摘 要
宪法规定，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展，这标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的基本政治制度载入了宪法。深入研究政协委员队伍建设和作用发挥，体现了宪法的要求。
论文首先在研究 NC 市政协委员概况的基础上，分析了 NC 市政协委员队伍建设存在的问题以及产生这些问题的原因，接着运用项目管理的方法，从部门设置优化、届别设置优化、委员划分优化、委员能力提升、履职经费筹措等方面提出了加强政协委员队伍建设项目方案；最后从人员、经费、组织三个方面提出落实项目方案的具体保障措施：一是把好入口，畅通出口；二是增加预算，提高效益；三是保护履职权利，畅通履职渠道，开展履职绩效评估，推动成果转化。
关键词：NC 市；项目管理；人力资源管理；政协委员队伍建设
ABSTRACT
The Constitution clearly stipulates，the system of multi-party cooperation andpolitical consultation under the leadership of the Communist Party Chinese will existand develop long-term, marking the system of multi-party cooperation and politicalconsultation under the leadership of the Communist Party is the basic politicalsystem of our country are enshrined into the constitution The further study ofCPPCC role, to a certain extent reflects the requirements of the Constitution。
Firstly, based on the study of the general situation of NC CPPCC members, thispaper analyzes the problems in the construction of NC CPPCC members' ranks andthe causes of these problemsAnd then use project management methods，From thedepartment setting optimization、the session setting optimization、the committeedivision optimization、committee member' ability enhancement、reserving funds ofperforming duty and other aspects,It put forward a project plan to strengthen theranks of CPPCC membersFinally, the specific safeguard measures for theimplementation of the project plan are proposed from three aspects of personnel,appropriation and organization:First is to close the door well, strengthen the dutyperformance management;Second, increase budget and improve efficiency;Third, weshould protect the right to perform duties, ensure smooth channels for performingduties, conduct performance evaluation and promote the transformation ofachievements。
Key Words: NC city；project management；HRM；CPPCC team construction
目 录
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
现行宪法在序言中规定，共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。这一规定标志着多党合作和政治协商制度，作为我国的基本政治制度，在宪法中得到了体现。全国各级政协机关是多党合作和政治协商的平台，各级民主党派是政协的参加单位，各级政协委员是开展政协工作的主体，深入研究政协委员队伍建设，体现了宪法的要求。
2014 年 9 月，***同志出席了人民政协成立 65 周年庆典，他指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，必须适应深化改革的要求，要在改革思维、创新理念、务实举措等方面，大力推进政协委员履职能力建设，努力在推进整个国家治理能力和治理体系现代化方面发挥更大作用。”总书记强调：“政协委员是政协工作的主体，政协委员具有较高的社会知名度、言行举止都具有示范性和影响力。广大政协委员要珍惜自身荣誉，遵守宪法和法律，自觉践行社会主义核心价值观，改进工作作风，锤炼道德品质，切实发挥人民群众中的代表作用、本职工作中的带头作用，不负人民重托，不辱委员使命。”这是党中央对新时期政协工作提出的新目标，更是新要求。
2016 年 1 月，中发央颁布《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》，《通知》指出，坚持、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，落实严格管理要求，着力解决委员在产生、管理工作中的突出问题，努力建成一支德才兼备、结构合理、代表性强、履职水平高、服务能力强的政协委员队伍。
《中国人民政治协商会议章程》规定：“各级政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”政治协商，就是对国家和地方的各项大政方针以及政治、文化、经济、社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商，和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督，就是对国家宪法、法律、法规的实施，方针政策的执行，和国家机关及其工作人员的工作，通过批评和建议进行监督。
参政议政，就是对政治、文化、经济、社会生活中的重要问题，和人民群众普遍关心的问题，进行调查和研究，反映社民意，进行广泛协商
【由于本篇文章为硕士论文，如需全文请点击底部下载全文链接】
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
1.3 研究方法和创新
1.3.1 研究方法
1.3.2 论文的创新点
1.4 研究架构
第 2 章 研究基础
2.1 项目管理概述
2.1.1 项目管理的发展
2.1.2 项目管理的特征
2.1.3 影响项目管理的因素
2.2 公共部门人力资源管理
2.2.1 公共部门
2.2.2 人力资源管理
2.2.3 公共部门人力资源管理现状
2.3 文献综述
2.3.1 政治协商制度概述
2.3.2 委员履职能力建设
2.3.3 委员管理制度措施
第 3 章 NC 市政协委员队伍建设项目现状
3.1 NC 市政协概况
3.1.1 NC 市政协机关简介
3.1.2 NC 市政协工作机构职责
3.2 NC 市政协委员概况
3.2.1 委员规模结构
3.2.2 委员地域分布
3.2.3 委员届别分布
3.3 NC 市政协委员队伍建设存在的问题
3.3.1 高层次委员作用的发挥有待加强
3.3.2 履职成果转化有待进一步提高
3.4 NC 市政协委员队伍建设存在问题的原因分析
3.4.1 管理部门重视程度不够
3.4.2 委员个人缺乏使命担当
3.4.3 问题委员退出渠道不畅
第 4 章 基于项目管理方法的政协委员队伍建设优化方案
4.1 指导思想和目标要求
4.1.1 指导思想
4.1.2 目标要求
4.2 部门设置优化
4.2.1 增设农业和农村委员会
4.2.2 增设文化文史和学习委员会
4.2.3 部分专委会职能调整
4.2.4 增设专门委员联络机构
4.3 届别设置优化
4.3.1 新增城乡建设和法律届别
4.3.2 合并共青团和青联届别及少数民族和宗教届别
4.3.3 将台联界别更名为港澳台联届别
4.4 委员分配优化
4.5 委员能力提升
4.5.1 加强新任委员培训
4.5.2 新老委员结对履职
4.6 履职经费筹措
第 5 章 NC 市政协委员队伍建设方案实施保障措施
5.1 人员保障措施
5.1.1 严格委员提名考察
5.1.2 健全委员退出机制
5.2 经费保障措施
5.2.1 增加经费预算额度
5.2.2 提高经费使用效益
5.3 组织保障措施
5.3.1 保护委员履职权利
5.3.2 畅通委员履职渠道
5.3.3 开展履职绩效评估
5.3.4 推动履职成果转化
第 6 章 结论与展望
6.1 研究结论
6.2 研究展望
参考文献
