信息产业和健康产业是联合国工业规划署确定的21世纪代表人类社会经济发展方向的两大朝阳产业，作为健康产业重要主体的保健食品行业拥有巨大的发展空间。据不完全统计，截至2011年底，我国已审批保健食品11 862个，其中国产11 197个，进口665个。
我国已成为世界保健（功能）食品产业重要的原料供应和委托生产国[1].根据“食品工业‘十二五’发展规划”,到2015年，我国营养与保健食品产业将达到1万亿元，年均增长20%.未来我国将重点推动研发和生产优质蛋白食品、膳食纤维食品、新功能保健食品等，市场也将出现新的发展趋势。
1 保健食品定义与功能
保健食品主要是指适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。自从1996年3月《保健品管理办法》颁布实施以来，现在经卫生部受理的保健品功能有24种：（1）免疫调节；（2）延缓衰老；（3）改善记忆；（4）促进生长发育；（5）抗疲劳；（6）减肥；（7）耐缺氧；（8）抗辐射；（9）抗突变；（10）调节血脂；（11）辅助抑制肿瘤作用、预防化学致癌作用；（12）改善性功能；（13）调节血糖；（14）改善胃肠道功能（促进消化吸收、改善肠道菌群、润肠通便、保护胃黏膜）；（15）改善睡眠；（16）改善营养性贫血；（17）对化学肝损伤有保护作用；（18）促进泌乳；（19）美容（祛痤疮、祛斑）；（20）改善视力；（21）促进排铅；（22）清咽润喉；（23）调节血压；（24）改善骨质疏松（增加骨密度）[2].2000年卫生部将辅助抑制肿瘤作用、改善性功能这2种功效取消，故保健功能调整为22种，之后我国的保健食品审批一直以此为标准，这就是业内称为22条军规的标准。除此以外其他所有超出此类范围的关于保健食品功能的宣传都是违法的、不确切、不可靠的[3].
2 国外保健食品产业的发展现状
保健食品在欧美被称为健康食品或营养食品，世界各国对保健食品的开放都非常重视，新功能、新产品、新造型和新的食用方法不断出现。目前欧美保健食品市场主要呈现以下特点：① 低脂肪、低能量、低胆固醇的保健食品品种较多；② 植物性食品、植物蛋白受宠，保健茶、中草药在美国崛起；③ 工艺先进、高科技制作，产品纯度高、性能好，多为软胶囊、片剂造型，或制成运动饮料，易于吸收[4-5].另外值得关注的是近年来套餐模式成为欧美等发达国家保健食品消费的新形式之一，这种消费形式在欧美、日等国产生了良好的反应，非常适合人们现代的生活节奏，获得了广大消费者的认可。
在美国一般功能食品的定义并非指某一类型的食品，而是广义上有显着功效对健康有益的食品或成分，同时功能食品、健康食品、营养食品等名词也逐渐被淘汰，统一称为膳食补充剂（dietary supple-ments）。其主要包括添加维生素或矿物质的食品和饮料，或经改良饲料成分而生产符合健康要求的乳、蛋、肉等食品种类以及含有功能因子的天然食物。美国膳食补充剂销售额最大的是维生素和矿物元素，几乎占市场总销售额一半以上，复合维生素占总销售额的36%,名列前茅的还有维生素C、E和儿童用维生素。美国约有1/3的人服用维生素。作为营养补充剂，美国政府规定单一维生素或矿物质元素只要复合规定不必做功能性试验，但对复合制剂要求做毒理和功能性研究。对于水溶性维生素而言，如B族维生素和维生素C、叶酸等，因不在体内积累，多量摄取对健康无大碍，所以对用量没有要求。但维生素A、D、E、K等脂溶性维生素因可贮藏在体内释放缓慢，过量摄入会引起副作用，因此美国政府规定维生素作为食品补充剂时用量不能超过规定量的0.5~1.5倍，用做治疗的应不超过规定量的2~10倍。
