为了新经济能够更加长期有效的发展需要有一套相应的管理措施与之配合,因此统计工作也将面临着全新的挑战,必须要制定出一整套适应民营经济发展的统计制度和模式,才能为各级政府宏观调控经济做好基本的服务工作.我国当前民营经济统计的困境主要是企业管理总体失范使经济统计准确性难以保证;企业经营场所流动性大也难以保证经济统计的稳定性;企业整体素质偏低无法保证经济统计的效率,基于以上各因素,我们必须要探寻出一套适合民营经济发展的有效的统计方法.
1 民营企业统计工作中的难点
1.1 相当一部分的民营企业领导对统计法制的意识很淡薄,根本意识不到依法统计工作对企业发展的重要性,通常采取无所谓的态度,统计工作人员的更换更是相当的频繁,并且大多数的统计人员均不具备统计资格,更非专业统计人员.因此在统计工作过程中经常会出现统计报表不能按时上报,瞒报、拒报统计资料等恶劣现象.民营企业大多还停留在传统的经营管理模式上,依靠所有者或经营者的权威来实现管理目标,并不具备健全的组织管理制度.
1.2 我国民营企业的统计基础相当的薄弱,统计工作过程中更是漏洞百出.首先没有一个专业的、具有长期统计工作经验的统计人员;其次没有建立清晰明确的统计台帐,统计数据更无原始记录,过往的统计数据更是无从查证,统计人员在工作过程中大多处于应付的状态,随意性强,漏洞较多;另外在填写统计报表时,工作人员大多也是应付了事,并无相关的数据资料作为填报依据,甚至有的企业根本没有产成品出入库明细,产品的成本核算也没有详细的数据资料,报表中所填数据的真实性和准确性均无法保证.
1.3 统计人员业务素质偏低,导致统计工作无法顺利开展.民营企业大多实行家族管理模式,并无专业的统计工作人员或统计部门,大部分的统计工作、相关的报表和统计数据基本上均由一人承担.有些企业通常根据自己的需要,临时安排人员负责统计工作,而这些人员往往都不具备统计资格,这些"统计人员"业务生疏,概念不清,经常出现记帐随意,记假账等现象,严重影响了企业统计工作的真实性和严肃性.另外,负责统计工作的人员更换频繁,极不稳定,造成统计人员不仅业务生疏,而且统计法律意识淡薄,工作责任心不强.加之工作繁杂,统计人员很多都是兼职,对其统计数据采取统计加估计的态度,给统计数据的真实性带来了极大的影响.
2 如何加强民营企业经济的统计工作
2.1 首先要对民营经济进行界定.我国现行的经济统计制度是以企业的所有权为标志来进行划分的,与统计上划分经济成份的方式不同,民营企业经济强调的是企业的经营权.民营经济主要是相对于国有或国有控股企业来说的,所以民营经济中,包含了公有制经济中的集体经济,由于它强调企业的经营权,所以,它还包括实行国有民营的各类企业.明确了民营经济的概念,那么,如何使其与现行统计方法制度接轨,是准确反映民营经济成果的重要环节,尽管民营经济的划分办法与现行统计制度有较大区别,但从其包含的内容分析,仍可初步建立起他们之间的联系.对各类企业的资产进行认真的审核,是对混合制经济,要按投资主体,看其中是否包含有国有经济的成分,以及国家是否对其控股,以此来界定其是否属于民营经济的范畴,这是能够确保民营经济统计工作准确进行下去的前提条件.随着社会经济的快速发展,通过市场优胜劣汰的自然选择,有一大批中小国有企业适应不了当前飞速发展的经济形势而被其他企业兼并、重组,因此就出现了一些企业的产权构成不明朗,甚至还有不少个体企业,挂着国有企业的名头,从事着私企的生产经和营活动.必须要通过资产清理,把这部分民营企业从国有经济中分离出来,这是全面统计民营经济的重点所在.
2.2 加大对民营经济统计工作的宣传力度,提高民营企业对经济统计的重视.大多数的民营企业领导或经营者对民营经济统计的认识还只停留在浅显的层面上,并不能充分的认识到经济统计对企业日后的经济发展起着重要的作用.建议政府可以通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体作为传播媒介,将当前出台的加快民营经济发展的新举措给予报道和宣传,使民营企业家们进一步加强对民营经济统计更深层次的认识,能积极配合统计部门搞好民营经济的统计工作.
2.3 目前,我国民营企业的统计工作归三个部门管理,一是统计部门,二是乡镇企管局,三是工商局下属的个体私营企业局,三个统计部门的统计工作范围相互补充又相互交叉,这也给统计综合汇总带来了很大的麻烦.另外,由于各部门的职能和分工的不同,工作的重中不一致,因此在经济核算的过程中对各基层企业的核算要求也大不相同,这种情况下不利于民营企业经济统计的统一管理,同时还会造成信息宣传的重复和混乱.因此,要想提高宣传的力度达到预期的宣传效果,首先必须要减少报道的渠道;其次,要加强部门之间的联系,做到统计范围不重复不遗漏,并根据各企业自身的发展特点和存在的问题,实时的改进统计方式以适应企业的实际情况,只有报表制度科学,方法得当,才能保证民营企业统计数据的准确性.
2.4 提高民众的法制意识,加大统计的执法力度,从企业长远发展的角度来看,法制保障是提高统计数据质量最有力的手段,也是最有效的方法.各相关统计部门要加大普法、执法力度,提高全民对《统计法》的认识,使统计法深入人心,并通过统计执法来强化统计工作的权威性,同时还应借助媒体加大法制意识的宣传力度.
2.5 加大对统计人员的培训力度,提高统计人员的专业素质.民营企业中大多是家族企业,其在日常管理方式上大部分也是家族式的,并无一套科学合理的管理模式.他们工作人员的业务能力和工作水平更是参差不齐,因此要通过专业的培训,来提高企业的综合素质,并增强企业的业务管理水平以及统计专业能力.
2.6 建立健全适合企业发展的科学合理的统计形式.民营企业的规模大小各不相同,其经营管理模式也各有不同,因此对不同的民营企业不能采取统一的统计方式,而是应该根据企业各自的发展状况制定适合其自身特点的统计形式,以便更好的进行统计管理.并统一各级政府管理部门对民营企业的统计口径,使民营经济统计的数据能成为政府决策的辅助依据.
2.7 加大统计经费的投入.伴随着统计范围面积的逐渐扩大,统计经费的需求也随之逐渐加大,因此经费的短缺将是阻碍民营经济统计工作深入开展的重要因素之一,也是长期困扰统计部门的突出问题.因此政府要在经费上给予大力的支持和足够的保障,为促进全县民营经济发展打下坚实的基础,使民营经济统计工作能扎实稳健的向前发展.民营经济是我国社会主义市场经济发展中不可缺少的重要组织部分,更是我国经济持续稳健发展的重要力量.民营经济的发展前景将直接影响着我国国民经济的整体发展,因此完善我国民营经济的统计工作更显得尤为重要.
参考文献
[1] 吴杨.统计学[M].北京:经济科学出版社,2010.
[2] 艾军.新编统计学原理[M].北京:机械工业出版社,2010.
