人力资源规划是人力资源管理的基本模块之一，是对未来组织环境和组织任务的预测，是为完成组织战略目标提供人力资源支持的过程。人力资源规划是企业战略规划中不可或缺的部分，也是企业人力资源管理的根本所在，它需要通过企业在管理过程中对人力资源信息的收集分析运用，进而为公司决策提供依据。下面来看看基于战略层面的人力资源规划这篇论文。
题目：基于战略层面的人力资源规划
摘要： 21世纪，人力资源规划逐步从战术性向战略性转变。本文从新观点、新思想的角度分析战略层面的人力资源规划，认为它将成为企业进行人力资源管理实践的指导原则。
关键词：战略；人力资源管理；人力资源规划
人力资源管理理论和实践经历了两次重要的转变：第一次是从人事管理到人力资源管理的转变；第二次是从人力资源管理到战略人力资源管理的转变，而战略人力资源管理是以战略层面的人力资源规划为出发点的。
一、人力资源规划概述
1、人力资源规划是指根据组织目前发展的需要和未来组织发展的目标，预测、估计、评价企业对人力资源的需要
人力资源规划通过企业未来的人力资源的需要和供给状况的分析及估计，对职务编制、人员配置、教育培训、人力资源管理政策、招聘和选择等内容进行的人力资源部门的职能性计划。
2、人力资源规划步骤
人力资源规划是为实现组织的目标与任务，准备完成人力资源的数量、质量、结构等符合组织特定目标的技术，人力资源规划的基本步骤如图1所示。
3、人力资源规划的目的
（ 1）规划人力发展人力发展
包括人力预测、人力增补及人员培训，这三者紧密联系，不可分割。人力资源规划一方面对目前人力现状予以分析，以了解人事动态；另一方面，对未来人力需求做出预测，以便对企业人力的增减进行通盘考虑，再据以制定人员增补和培训计划。所以，人力资源规划是人力发展的基础。
（ 2）促使人力资源的合理运用
只有少数企业的人力资源配置符合理想模式的状况。在很多企业中，往往出现一些人的工作负荷过重，而另一些人则工作过于轻松的现象；或者一些人的能力有限被重用，而另一些人则感到能力有余，未能充分开发。人力资源规划可改善人力分配的不平衡状况，进而谋求合理化，以使人力资源能配合组织的发展需要。
（ 3）配合组织发展的需要
任何组织的特性，都是不断地追求生存和发展，而生存和发展的主要因素是人力资源的获得与运用，即适时、适量及适质地使组织获得所需的各类人力资源。由于现代科学技术日新月异，社会环境变化多端，针对这些多变的因素，配合组织发展目标，对人力资源规划具有很重要的意义。
（ 4）降低用人成本
影响企业结构用人数目的因素很多，如业务、技术革新、机器设备、组织工作制度、工作人员的能力等。人力资源规划可对现有的人力资源结构做出分析，找到影响人力资源有效运用的瓶颈，使人力资源效能得到充分的发挥，降低人力资源在成本中所占的比率。
4、人力资源规划的重要性
人力资源规划是人力资源管理最重要的任务之一。只有详细而系统的由人力资源项目有关成员参与的规划才是人力资源管理成功的重要保证。当外部环境发生变化时，人力资源规划也将相应地反应出环境变化的要求。作为公司管理的一项重要工作内容，人力资源规划是有以下几个重要的作用。
（ 1）人力资源规划使组织更能适应企业内外环境的变化；
（ 2）人力资源规划有利于组织更好地使用和开发人才；
（ 3）人力资源规划有利于降低用人成本；
（ 4）人力资源规划有利于提供均等的就业机会；
（ 5）人力资源规划是人力资源战略与人力资源管理之间的纽带；
（ 6）人力资源规划有效地支持和保证组织发展目标的实现。
20世纪70年代以来，人力资源规划已成为人力资源管理的重要职能，并且与企业的人力资源政策融为一体。人力资源规划实质上就是在预测未来的组织任务和环境对组织要求以及为完成这些任务和满足这些要求而提供人员的管理过程。不同的人力资源规划体现了不同的人力资源政策：（ 1）考虑企业利益的人力资源规划。根据企业发展的需要，把一定的数量和质量的合格员工，安排到企业的各级工作岗位上；（ 2）考虑企业与员工利益双赢的人力资源规划。在保持组织与员工个人利益相平衡的条件下，使企业拥有符合各种工作任务需要的员工，员工在企业能够充分发挥自己的才能。两种人力资源规划都是为实现企业的目标与任务，符合企业特定的物质技术基础，企业的经营指导思想决定了人力资源政策的选择。
