摘 要： 事业单位是国家社会事业等职能部门的重要组成, 事业单位的财务会计管理一直作为单位管理系统的核心内容被高度重视。加强和优化事业单位财务会计管理工作, 对于单位整体发展都有着明显的带动和提升作用。本文从当前事业单位财务会计管理中存在的一些问题入手, 尝试着提出一些针对性的建议, 以求为促进事业单位财务会计管理良性发展提供借鉴和参考。
关键词： 事业单位; 财务会计; 管理; 优化措施;
财务会计管理是事业单位组织和开展各项工作的基础和保障, 财务会计管理水平直接影响事业单位其他工作成效。如何优化事业单位财务会计管理, 使其发挥积极的作用, 是当代事业单位管理研究的重要课题。
一、事业单位财务会计管理现状及存在的问题
(一) 财务会计管理思想不重视
事业单位受国家体制的制约, 容易造成事业单位对财务会计管理方面不够重视。很多事业单位对财务会计管理存在片面认识, 只把其当做一个常规机构, 认为只要配备1-2个会计, 财务会计管理工作就完成了。思想不重视的结果往往是单位在财务管理制度方面机制陈旧、缺乏创新;在财务人员任用方面, 专业能力低, 综合素质低;在管理成效方面, 财务会计管理无法适应工作新形势、新局面, 甚至与单位业务严重不相适应。
(二) 财务会计管理机制不健全
一是缺乏培训机制, 事业单位财务会计管理岗位因得不到重视, 很难有单位为财务会计人员进行专门培训。二是缺乏考核评价机制, 很多事业单位的财会人员也只是把做好财务基本工作作为“目标”, 认为能够保证单位人员的各种费用报销、财务审批等就算称职, 导致工作不能深入有效开展。三是缺乏责任分工机制。财务会计管理工作包括着预算管理、资产处置、财务分析、形势研判等等, 很多事业单位财务会计管理责任不明确, 都有不同程度缺项。四是缺乏监管机制, 很多事业单位都没有形成监管体系, 监管缺位现象严重。
二、事业单位财务会计管理优化要点
(一) 加强内部控制和机制建设
建立一套科学系统的财务会计管理制度是优化管理的前提, 也是提高事业单位经济效益的重要保障。好的内部控制机制可以减少预算与实际脱轨的情况, 更重要的是, 可以减少单位财务核算的混乱和不规范现象发生, 同时也可以有效提升资金使用效率。机制的建立要遵循三个原则:一是要真实严密, 二是要专款专用, 三是要科学执行。避免账实不符、资金使用方向错误等问题, 严格监督各项工作管理流程在合规范围内。
(二) 规范国有资产管理
要弄清家底, 建立行政事业单位财产物资领用登记制度和低值易耗品核算、报废制度, 并相应的健全财产清查盘点制度。定期对单位固定资产进行明晰核算, 并按照规章和依据建立财产物资盘点记录。同时, 要明确单位债权和债务关系, 要重视每一笔款项, 明确来龙去脉, 并规范收录流程, 保证收入完整。应收款项要及时催收, 呆账旧账要及时清理和处理。对于一些无法支付的应付款项要按规定及时转作收入。
(三) 做好财务支付风险把控
风险控制是优化事业单位财务会计管理的重要职能, 但在当前很多事业单位中还没有建立起行之有效的风险防控体系。特别是在支出上, 要尽量做到分配科学, 合理调配经济发展、社会事业的平衡, 还要采取积极措施, 规避民生事业性支出带来的风险。同时要严格要求财会人员提高警惕性和责任心, 要把规避风险作为工作的重要参照标准, 正确认识事业单位市场化中存在的经济活动风险, 做好充分考虑应对复杂环境的准备, 同时建立相应的风险预警及防控系统, 制定财务风险防控预案和风险控制、转嫁的相应机制, 从而确保事业单位的财务安全。
三、一些建议
(一) 强化事业单位财务会计管理人员培训
财会人员是事业单位财务会计管理的核心, 财会人员素质的高低直接影响事业单位财务会计管理的质量, 因此必须要加强对事业单位财会人员的培训, 引导从事财务会计管理的人员树立“依法办事、依法理财”的理念, 充分认知到财务会计管理的重要性, 认清本单位财务会计管理工作中存在的问题, 摒弃僵化的管理模式, 自觉规范会计行为, 提高财务管理质量。同时, 要加强单位之间的交流, 鼓励有条件的单位组织财会人员到管理优化较好的先进地区进行听课培训, 学习新方法, 新模式, 开拓眼界, 增长见识。
(二) 强化对财务会计管理工作监管
当前, 事业单位财务会计管理最核心的工作之一就是必须要建立一套完善的财务监管体系, 以保证财务会计管理的健康运行。要在事业单位财务会计管理工作中设置监管功能, 不能只是为了完成“规定动作”而摆样子, 要科学设置监管内容, 不断完善监管制度, 加强监管可操作性和有效性。要设置专门的财务审核员和监管员, 充分发挥财务审核监管职能, 确保一旦单位出现财务会计管理问题, 能够第一时间发现并纠正, 以避免事业单位财务会计管理风险。
四、结语
随着时代的进步, 事业单位财务会计管理已经摆脱了固有的“记账”式的财会理念, 而是让财务会计管理更加贴近单位实际。当代财务会计人员也要转变观念, 积极适应新形势下管理思路与要求, 主动优化财务管理措施, 积极开展财务会计管理工作, 构建完善的内部管控体系, 规范国有资产管理, 加强管理培训, 合理规避风险, 推动财务会计工作向纵深发展。
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