3. 1. 1 城镇生活、环境用水与节水。
随着经济的不断发展，城镇生活、环境用水量增长较快，节水潜力大，成为节水工作的重点。在水源及供水设施能力基本满足城镇用水要求的情况下，居民房屋卫生设施及用水设备不够完善，质优高效、性价比高的节水器具应用较少； 城镇公共生活用水效率不高，用水大户如清洗车辆、浴场等的用水重复利用率很低； 中水回用力度不足，缺乏生活污水处理设施； 城市供水效率低下。从原水到售水的综合损耗高达34% 左右，主要是因为管网老化，缺乏检漏、补漏、堵漏技术，“跑、冒、滴、漏”现象普遍。这几方面都有较大的节水潜力，通过提高城镇污水处理回用率，城镇公共管网漏损率和、城镇公共供水产销差率和城镇节水器具普及率等用水效率指标达到节水的目的。
3. 1. 2 工业用水与节水。
工业设备陈旧，工艺落后，水的重复利用率较低是营口市辖区工业用水与节水存在的主要问题。目前大部分企业没有进行必要的设备更新和节水工艺技术改造，小型工业企业设备陈旧，节水工艺落后，新水消耗量比较高，重复利用率比较低。如造纸行业是用水大户，同时也是污染大户，作为营口地区的传统工业，行业用水重复利用率不足 60% ,与国内、国际先进水平相比，节水水平较低。老边区现状水平年国有及规模以上工业用水重复利用率仅为 79% ,节水潜力很大。
3. 1. 3 农业用水与节水。
农业灌溉及其它种植业、林业、牧业用水占总供水量的比重较大，除典型灌区小部分阶段性节水投资外，其它大部分地区的农田灌溉方式仍为大水漫灌，输水管道等水利设施陈旧，喷灌、微灌、滴灌、水稻浅湿灌等节水项目没有被推广使用，输水损失和田间用水损失均较大，灌溉水的利用系数仅在 0. 5 ~ 0. 6 之间，远低于发达国家，降雨的有效利用率偏低，全地区的农业用水管理不具体、不到位，导致灌溉定额和用水量过大。规划水平年通过渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等方式扩大节水灌溉面积，提高节水灌溉工程率，提高灌溉水有效利用系数，未来农业的节水潜力是十分可观的。
3. 2 节水量测算。
根据老边区现状用水水平、用水效率和区域水资源条件，按照资源节约型和环境友好型社会建设的总体要求，在区域节水潜力和水资源供需分析的基础上，以规划水平年各部门和各行业（ 或作物） 通过综合节水措施所达到的节水目标指标为参照标准，计算分析现状用水水平与节水目标指标的差值，并根据现状经济社会发展的实物量指标，估算通过各种节水措施可能形成的节水量（ 1） .分农业、工业、城镇生活等方面分别分析计算规划节水量。
3. 2. 1 农业节水潜力。
农业节水潜力主要是农田灌溉节水潜力，考虑采取调整农作物种植结构、改造大中型灌区、扩大节水灌溉面积、提高渠系水利用系数、改进灌溉制度和调整农业供水价格等措施的综合节水潜力，涵盖了工程节水、农艺节水、管理节水三个方面。计算公式：
WN= A0× （ Q0/ μ0- Qt/ μ1）。
式中： WN为农田灌溉节水潜力； A0为现状灌溉面积（ 万亩） ; Q0为现状作物加权净灌溉需水定额； Qt为考虑作物布局调整后的规划远期水平年作物加权净灌溉需水定额； μ0为现状水平年灌溉水利用系数； μt为规划远期水平年灌溉水利用系数。
3. 2. 2 工业节水潜力。
工业节水潜力分析是通过分析各行业的用水设备、用水工艺、用水流程及建设项目可研报告中提出的节水措施，根据当地水资源条件、经济社会发展状况、科学技术水平、水价等因素的综合分析，参考省内、省外、国外先进用水水平的指标与参数，以及有关部门制定的相关节水标准与用水标准，分析各行业的节水潜力。营口市辖区工业用水潜力分析以统计现状用水水平与规划节水指标实现条件下用水定额的差距，估算工业节水量，水利部工业节水潜力计算公式（ 2） :
W = Z0× （ Q0- Qt）。
