高资源的回收率; ( 2) 节约和合理利用煤炭资源。随着科技发展水平、企业管理水平和劳动者素质的不断提高，国家要及时修订煤炭企业资源回收率标准和管理办法，实行煤炭资源储量管理责任制，促进资源的合理开发利用，避免资源的盲目使用和浪费。淄矿集团公司历来十分重视提高煤炭资源回收工作，将资源回采率指标列入对基层单位的经营承包考核中，与经营者的收入直接挂钩，增强了基层单位节约煤炭资源的自觉性。在济北矿区，先后推广应用了综采放顶煤开采、大倾角煤层综采、提高开采上限、置换开采、膏体充填开采等先进技术和工艺，一方面提高了资源回采率，另一方面做到了矸石不升井，减少了矸石占地和对环境的污染，实现了绿色开采。
3. 2 加快产业结构调整 构建以煤为基础的循环经济产业链
煤炭资源只有通过深加工和精加工，延伸产品和产业链，才能实现按“资源 — 产品 — 再生资源”循环经济模式发展煤炭产业，提高煤炭综合利用水平。淄矿集团十分注重优化非煤产业结构，从最初以煤为主、多元发展，到“煤电材、煤电化”两条产业链、煤电化材四大经济板块，逐步调整为构建山东济北、陕西彬长、内蒙古鄂尔多斯三个千万吨煤炭生产基地，埠村煤矿、东华水泥、济北矿区三个循环经济园区和集团公司总部所在地一个总部经济圈的“三三一”产业格局。投资近 10 亿元建成新型干法水泥熟料生产线 2 条，水泥粉磨站 2 座。水泥熟料产能300 万 t / a，水泥产能 200 万 t / a。同时，利用水泥熟料生产线余热，建成 2 座余热发电站，总装机容量15MW。2009 年 9 月，通过受让山东新华医疗器械股份有限公司股权，集团公司成功进入医疗器械行业，2012 年该公司实现销售收入 30 亿元，实现利润 2. 2亿元，成为仅次于煤炭产业优势的主导产业。2012年 10 月内蒙古世林化工 30 万 t 煤制甲醇生产线建设投产，成为非煤新的支柱产业。
3. 3 以节能降耗为重点 发展资源节约型循环经济
( 1) 节约能源。积极推广应用节约替代石油、热电联产、余热利用、太阳能、建筑节能、绿色照明等节能工程，实现能量的梯度利用、资源的高效利用和循环利用; ( 2) 节水、节材。充分利用矿井水资源，逐步实现处理后矿井水代替所有生产用水和部分生活用水的目标; ( 3) 节约矿产资源。加快研究和推广绿色开采技术工艺，通过置换开采努力实现煤矸石不升井，减少矸石占地; ( 4) 推行清洁生产。清洁生产与循环经济的目标是完全一致的，实施清洁生产是发展循环经济的必然要求。
3. 4 依靠科技进步 推进煤炭产业循环经济发展
( 1) 在资源开发。依靠科技进步可以使煤系地层中共伴生矿产资源，如高岭土、硫铁矿、耐火粘土等得到开发和利用，提高矿井开采附加值，提高企业经济效益; ( 2) 煤炭生产。采用先进适用的技术，开展煤矸石井下置换开采、筑路、回填、复垦等方面的利用，缩小甚至消除地面矸石山; ( 3) 煤炭生产供。大力发展煤炭转化“多联化”的新型煤炭供应方式，积极推进煤炭液化技术产业化; ( 4) 煤炭消费和环境治理。大力推广应用资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延伸产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、绝色开采技术等，努力减少和替代煤炭使用量，节约煤炭资源。
4 结束语
构建资源节约型循环经济模式，使煤炭企业找到了发挥自身优势的平台，为煤炭企业健康持续发展注入了生机和活力。时不我待，煤炭企业要积极应对发展循环经济提出的新挑战，以务实、科学的态度推进煤炭产业循环经济发展，促进煤炭与经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。
