工程项目管理的内容主要包括工程的质量、工期、造价等,其中工程造价管理是所有项目最为重要、也是管理难度最大的环节.科学的工程造价管理需要丰富的经验和专业的管理水平,而由于很多建设单位缺乏相关的管理经验,因此使得工程实际的造价缺乏有效的管理,造价的发生额远远高于立项投资额.
一、化纤工程项目造价管理存在的问题
（一）忽略设计阶段造价控制的作用
每个工程项目的实施都需要严格参照施工图纸,而施工图纸中的内容也是体现工程项目造价的基本内容,所以设计阶段的工程造价控制对后续的工作影响较大.实际的情况是,由于化纤工程项目在限额设计管理方面的制度不够完善,而且有些工程项目的造价定额没有完全明确,所以设计阶段的造价控制工作没有得到足够的重视.
另外,由于设计阶段没有对工程施工现场的实际情况进行全面的考察,所以设计变更的随意性也较大,不仅影响工期,而且容易导致工程成本费用的大幅增加.
（二）招投标工作的开展渠道单一
由于化纤工程项目的开展必须要充分运用市场信息,把握市场商机,因此有的工程在没有获得完善的施工图之前就已经开始施工,但是这种情况下就无法运用工程量清单报价模式进行控制,必须要套用定额总价让利或者费用让利的方式来开展招投标工作,这必然会使得招标工作的开展渠道较为单一,而且以合理低价法为最终的评标标准,但是这种评标方法无法保证招标的科学性,也不利于工程造价的控制与管理.
（三）审计工作不充分
由于化纤工程项目的施工人员与审计人员之间的工作存在脱节现象,施工人员往往只关注工程项目的周期和结算,不能与审计人员进行有效的沟通,使得审计人员无法及时深入到施工现场,无法开展有效的审计工作.在审计资料的收集与整理方面,审计人员无法获得第一手的资料,所以无法为审计工作的开展提供充足的依据,很多审计工作的开展只能根据已经完工的项目进行费用的扣除,这就无法保证审计工作的有效性.
（四）工程材料结算不科学
工程材料价格是影响工程造价整体效率的重要因素,而施工单位在进行材料结算时,往往是凭借材料的购买发票进行结算,但是由于受到不良社会风气的影响,虚开、乱开发票的现象时有发生,因此在进行材料结算时施工单位也会漫天要价,无形中导致工程成本的增加.
另外,由于工程材料的种类和数量都较为繁多,而且化纤工程中涉及到很多特殊的工业材料,这些材料的价格无法通过科学的审计工作进行确定,也增加了工程造价控制的难度.
二、加强化纤工程项目造价控制的措施
（一）加强工程决策阶段的造价控制
项目决策阶段的造价控制对于工程项目整体的造价管理有着重要的影响,因此需要对化纤工程项目的造价进行全面的论证和研究,收集丰富的数据资料,利用科学的估算方法,对工程造价进行合理的估算.同时,对于化纤工程项目施工过程中可能发生的风险以及工程完工后的收益进行科学的预测,并且做好相应的预防措施.只有在决策项目决策阶段做好充足的准备,才能保证其他阶段的工程造价得到合理的控制.
需要注意的是,避免对造价的过分高估,需要坚持科学、全面、准确的原则,保证造价估算的合理性.
（二）加强项目设计阶段的造价控制
作为化纤工程项目的设计人员,基本的职责在于保证工程项目设计的科学性与合理性,而且要尽量节约投资.
为了对工程设计阶段实施有效的造价控制,一方面要对设计阶段的招标工作进行严格的管理,不断优化工程项目的设计成果,在保证招投标工作顺利完成的前提下,合理引入竞争机制,对于设计人员和施工图纸的设计进行严格把关;另一方面要加强对工程项目设计阶段的监理,通过有效的监理工作可以避免设计阶段出现的缺陷和失误,保证项目设计的有效性.
（三）严格控制施工阶段的设计变更
要严格设计变更、规范设计变更程序,工程建设严格按照投资计划执行,严禁擅自提高建设标准,严禁计划外开工项目.对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计人员、监理人员的审查签证,发出相应的图纸和说明后,方可发出变更通知.若遇有重大设计变更,总造价突破原价还必需报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知.
（四）加强工程竣工结算工作的管理
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算.工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等,资料的收集和取证必须注意其有效性.在进行工程结算时,必须到工地现场核对,严格审查工程量的准确性,材料调价是否有依据等.
（五）提高工程项目造价管理人员的综合素质
化纤工程项目造价的有效控制与管理,除了做好各个阶段的造价管理的基础性工作,还需要注重造价管理人员综合素质的提升,只有具备较强专业水平和丰富经验的造价管理人员,才能保证工程项目的每个阶段造价都得到有效的控制.因此,要定期对工程造价管理人员开展学习和培训课程,不断更新他们的知识体系,除了造价管理相关知识的学习以外,还应当掌握与之相关的工程技术、项目管理等学科知识,才能保证工程造价管理工作全面、有效的开展.
三、化纤工程项目造价控制管理实例分析
为了更有效的探讨化纤工程项目造价管理与控制,本文以江苏省某化纤纺织企业为例进行研究.江苏省某化纤集团公司投资20亿元人民币进行差别化晴纶纤维工程项目的建设,工程完成后将建成中国最大的腈纶生产基地.在市场经济体制不断完善的背景下,该公司对市场信息进行全面的收集与分析,力求可以掌握最合适的商机完成投资项目.为了保证腈纶化纤工程的效益,公司实施了一系列工程造价的管理措施,具体包括:
第一,在工程招标方式上.由于无法采用工程量清单招标方式,无法吸引更多实力较强的单位参与,因此这时将价格要素提到首位,采用费率报价的招标方式,可以有效的发挥价格要素的作用,同时也避免了招标过程中不透明问题的发生.
第二,对投标人的报价进行严格控制,投标人需要事先到工程项目的施工现场进行勘察,了解施工现场的道路、空间、水文等情况,如果由于对工程现场了解不清而影响工程工期,将无法获得招标批准.
第三,工程项目的结算费用必须严格按照当地相关法律法规中的定额规定的内容,并且本着公开、公正、公平的原则,采取百分积分制的方法,制定相应的评标和定标办法,以此来把握工程造价控制的主动权.
四、结语
本文主要针对化纤工程项目造价与控制的相关问题进行了简单的探讨.对于化纤工程项目来说,工程造价的控制与管理工作是贯穿于整个项目的重要环节,不仅影响工程项目施工质量,同时也关系到施工企业的经济效益和社会效益.基于此,必须要充分重视工程造价控制的重要性,并且通过有效的控制措施,加强化纤工程项目的造价控制,从而持续提升化纤工程项目管理的有效性.
参考文献:
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