二、战略层面的人力资源规划
1、战略层面的人力资源规划主要是根据企业内部的经营方向和经营目标，以及企业外部的社会和法律环境对人力资源的影响，制定一套符合企业长远发展的二年以上计划，计划保持战略规划的稳定性和灵活性统一。
2、制定战略层面的人力资源规划需要考虑的因素
（ 1）国家及地方人力资源政策环境的变化
企业战略的制定随着国家各种经济法规的实施，国内外经济环境的变化而做出相应的调整。根据国家人力资源管理法律法规的制定，制定出企业吸引人才的各种激励措施。外部市场环境的变化将影响企业内部的整体经营环境，战略层面的人力资源规划也将随之做出相应的变动。
（ 2）企业内部的经营环境的变化
企业的人力资源规划的制定必遵从企业的管理状况，组织状况，经营状况变化和经营目标的变化，由此，企业的人力资源管理必须依据以下原则，根据企业内部的经营环境的变化而变化。
3、制定战略层面的人力资源规划三原则
（ 1）安定原则
在企业不断提高工作效率，积累经营成本，企业的人力资源规划以企业的稳定发展为其管理的前提和基础。
（ 2）成长原则
企业在资本积累增加，销售额增加，企业规模和市场扩大的情况下，企业员工也随之增加。战略层面的企业人力资源规划的基本内容和目标是立足于企业的壮大和发展。
（ 3）持续原则
战略层面的人力资源规划是以企业的生命力和可持续增长为目的，以保持与开发企业的发展潜力为手段，以致力于劳资协调及人才培养与后继者培植工作为表征的规划。企业管理者需要具有长远的目标和宽阔的胸襟，从企业长远发展大局出发，协调好劳资关系，做好企业的人才再造和培植接班人的工作。
三、战略层面人力资源规划的主要特点
战略层面人力资源管理具有四个基本内涵和特征： （1）战略性。企业拥有这些人力资源是企业获得竞争优势的源泉。战略人力资源是指在企业的人力资源系统中，具有某些或某种特别知识（能力和技能），或者拥有某些核心知识或关键知识，处于企业经营管理系统的重要或关键岗位上的那些人力资源，相对于一般性人力资源而言，这些被称为战略性的人力资源具有某种程度的专用性和不可替代性。（2）系统性。企业为了获得可持续竞争优势而部署的人力资源管理政策、实践以及方法、手段等构成一种战略系统。（3）契合性。包括纵向契合，即人力资源管理必须与企业的发展战略契合；横向契合，即整个人力资源管理系统各组成部分或要素相互之间的契合。（4）目标导向性。战略人力资源管理通过组织建构，将人力资源管理置于组织经营系统，促进组织绩效最大化。
基于战略层面的人力资源规划是战略人力资源管理最重要的组成部分，是企业对未来发展的一种整体人才规划，决定着企业的发展方向，涉及企业与环境的关系、企业使命的确定、企业目标的建立、基本发展方针和竞争战略的制定等。对于没有人才战略的企业而言，就是将来没有一个长期明确的方向，对企业的未来发展没有一个指导方针，最终将被市场淘汰。
随着未来企业组织越来越网络化、扁平化、灵活化、多元化和全球化，相应地，未来的企业人力资源管理也会在管理目标、管理职能、管理技术以及对管理人员的要求等方面发生新的变化，这要求基于战略层面的人力资源规划呈现出以下发展趋势。
1、动态性规划。适时、适地、适量地提供人力资源以满足组织和工作的要求，是最经济地使用人力资源的本质要求。战略层面的人力资源规划是一个对企业人员流动进行动态预测和决策的过程，它在人力资源管理中具有统领与协调作用。其目的在于预测企业长期的人力资源需求和可能的供给，确保企业在需要的时间和岗位上获得所需的合格人员，实现企业的发展战略和员工个人的利益相一致。在战术层面的人力资源规划中往往缺乏动态的人力资源规划和开发观念，而是把人力资源规划理解为静态的信息收集和相关的人事政策设定，无论在观念上还是实践上都有依赖以往规划，一劳永逸的思想，不能满足企业的长期发展和维持竞争优势。
