2019年，公安部印发了《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》，部署在全国公安机关开展全警实战大练兵。为推动全国公安民警实战大练兵的深入开展，确保练有所依、考有标准，依据该规定，公安部各部门各警种相继制定了《练兵大纲》和《练兵手册》，于2020年3月陆续面向公安机关发布。这些《练兵大纲》《练兵手册》共包含了11个公共科目和29个专业科目，礼仪科目是其中的公共科目之一。
一、礼仪的内涵与外延
在全警实战练兵的话题中，礼仪是个绕不开的概念。中国自古就是“礼仪之邦”，礼仪文化源远流长。何谓礼仪？这得从传统的“礼”文化说起。
《说文·示部》释“礼”：“礼，履也，所以事神致福也。”前人的研究普遍认为，“礼”源自原始祭祀。原始社会为什么要祭祀？因为崇拜鬼神，敬畏鬼神，“顺于鬼神，合于人心”（《礼记·礼器》）。《礼记·曲礼上》开篇即为“毋不敬”，《孝经·广要道章》：“礼者，敬而已矣”，古代五礼“无不以敬畏、敬重、恭敬为基本特色”，1可以说，“礼”源于原始敬畏和崇拜是共识。“礼”因“敬”而生，“敬”是“礼”的基因属性；“敬”为“礼”之本，无“敬”便无从谈“礼”。“仪”一般认为是“敬”的表达方式，包括一切表敬的外在形式，如符合敬意表达的象征性物件（礼品、摆设品等）、仪表（着装、仪容、仪态等）、仪式（由音乐、舞蹈、诗歌、致辞等艺术要素有机构成）、礼貌动作、位次顺序，等等。
“礼”后来由神人关系发展到人与人的关系中，在人们“敬”的心理需求和心理满足的助推下，在尊卑有序的社会治理的需求下，“礼”的体系逐步建立、发展、传承、完善，最终形成了中国文化的核心，形成了中国的德政体系。当今，礼仪已扩至人们生活的方方面面，时空之内，人际之间，千事万物，都与“礼”有着割不断的关系。纵观全球，礼仪具有普遍性和全人类性，从高度发达的文明国度到贫瘠落后的边远丛林，只要存在集群而居的人类社会，就存在礼仪现象。时至今日，尊重、尊敬仍然是礼仪的核心本质，是有效识别礼仪的“胎记”，是礼仪的内涵。结合礼仪的现有研究成果以及礼仪在当代社会的运用实况，可以如此定义“礼仪”，即“一定社会关系中表敬示礼的规范、准则以及这些规范、准则的表达形式或实现方式的总和。”凡是具备“表敬示礼”属性的一切，都属于礼仪的外延，都是礼仪研究的范围。
二、礼仪练兵的意义
礼仪是古代文明的必然结果。《礼记》：“凡人之所以为人者，礼义也”，人因“礼和义”而与其他动物区分开来，这确立了“礼”的人学原则。孔子曰：“不学礼，无以立”（《论语》），“礼”被认为是人们做人做事的必备基本功，被认为是修身立命的行为准则。后来，“礼”被上升为治理国家的政治高度：“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁”（《荀子·修身》），“礼，经国家、定社稷、序民人、利后嗣者也”（左传·隐公十一年）。
礼仪也是现代文明的必然要求。尽管传统文化中的“礼”概念与现代汉语中“礼仪”概念的内涵、外延不完全等同，但不可否认，传统“礼”是包含了现代“礼仪”在内的范畴更广的概念，前文对传统“礼”的宏大价值的断定，同样适用于现代汉语语境下的“礼仪”。在社会生活中，礼仪如同空气，无处不在，无时不在，离开它人们将寸步难行。中国特色社会主义进入新时代，“仓廪实而知礼节”，人们的礼仪素养、文明水平普遍提升，人们对国家公务人员提出了更高的礼仪要求，粗、狂、冷、硬的公务人员形象必须彻底改变。金正昆先生认为：当代中国礼仪教育，一方面，必须是全方位、全覆盖的；另一方面，则应当有意识、有计划地优先关注在校学生、城市居民、出境的中国人、国家公务员这四种群体。2国家公务员是“礼仪教育的重点关注对象”，而公安民警属于公务员。
