1、 解决问题的思路和方法
以“巩固、提升、创新、突破”为基调,深化属地管理。一方面加强与地方政府的联系,争取实质性的政策支持;另一方面加强与当地群众的沟通,引导其通过合规程序实现合理要求。通过及时解决电网建设工程施工中涉及的土地征用、环境评估、青苗赔偿、施工“三通一平”等问题,既提升了企业形象,又在当地百姓心中赢得了较高的知名度和美誉度,达到企业与客户利益双赢的目的。
2、 解决问题的实践过程描述
根据本地电网建设中存在的民事问题的特点及复杂性,探求适合本县电网建设的民事协调公共关系管理模式。包括建立健全电网建设民事协调公共关系管理组织机构,设定指标体系,优化电网建设民事协调公共关系管理流程,为电网建设创造和谐的内外部发展环境。
(1)成立电网建设民事协调公共关系管理组织机构
为保证电网建设公共关系管理工作的顺利进行,完善协调工作机制,健全组织,强化职责,公司成立统一领导、分级负责、统筹推进的电网建设民事协调公共关系管理组织机构。成立以公司经理为组长,分管生产副经理为副组长,相关部室负责人为成员的领导小组,全面协调处理公共关系管理工作中的各类事项;成立以办公室负责人为组长,相关部室负责人及线路途经供电所所长为成员的工作小组。设电网建设民事协调公共关系管理办公室,负责电网建设民事协调各类公关事项的收集、提报、策划、实施、督办和反馈,各相关部门分工协作,共同完成电网建设中各类公共关系协调工作。
组织机构各层次职能如下:领导小组:做好与上级部门、本地政府部门的工作汇报与沟通,负责对输变电工程建设协调工作进行监督、检查、指导。工作小组:负责做好协调小组成员之间的沟通,配合安全运检部定期召开输变电工程协调工作调度会议,对工作开展情况进行总结、分析、部署和上报。
(2)设定指标体系
(3)优化各类电网建设公共关系管理流程。包括电网建设公共关系管理总流程、电网建设公共关系管理业务流程、电网建设安全稳定事件公共关系管理流程,使各类流程更规范,可操作性更强。固化管理模式,使管理流程常态化,规范化,标准化。
(4)绩效评价的组织机构
建立科学合理的指标评价体系,充分发挥经济杠杆作用,公司成立了以人力资源部及工程协调工作相关的部室为成员的绩效评价领导小组,人力资源部为绩效评价的职能部门,负责协调过程的全面评价考核。绩效评价领导小组按月对输配电工程建设民事协调管理工作进行考评考核。
(5)典型案例
通过成功实施公共关系管理,让各级政府充分认识到电网发展对促进地方经济发展的重要性,在工程建设中规划、征地、动迁、补偿等方面遇到问题时,当地政府能够起到协调的主导作用。协同政府将电网规划纳入到城市总体规划、国民经济和社会发展规划及土地利用规划,实现电网规划与其他规划的有机衔接和同步实施。在全社会宣传“电网建设不仅是供电企业的事情,而且是全社会的共同职责”,争取得到社会各界的理解和支持。
3、 对实践过程的思考和对效果的评价
经济效益:莘县供电公司及时与政府及社会各界沟通协调,了解社情民意,及时化解民事纠纷,改善电网建设外部环境,带来可观的经济效益。公司近几年致力于电网建设,在2008年投资5000万元解决电网“卡脖子”的基础上,2009年投资6896万元全面加快莘县城乡电网建设,2010年继续保持高投资、大建设的态势,又投资7000万元推动电网建设。同时积极向省市公司申请投资3.3亿元进行220千伏网架结构建设,切实把电网做强做优。逐步形成了以220KV千伏电网为主网架、110KV千伏电网为支撑、35KV电网遍布全县的网架结构,电网布局更加合理,驾驭大电网的能力逐渐增强。通过民事协调,全部取得了地方政府的支持和有关部门的配合,所有工程项目均杜绝了不合理的赔付要求,有力地支持了电网工程建设。
社会效益:莘县供电公司成立了输变电工程土建施工、迁占工作领导小组,并且抽调经验丰富、工作能力强的同志,组成“民事协调专家组”,深入相关村户做好民事协调工作,为电网建设工程保驾护航,使工期顺利得以提前完成,并赢得广泛的社会支持。在公司与利益相关方之间建立理解支持、合作共赢的关系,有力传播了企业文化,提升了企业负责任的社会形象,实现企业效益和社会效益的最大化。公司高效务实的民事协调团队,有理有节的协调方式,以人为本的协调理念,展现了供电企业良好的社会形象,开创了政府、企业、沿线群众多方共赢的良好局面。莘县供电公司通过加强电网建设民事协调管理,总结出七项民事协调有效做法,一是协调过程中要注意人身和资金安全;二是时间紧、任务重,协调工作要讲究策略和方法,要换位思考,在政策允许范围内,多从广大群众的利益角度考虑问题;三是协调过程中要遵守法律和相关规章制度,要有支撑资料;四是要保持信息畅通,加强与施工单位、监理单位沟通,细致安排工作计划,及时解决施工中存在的问题;五是与地方党委政府联系沟通,是重中之重,争取政策性支持则最为关键;六是按特事特办的原则简化审批程序,协调政府开通绿色通道,尽量缩短输变电工程相关支持性文件的审批时间;七是通过印发宣传单、手册等各种方式,加强舆论引导,营造人人关心、支持电网建设的良好社会氛围。