日重点提倡预防疾病而不是治疗疾病。其饮食结构较为合理，主要包括食用具有抗氧化功能的食品、调节免疫食品、健脑食品、强化骨骼食品，控制饮食中的胆固醇、盐分等。日的功能食品（特定健康用食品）和健康食品是两个概念，以不同的法规予以管理。功能食品必须是功能因子明确的第3代产品，其功能因子应是天然成分，且采用传统的食品形态，并作为每日膳食的一部分，其审批门槛较高。而健康食品的审查门槛定的较低，这样给大量的健康食品进入市场提供了一条出路。其中70%的功能食品是以上门推销方式销售，其余是以电话预约、电视、网上导购等。
欧洲保健食品主要集中在奶制品，目前具有降低胆固醇功能的人造奶油不断在市场上出现。此外欧洲饮料市场的发展也引人瞩目，主要向高咖啡含量和添加稀有氨基酸的方向发展，同时能源饮料业颇为盛行，如奥地利的红牛饮料，法国的人参、黑胡椒饮料，西班牙的抗氧化功能饮料等。最新报告显示，未来最重要的保健食品将是降低心血管疾病和癌症发病率的食品，这也是医药工业的一个新市场，将来的市场不仅是治疗有关疾病，而且是预防此类疾病的发生[6-9].
3 我国保健食品产业发展现状
3.1 市场整体高速发展
我国保健食品产业兴起于上世纪80年代，至90年代初期由于其高额利润和相对较低的政策与技术壁垒使其出现了第一个高速发展期。但仅靠广告宣传及营销攻势很难实现持续发展，因此在1995年~1998年出现低谷期。随着行业逐步规范以及新一轮保健食品消费热潮，至今我国保健食品产业进入了又一个高速发展时期。企业促销及消费者行为已趋于理智，消费者更注重质量、品牌、实际功效等。随着城市中产阶级规模的扩大，保健食品的消费文化已经形成并逐渐呈现多样化的趋势，企业开始走产品、品牌差异化的战略，更加注重产品的功效和消费者的需求[10].截止2011年底，我国保健食品年产值约2 600亿元，预计未来我国保健食品市场整体上将保持高速发展的态势，成为世界保健食品增长最快的市场。
3.2 保健食品价格逐年下降
未来我国保健食品价格总的趋势将会逐渐下降
一是保健品目前还属于奢侈消费品，随着保健观念的深入和生活水平的提高，保健品正由保健药品向保健食品或功能食品演变，保健消费将成为人们的日常生活，价格随之下降是必然趋势；二是从总体上看，随着国外保健食品同行和外资的加入，竞争体系带来的降价将是不可避免的；三是保健食品的需求弹性较大，价格下降的边际效应明显，需求弹性是指一定商品的价格变动所引起的该种商品需求量的增减变化。企业通过降价促进需求量的增加进而占领市场将会成为今后竞争的主要手段[11-12].
3.3 直销模式成为主流
直销模式在我国保健食品市场中占据着越来越重要的地位，具有直销传统、稳定的市场队伍、良好的企业文化的直销公司取得了快速的发展，而多数传统企业也将面临着巨大的挑战。直销模式现已成为我国保健食品营销的发展趋势，通过专业的客户管理可破解保健食品市场的信任危机，同时专业的销售服务可实现资源配置的优化。
3.4 附加服务的增加
随着市场竞争愈演愈烈，竞争战场必将转移到服务的竞争中来。除了需要满足消费者对保健产品实物的需求外，保健食品企业还需要使消费者能够获取更多的附加值。从延伸服务角度分析，消费者需要得到更多与健康相关的服务，包括健康教育讲座、客户联谊会等，拼客户、拼服务将成为保健营销领域的主要目标[13].