对公安民警而言，礼仪意识、礼仪素养不仅是必要的，而且是必须的。第一，礼仪是提高民警思想政治素质和道德品质的催化剂，是塑造良好警察个体形象的重要载体。第二，礼仪是培育民警纪律意识、养成规范履职作风的重要措施，是培养警察意识和职业荣誉感自豪感归属感的重要途径。第三，礼仪是公安队伍推进政治文明和精神文明建设的必要形式，是队伍正规化专业化职业化建设的重要标志。第四，礼仪是和谐警内关系及警民关系的情感基础，是密切警内关系及警民关系的重要纽带。第五，礼仪练兵是实现文化强警的重要举措，可以将礼仪转化为公安内部的凝聚力、由内而外的自信力、热情服务的亲和力、纪律作风的约束力、文明执法的战斗力、规范有序的公信力。可见，礼仪对公安民警及公安队伍建设意义深远，礼仪练兵意义重大。
三、全警礼仪练兵的内容
2020年5月，公安部发布了《全国公安民警礼仪练兵手册》3（以下简称《礼仪手册》），将全警实战大练兵礼仪科目的内容分为7大类28小类，这是全警礼仪练兵的重要依据和标准。《礼仪手册》是诸多专家在“实战化”思想的指导下、在反复思考和论证的基础上形成的，具有丰富、简洁、凝练的特点。公安部全警实战大练兵领导小组办公室要求，各地各单位要以大纲手册为指导，要结合实际对大纲手册进行丰富完善。4
（一）礼仪概论内容
实战是本次大练兵的要求和目标，但是，实战离不开理论的指引，礼仪练兵之初要介绍礼仪的如下知识，在正本清源的同时，有效提升礼仪练兵的针对性和效能性，有效解决执礼行仪中的纠结和混乱：
1．礼仪的本质。
有部分民警认为礼仪是形式主义，进而产生抵制和抗拒的心理，这是因为他们不懂礼仪的本质。礼仪在很多场景下体现为形式，但这些形式是表达敬意内容的，它们是敬意的载体，是敬意的化身，不是虚无的形式主义。“形式”与“形式主义”是两个不同的概念，如同“经验”与“经验主义”不是同一概念一样。把握礼仪的本质，民警可以更好地理解礼仪，更好地执礼行仪。
2．礼仪的价值。
礼仪是文明社会的必然结果，从社会层面、团队层面、个人层面分别阐释礼仪的价值，有助于民警深刻理解礼仪练兵的必要性，变“要我练”为“我要练”，切实增强学礼习仪的动力和学以致用的决心。
3．礼仪的理据。
“礼也者，理也。”（《仲尼燕居》）礼仪规范的约定，都有其内在的理据。比如，握手礼仪规定尊者先出手，是建立在“尊者拥有握手主动权”的理据上；介绍时先将他人介绍给尊者，是建立在“尊者有优先知情权”的理据上。懂理知据，不仅知其然而且知其所以然，可以有效减少民警死记硬背导致的执礼差错。
4．礼仪冲突及处理。
引发礼仪争议乃至冲突的原因很多，以“尊者”的理解为例，与下级相比上级为尊者，与年轻人相比年长者为尊者，与男士相比女士为尊者，但是，既有长者又有上级还有女士的场景中如何确定尊者？原则是“在朝序爵，在野序齿”，即在公务场合中以职级定尊卑，同级情况下才考虑资历；而在非政务场合的乡土民间，则以辈分、年龄定尊卑。对此类常见问题的引导，有助于民警告别执礼冲突与纠结。
5．礼仪“神胜于形”。
礼仪是约定俗成的规范和准则，但不宜刻板地执行礼仪教条。假设警务接待中最尊贵的客人想坐到轿车专职司机旁的副驾驶座位（卑位），那就尊重他（她）的选择，因为礼仪交往的白金原则是“以交往对方为中心”，即切身考虑交往对象的感受和利益，让他（她）感受到便利或受尊重；倘若强求尊客到副驾驶后的座位（尊位），反而失了礼仪的精魂和神韵。这也是为什么礼仪专家会补充“尊者坐哪里，哪里就是尊座”原则的道理。没有绝对一成不变的礼仪，特殊情况下的“神胜于形”，可以有效克服礼仪实践中的古板和形式主义。
（二）岗位礼仪内容
礼仪蕴含人的普遍之敬、博大之爱，这是礼仪之基。公安民警对党、对国家、对社会、对人民、对公安工作怀有崇敬的情感意志，并将之贯穿到公安岗位的方方面面、点点滴滴，这是首要的、基本的警察礼仪内容，应该纳入到全警礼仪练兵活动中。将党和国家、社会、人民视为礼仪的客体，尊重党的领导和指挥，尊重国家的政令和法规，尊重社会的秩序和文明，尊重人民的权利和诉求，尊重头顶的警徽和身处其中的团队，立警为公，执法为民，将服务意识与礼敬意识紧密融合，严格遵守警规警纪，依法履行警察职责，规范执行警务活动，这是一切警务礼仪的源头活水，《礼仪手册》中的礼仪内容都建立在这一认知基础之上。基层礼仪练兵活动应突出实战、实用、实效，不同单位、不同警种、不同业务可以结合本职工作的中心和难点，制定合乎警务岗位的礼仪规范和细则，特别是要制定关涉群众工作的话语、行为礼仪细则，真正实现礼仪练兵的“实战化”目标。
