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【题目】PPP模式下商业银行的主要风险探究
【第一章】银行在PPP模式中的风险控制分析绪论
【第二章】PPP基本概念及理论基础
【第三章】商业银行在PPP模式中的业务机会和主要风险
【第四章】PPP模式下商业银行的优势和主要参与方式
【第五章】PPP模式下商业银行的应对措施建议
【参考文献】PPP模式中银行风险防范研究参考文献
摘 要
我国城镇化建设和基建投资带来巨量融资需求，而地方政府依赖的土地财政却难以为继，传统的地方政府融资模式弊病百出，信贷刺激的老路也被证明遗患无穷，政府急切希望通过引入社会资本来解决这些问题。PPP 模式能够拓宽资金来源渠道、缓解政府财政压力、化解地方政府性债务风险、推动政府职能转变、提高资金使用效率、改善公共物品供给效益，因此成为未来我国基础设施投融资的最佳选择之一。2014 年以来，中央及各地政府政策密集出台以及政府和社会资本合作中心的成立必将加速 PPP 模式在中国的发展。
政府大力倡导 PPP 模式，鼓励更多的社会资本参与其中，但 PPP 模式资金需求量大、项目时间长，使得社会资本普遍面临着一个难题就是融资问题。在我国的经济体制和金融体系下，商业银行依然是 PPP 项目融资的主要来源之一。面对PPP 模式的广阔前景，商业银行如何深度参与其中，为政府和社会资本提供必要的资金支持和金融服务，成为一个迫切需要解决的问题。
首先，本文通过背景研究和文献调研，总结了我国 PPP 模式的发展现状，指出在我国 PPP 模式与商业银行关系的研究不足。从 PPP 模式的定义、分类、PPP项目融资特征为切入点，以公共物品理论和政府失灵理论为基础，详细分析了我国基础设施建设和公共服务领域采用 PPP 模式的必要性。
其次，根据 PPP 模式资金来源和商业银行收入来源之间的关系，探析商业银行与 PPP 模式的关联性，指出在政府大力推动的背景下，PPP 模式将为银行带来的多方位的发展机遇，同时，结合 PPP 模式的参与主体和 PPP 项目阶段，分析出商业银行在 PPP 模式下面临的主要风险。
在此基础上，剖析了商业银行在 PPP 模式中的业务优势，根据 PPP 项目各阶段的资金和服务需求，详细分析了商业银行参与 PPP 项目的方式，提供贷款类融资产品、其他融资类和服务类产品、创新型综合金融服务。
最后，从加强贷前审查和贷后管理的手段方法，针对主要风险点的防范与控制，商业银行业务能力提升等三个方面，提出了商业银行在 PPP 模式中防范风险、深度参与的措施建议。
关键词：PPP 模式，商业银行，风险防范
目录
第一章 绪论……1
1.1 研究背景……1
1.2 国内外研究综述……2
1.2.1 国外相关研究…… 2
1.2.2 国内相关研究…… 3
1.3 总体框架结构……4
第二章 PPP 基本概念及理论基础 ……6
2.1 PPP 模式概述……6
2.1.1 PPP 含义和关键点 …… 6
2.1.2 PPP 模式的适用范围 …… 6
2.1.3 PPP 项目融资特征 …… 7
2.2 PPP 模式的类型……8
2.2.1 国外常用 PPP 分类…… 8
2.2.2 中国 PPP 项目的分类和常见运作模式…… 10
2.3 相关理论基础……11
2.3.1 公共物品理论…… 11
2.3.2 政府失灵理论…… 12
第三章 商业银行在PPP模式中的业务机会和主要风险……14
3.1 PPP 模式与商业银行的关联性……14
3.1.1 商业银行参与 PPP 模式的必要性…… 14
3.1.2 PPP 模式对商业银行的重要意义 …… 15
3.2 PPP 模式带给商业银行的新机遇……16
3.3 PPP 模式存在的风险……18
3.3.1 主要风险…… 18
3.3.2 各阶段的关键风险点…… 19
第四章 PPP 模式下商业银行的优势和主要参与方式……22
4.1 商业银行在 PPP 项目融资中的业务优势……22
4.2 提供贷款类融资产品……23
4.2.1 O&M、MC 贷款 …… 23
4.2.2 BTO 和 BOO 贷款 …… 24
4.2.3 TOT、ROT 贷款 ……25
4.2.4银团贷款……26
4.3 提供其他融资类和服务类产品……26
4.4 提供创新型综合金融服务……28
第五章 PPP 模式下商业银行的应对措施建议 ……29
5.1 信贷管理的主要措施……29
5.1.1 贷前审查…… 29
5.1.2 贷后管理…… 30
5.2 风险防范的主要措施……32
5.3 提升商业银行业务能力的建议……33
参考文献 ……35
致谢 ……38
