一、加强固定资产管理的必要性
第四代移动通信标准（fourth generation of mobile phone mobilecommunications standards，缩写为 4G），指的是第四代移动通信技术。 4G集3G 与 WLAN 于一体，能够传输高质量视频图像，它的图像传输质量与高清晰度电视不相上下。
固定资产管理贯穿企业生产经营全过程，在投资环节，做好资本开支控制，可以降低4G 投资支出；在生产经营环节 ，加强固定资产管理 ，不仅可以有效防止国有资产流失，确保传统固网等国有资产保值增值，而且可降低运行维护成本，提升企业EVA 率。 因此，加强电信企业固定资产管理，控制资本开支水平，创新工作模式盘活固定资产，对保护国有资产投资、提升企业经济附加值（EVA）有非常重要的意义，企业应对固定资产进行全方位、全过程的管理。
二、电信企业固定资产管理的难点
通信行业属于资产密集型行业， 固定资产规模庞大、 设备种类众多、更新变动频繁，各级资产管理人员的责任意识和素质参差不起，资产管理存在“看天吃饭、事后审批”的被动局面。
(一)资 产专 业运营部门条块分割程度较重 ，部门间沟通不畅 ，未形成全局统一的固定资产管理体系企业固定资产投入规划、采购、建设、运营、处置环节由各职能部门分别管理，各部门只关注本环节职责，各自为政，忽视上、下环节的沟通协调，导致固定资产缺乏生命周期管理视野。
(二)固定资产规模大 ，变动快 ，管 理措施有限。电信企业固定资产规模庞大，约占企业资产总额的73％。 设备种类较多，既包含交换、传输、数据、动力、移动等通信设备，也包括企业信息化、运输车辆、房屋等配套设施，种类多跨度大。
而且通信行业发展迅速，企业的固定资产投资大、日常网优任务多、设备淘汰迅速，年均固定资产变动高达9％,进入 4G 时代后 ，网络更新换代加速 ，资 产管理难点将更为突出。相比之下，传统固定资产管理措施有限，大多依赖使用部门的盘点、清查、上报，存在审批不及时或超权限审批的问题，造成一定的管理缺位。
(三)固定资产使用部门多 ，IT 支撑不 畅。各部门的生产IT 系统大多在不同时期由不同软件商开发应用，相互独立运行，没有数据交互，造成部分资产管理信息重复、系统间信息不能共享、数据编码不统一 、规则不规范等现象 ，资产管理难以从根本上做到“帐、卡、实”一致，影响资产价值提升。
(四)部分资产管理人员观念落后 ，管理力 度不足部分资产管理人员观念仍然停留在会计核算阶段，满足于审批控制、会计核算、报表统计，而不能从公司整体利益的角度出发，全局着眼、控制开支、挖潜盘活，管理能力有待提升。
三、企业固定资产管理对策
(一)完善企业内部管理 ，规范资产运行梳理、完善资产管理制度和流程，建立和健全包括4G 在 内的 固定资产投资、运营、资产评估和废旧物资处置等规章制度，从制度上保证固定资产保值增值。
(二)整合财务及实物生产系统 ，建立贯穿固定资产全周期的 IT 支撑。通过打通资产财务系统与投资、采购、工建、维护等 IT 系统，实现资产财务数据与实物生产信息实时同步，完善资产帐实动态管理。
(三)推行全生命周期成本评价 ，加强资本开支控制。4G 网络投资，在规划、立项、设计和设备招投标等环节将“建设”和“运行”两个阶段的运行成本进行通盘考虑，以资产全生命周期成本最低为目标，寻找一次资本投入与运行维护费用二者之间的最佳结合点，从而改变片面追求一次投资最低的做法，实现了基于资产全生命周期成本管理的资本开支控制。
(四)加大集中采购力度 ，降低设备投资支出。建立企业统一采购目录，并对采购目录进行全面梳理和科学分析，制定差异化的采购策略。
一般物资在年度认证供应商范围内招标，在技术、商务标评分均满足要求的情况下，通过采用最低价中标的评审方法，使最终成交平均价低于市场价。 4G核心网、蜂窝基站等重点物资全过程严控，通过实施集中采购、集中库存、集中配送的供应方案，有效的降低采购单价。
(五)建立业财协同资产盘活体系利用。IT 支撑，建立自动发现固网低效固定资产的机制。 根据资产低利用率预警及网络运营分析，实施事前全网整体优化，资产（资源）盘活从事后个别区域补忙向事前整体全网优化前移，有效提升固网资产使用效率。
(六)争取废旧物资处置利益最大化。退网设备按资产性质分类管理。传统交换机等再利用价值低的废旧物资通过拍卖回收残值；电缆等再利用价值适中的物资通过翻新、置换、拍卖等多种方式实现处置收益最大化。
(七)加强对资产管理人员的教育和培训 ，提高人 员素质。首先，需要提高资产管理人员4G 业务素养。 4G 时代竞争更为激烈，企业业务财务一体化运用的趋势更为明显，这就要求资产管理人员必须掌握一定的业务知识，因而需加强对资产管理人员的业务培训；其次，树立“财务规范嵌入业务流程”的管理理念，促进固定资产管理由“静”转“动”，实现事前审批、分级控制的工作规范。
参考文献：
[1]王美玲.当前文化事业单位改革研究中存在的问题[N].石家庄经济学院学报，2010（5）
[2]袁恩桢，林益彬.国有资产管理运行与监督[M].上海 ：上海社会科学院出版社，2006：216，217