（三）新生礼仪内容
礼仪规范不是静态不变的，而是动态发展的，因而民警礼仪练兵的内容应与时俱进，适时增加合乎时代精神的新生礼仪规范。在新冠肺炎疫情期间，全社会都在倡导“食不共器，健康分餐”，“公筷公勺”成为新的礼仪规范，《礼仪手册》由于定稿时间早于新冠肺炎疫情爆发时间而未将其囊括在内，在这里，笔者建议将此项礼仪补充到礼仪练兵的“餐厅礼仪”内容之下。《礼仪手册》颁发后的2020年8月26日，习近平总书记代表党中央授予中国人民警察队伍“中国人民警察警旗”，警旗成为人民警察荣誉、责任、使命的重要象征，有关警旗的礼仪也应及时补充到基层练兵过程中，与《礼仪手册》中的“警徽、警歌礼仪”相衔接。此外，笔者还建议增加“公共场所禁止吸烟”的礼仪规范。随着社会文明的发展，禁烟控烟是新的社会风尚，“公共场所不吸烟”已成为基本礼仪。基层民警由于办案压力重、值夜班频繁、男警比例高等原因，在某些办公场所吸烟一直是较普遍的礼仪顽症，笔者建议将“公共场所禁止吸烟”的礼仪规范纳入《礼仪手册》“五、公共场所礼仪”下的“（六）其他公共场所礼仪”下，在民警礼仪练兵中予以规范和强化。
四、全警礼仪练兵的形式
公安部全警实战大练兵领导小组办公室要求，各地各单位要组织开展多种形式的岗位练兵、集中培训、自学自练活动。笔者认为，就礼仪科目而言，可以采取集中培训、个体研读、演示实训、考试考核等方式，多管齐下，确保礼仪练兵取得实效。
（一）集体培训
集体培训以宏阔的、概要的、原则的指导为重心，将礼仪的主旨理论阐释清楚，将礼仪练兵的深远意义讲明白，将礼仪练兵的内容框架勾勒出来，将礼仪练兵的目标树立起来。总之，培训的内容要高屋建瓴，宜基于《礼仪手册》并高于《礼仪手册》。集中培训的优势是站高看远、时短（半天即可）效高。
（二）个体研读
在集中培训的环节之后，民警个体要在礼仪理论的指导下通读并进而“研读”《礼仪手册》，深刻体会礼仪细目下的具体要求，并在此基础上思考、加工、提炼、归类，以点带面，抓纲带目，融会贯通，重构体系。个体研读的优势是在仔细揣摩理解、努力吃透悟透的过程中，将碎片化、浅表化、形式化的条目内容升华，内化于心，并为外化于形奠定坚实基础。比如，仔细研读《礼仪手册》可知，礼仪的表现形式很丰富，外在形象，言行举止，时间（时点、时序、时长等）元素，空间（空间场合、空间距离、空间位置、空间位序等）元素，声音元素，都直接参与礼仪的构成。分门别类地梳理和提炼的研读过程，是礼仪练兵不可缺少的重要一环，是将礼仪内化并有效吸收的重要基础，是达到“触类旁通、举一反三”目标的必经途径。
（三）演示实训
礼仪练兵不会停留在知识的学习及思考阶段，学以致用才是礼仪练兵的最终目标。在知晓礼仪知识的基础上进行演示实训，是将礼仪知识外化为礼仪行为、固化为礼仪习惯的有效途径。演示实训可采用分解展示法、互动体验法、情景诊断法、案例分析法等丰富多彩的形式。
（四）考试考核
考试考核是全警礼仪练兵全面落地的重要保障，也是全警礼仪练兵成果的全面展示。考核考试要打破单一模式、单一途径，可采取笔试面试、知识竞赛、情景演示、现场考查等生动活泼、丰富多彩的形式，分层次、多角度、全方位设计考题，充分凸显实战、实用、实效，进一步强化和固化礼仪练兵的成果。
注释
1彭林.礼与中国人文精神.孔子研究,2011.6:7.
2金正昆.传播学视角下的中国当代礼仪教育研究.中国人民大学教育学刊,2017.2:163.
3公安部全警实战大练兵领导小组办公室中国人民公安大学.全警实战大练兵“练兵手册”（公共科目）·全国公安民警礼仪队列练兵手册.
4公安部全警实战大练兵领导小组办公室.关于认真做好全国公安民警《练兵大纲》《练兵手册》学习应用工作的通知.公人训传发[2020]27号,2020-3-11.
