农村环境污染原因与治理策略(2)

　　3.2积极向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题
　　
　　农民的许多不环保的生产习惯多源于落后的生产技术。加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环境保护工作才能真正落到实处，环境保护的目标才能尽早实现[4].
　　
　　3.3加强领导，营造农村环境保护浓厚氛围
　　
　　政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建 立 长 效 保 洁 队 伍。在 建 设 社 会 主 义 新 农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这与“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标[5]是相悖的。
　　
　　3.4构建保障机制，提高农村环境质量
　　
　　把环境保护法律法规作为各级干部培训的重要内容，提高其遵守环境保护的自觉性。坚持特色经济与绿色经济齐抓共促，在调整产业结构、发展特色经济的同时，体现生态保护的绿色观念。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，加快建立生活垃圾处理体系。大力推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技 术，从 源 头 上[6]控 制 化 肥 和 农 药 的 大 量 施用。大力推广节水灌溉技术，提高农业用水、用肥的效率。遵循资源化、无害化、减量化的原则，1禽养殖企业污染治理，严格执行畜禽养殖业环境影响评价和“三同 时”制 度，科 学 划 定 养 殖 区。、限 养 区 和 禁 养区。关闭取缔禁养区内的养殖企业，加强畜禽养殖企业监管。
　　
　　3.5杜绝工业污染，保障农村饮水安全
　　
　　把农村环境保护和建设规划纳入经济和社会发展的长远规划和年度计划，保证必要的人力、物力、财力投入。按照环境功能区划工业企业相对集中的原则，合理规划村镇工业布局，实行污染集中控制与治理。坚决淘汰污染严重 的 生 产 工 艺 和 设 备，防 止“十 五 小”、“新 五小”企业在农村地区死灰复燃，防止污染由城市向农村转移。针对不同情况提出保护水源地的具体措施，切实保障农民群众的饮水安全。加快小城镇、农村新型住宅社区污水处理建设步伐，让农民喝上干净卫生的水。进一步加大农村生态环境保护执法力度，扎实开展专项执法检查，依法查处农村环境违法违纪问题[7].
　　
　　3.6转变经济增长方式是农村环境污染治理的方向
　　
　　一个国家经济方式的转变无疑需要千千万万个企业、亿亿万万个人所拉动。在未来的日子里，我们需要切实转变经济发展模式，从物质生产为驱动的发展模式逐渐转变到一种靠人力资本，智力和革新为主驱动的发展模式，中国经济才能有望实现进一步的提升。但是目前由于片面追求GDP和经济效益，甚至不惜牺牲生态环境谋求经济发展，农村生态条件日益恶化，环境污染日趋严重，致使城乡居民尤其是农村居民的生存条件和身体健康受到严重威胁。加强农村生态环境保护、推进农村整洁工程建设迫在眉睫[8].为此，要以党的十八大精神[9]为指导，从片面推崇GDP的政绩观中解放出来，建立健全相关法律法规，加强管理机构与体系建设，加大资金投入，提倡科学种田，合理调整农村产业结构和工业布局，从根本上把农村整洁工程建设抓出成效来。转变经济增长方式的做法如下。
　　
　　（1）完善市场经济体制，以转变政府职能为重点，推进行政管理体制和相关宏观体制改革。坚持和完善基本经济制度，推进微观基础和市场体系等关键领域的改革。提高对外开放水平，建立全球化参与应对机制，推进对外经贸体制改革。坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，积极推进社会保障制度改革。
　　
　　（2）加快进行产业结构调整大力发展服务业。要通过企业改革产权改革为产业结构优化和经济高效运行构造合理的微观基础，建立合理的价格体系，形成新的经济运行机制，加速市场化进程，建立有利于技术进步和资源优化配置的激励机制。加快进行产业结构调整，同时大力发展第三产业---服务业。
　　
　　（3）加快科技进步与自主创新。技术进步资源优化配置和经 济 增 长 方 式 的 转 变 最 终 要 通 过 技 术 进 步 来实现。
　　
　　（4）根据 发 展 循 环 经 济 要 求，走 可 持 续 发 展 之 路。生态经济建设的前提基础与关键都是生态环境。生态经济区的建设从一开始就要高标准、严要求，不能为了经济数据的一时增长而牺牲环境社会和子孙后代。遵循循环经济规律，根据发展循环经济的要求，转变经济增长方式，采用合理良性的设计生产和营销理念与方式将是必需和紧迫的。长期以来，利用我国资源资本和劳动力的低价格而延续下来的粗放型的外延扩大再生产方式必须放 弃。传 统 的 高 投 入、低 成 本、低 价 格、低 利润、低品质、无品牌的设计、生产、营销理念和方式必须放弃。特别是在全球经济危机的大背景下，生产长期过剩市场长期饱和，在这个时候要让官员和企业家明白，产品不是卖的越多越赚钱，而是卖的越少越赚钱。但从另一方面讲，又一定要为地方和企业找到新的经济增长点。因此，集约型的内涵扩大再生产方式就成为必需。内涵扩大再 生 产 方 式 的 特 点 是 创 意 新、高 人 力 资 本 投入、高科技、低成本、高品质、高利润、大品牌、抢占价值链的高端。由 于 全 球 经 济 危 机，全 球 经 济 将 进 入 长 达10年的调整期，这一期间经济增长较慢，市场格局变化较快，欠发达的国家和地区机会较多。从长期看，这为农村生态经济区采用集约型的内涵扩大再生产方式赢得了时间。我国基本上走的是一条粗放经营的经济发展路子。它曾对我国经济发展起过积极作用，但随着经济的发展，技术进步和国际竞争的加剧。这种方式越来越暴露出其弊端和局限性，经济增长方式已到非改不可的地步了。从影响经济增长的多个因素分析，完善市场经济体制，加快进行行业结构调整，大力发展第三产业，加快科技进步和自主创新。尽早完成我国经济增长方式的转变[10].
　　
　　参考文献：
　　
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　　[2]唐楠。浅谈农村存在的主要环境污染问题及其防治对策[J].科技资讯，2010（25）。
　　[3]致公党重庆市委会。加大城市化进程中的农村环境污染监管及治理的力度[J].中国发展，2010,10（3）。
　　[4]章力建，朱立志。农村环境污染问题及对策[J].农业环境与发展，2007（6）：1~6.
　　[5]陈智乾。江苏省农村环境综合整治调研与思考[J].中国集体经济-新农村建设，2008（3）：157~158.
　　[6]苏杨。浙江经验：“三生统筹”理念下的农村环境综合整治[J].环境保护，2006（4）：79~84.
　　[7]封燕。农村水污染防治与新农村建设[J].青海环境，2008（1）：32~33.
　　[8]时振谦。关于新农村建 设 中 环 境 污 染 治 理 的 建 议[J].决 策 探 索，2006（10）：8~9.
　　[9]金晓燕。农村环境污染治理之浅见[J].魅力中国，2009（10）：105.
　　[10]张笑归，刘树庆。我国农村环境污染现状及其对策研究[J].河北农业科学，2009,13（4）：100~102.