4 我国保健食品产业存在问题
4.1 产品功能结构不合理
产品功能相对集中，主要集中在免疫调节、抗疲劳、调节血脂、改善骨质疏松、改善胃肠道功能、延缓衰老、营养补充（补充维生素等）等功能上。在卫生部准予申报的22项保健功能中，具有免疫调节、调节血脂和抗疲劳3项功能的产品占全部产品的2/3,低水平重复现象时有发生。
4.2 企业生命周期较短
保健食品企业习惯于急功近利，多数厂家希望尽快进入产品增长与成熟期，快速回收利润，大部分企业要求3~6个月市场就必须达到盈亏平衡。因此广告投入成为保健食品市场竞争的主要手段，在研发投入上明显不足，且大部分厂家跟风操作，常造成产品雷同。
4.3 虚假宣传屡禁不止
在产品广告中违法使用医患名义和形象，夸大使用产品功效的现象十分普遍，形成了不良的行业风气。中国消费者协会与中国保健科技学会的调查发现，70%以上的保健食品存在着虚假宣传、夸大宣传的现象，其中对产品功能进行虚假宣传的占42.1%,未经卫生部批准，擅自宣称产品具有保健功能的占31.4%[14].
5 我国保健食品产业发展前景
由于人们消费观念的改变，由病后治疗型向预防保健型的转变，未来保健食品必将成为人类的主要食品。
5.1 产品资源新颖化
随着科技的创新和人类认知的深入，利用新资源开发新的保健食品成为未来保健食品发展趋势，目前重点集中在昆虫、海洋生物和中草药3个方面。昆虫虫体具有蛋白质含量高、氨基酸种类齐全、微量元素丰富等特点，且含有多种生物活性物质，同时其生物量巨大，利用昆虫作为保健食品新资源已经展现出广阔的发展前景。海洋生物，除了各种鱼类外，海绵、软珊瑚、乌贼、海参以及藻类生物体等也将成为新型海洋保健品的原料[15].而中草药的利用已得到了欧美等国家的认可，这些均为保健食品的开发研究提供了丰富的资源，通过深层次的研究，开发高科技含量的新的保健食品成为当务之急。
5.2 产品功能专一化
目前保健食品研发人员已经开始重视产品功能成分的开发，正在研发有效成分含量更加稳定、保健作用更加确切、能够代表企业品牌形象甚至能够独成一体的产品，更加注重特殊对象的适宜性。此外，利用电子信息技术建立个人健康状况档案也成为发展趋势，根据个人提供的参数可制定适合个人的保健明细单，这就需要产品具有较强的针对性，能符合不同年龄、不同人群的需求。
5.3 产品类型多样化
目前我国的保健食品中大约2/3的产品功能主要集中在免疫调节、延缓衰老、改善记忆3大阵营，因此造成其相对过剩的假象。而卫生部已经批准允许申报的保健食品的功能有22种，另外对未列入的功能，申报者可提供试验方法，经评审委员会认可后也可申报[16-17].事实上我国人群的保健市场不仅仅是免疫调节、延缓衰老、改善记忆3个方面，例如贫血、肝炎、肾炎、风湿等患者也大有人在，其相关保健食品的开发潜力不可估量。
5.4 产品包装国际化
国际市场流行的包装主要为软胶囊和口服液，既便于携带又卫生。我国目前的包装无论从外形还是包装质量上都存在着差距，尤其在视觉冲击力方面有待提高，其广告宣传仅限长篇文字赘述或是一句夸大的广告词。随着与国际保健食品市场的交流合作，我国保健食品的内包装势必在用料、色彩和形状等方面大有改观。
6 结语
保健食品是未来人类食品结构发展的主流，同时也将是人类对食品结构的第3次突破性发展。其产业伴随着产品研发、政策监管的强化、市场战略调整和消费研究的深入将走向更加成熟的阶段。在国际竞争日益激烈的环境下，我国保健食品企业必须不断提高产品科技含量，提高自主品牌优势，增强企业核心竞争力，进而促进我国保健食品产业的进步和繁荣，对提高我国人民生活健康水平具有重要意义。
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