第三章 基于PEST方法分析西部地区农业电子商务竞争环境
3.1西部地区农业电子商务发展现状
最近几年，西部各省区在农业电子商务发展方面做了很多的努力和探索，并取得了一些成绩。但是还是有很多需要改进和完善的地方。最近几年农村的网络普及率在一定程度上都快赶上城市水平，主要是农村有很大的潜在用户可以发掘，农民作为农业电子商务的主力军，很容易被引导，只要政府有合适的方法给予引导，就能带动农民的积极性，从而在很大程度上推动农业电子商务发展。目前利用网络进行农产品交易额不断上升，据阿里农产品白皮书统计，2013年阿里农产品销售在2012年的基础上继续增长，同比增长了 112.15%,其中淘宝网和天猫总体占97.25%的比例。很多开展农产品销售的和经营的企业也越来越多。紧随国家信息化建设的步伐，西部地区的信息化建设也取得了很大的成就。西部地区已经建成了一批农业信息系统，为农民提供网上交易和产销信息咨询、网上农业咨询等综合性的信息服务。信息化的建设为西部地区包括农业在内的其他领域也起到了很重要的带动作用。
农业信息化最突出贡献就是，作为西部地区农业信息化新兴产业区一西安杨凌农业高科技产业示范区的建立，这也是我国目前唯一的一个国家级的农业高新技术产业示范区。1998年开始该区就幵始进行信息化建设，最初只是为有需求的农民或者企业提供信息服务，主要采用的是会员制。到2002年建立了 “杨凌兴农网”这标志着西部地区农业信息化的真正开始，它的建立为西部其他地区信息化的发展起到了很好的示范作用。杨凌示范区的信息化建设模式，对广大西部地区有很好的福射和示范作用。带动了其他地区信息化的步伐。无论是企业还是农业专业户，大家都有利用网络获取信息的意识，很多地方企业都建立了自己的网站，为自己的企业和产品进行宣传和推广。
据阿里农产品电子商务白皮书数据显示，陕西省周至县的三湾神舟行绿色蔬菜专业合作社与西安人人乐超市通过网络“联姻”,让从未谋面的农商双方达成了交易金额约4万元的交易量，主要是西红棉、青瓜等六个品种的蔬菜20吨。据了解，建成农商对接服务平台2年多以来，总共发布各类消息达6500余条，收录了企业的信息超过100家，达成交易4400个，交易额突破了 2.5亿元。
通过电子商务平台，中西部地区及三四级城市的消费者也可以享受到只有一线城市才能享受的待遇，购买到了很多的品牌商品。比如2011年甘肃、贵州、内蒙古、青海等在淘至全网（包括淘宝网和天猫）的消费金额中超过67%都是通过跨省来完成的。而且中西部通过电子商务的平台还把很多的特色农产品销往全国，包括新疆的大麦、内蒙古的奶酪还有四川的特色小吃等等。这些地方超过70%的销售都是销往外省。
总体上来看，西部地区的农业电子商务发展形势很好，但是也存在很多的问题，需要不断的总结和优化，从而提升西部整体的经济实力。
3.2 基于PEST方法分析西部农业电子商务
PEST分析方法是一种常用的分析工具，主要从政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和技术（Technological）这四类要素进行分析，从总体上对行业或企业的所处的宏观环境进行分析。利用该模型，对西部农业电子商务行业所处的宏观竞争环境进行剖析，为我国西部农业电子商务发展提供参考性的建议和意见。
3.2.1政治环境
作为政策主导型国家，我国的政治体制就决定了企业的发展依托于国家的政治形势、法律法规等。农业电子商务的发展必须要有政府的引导和支持，才能使其更好更快的发展起来。三农政策、电子商务法律法规的完善以及西部大开发战略的实施都为西部地区农业电子商务发展奠定了很好的政治基础。
（1）国家的政策方针2004年，中央一号文件发出的“增加农民收入”为新时期农业政策调整拉幵了序幕。2006年一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确指出了 “十一五”时期是社会主义新农村建设的关键时期。强调要加快建立以工促农，以城带乡的长效机制，进一步强化对“三农”的补贴政策，加快发展农村社会，解决了农民上学难，看病贵等问题。这一年中最有标志性的事件就是“全面取消了农业税”.2009年2月1円，中央发布了题为《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的一号文件，2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件中推出了一系列的强农惠农政策，这是我国连续七次以“三农”为主题的一号文件，也是改革幵放以来的第十二次以“三农”为主题的文件。从这些都政策方针的制定可以看出，“三农”问题都已经被国家提到了很重要的日程上，都体现了我国从最初农业扶持工业的发展，到顺应工业反哺农业、城市支持农村的社会发展趋势。
（2）电子商务法律政策中国政府一直积极推动电子商务的发展，不断完善电子商务立法的进程。1999年修订了《合同法》，确立了电子合同的法律地位；2004年8月，颁布了我国信息化领域的第一部法律《中华人民共和国电子签名法》，为电子商务的发展奠定了良好的法律基础；2005年10月26円，中国人民银行发布了《电子支付引导（第一号）》，主要是为了规范电子支付业务，维护交易双方的合法权益，促进电子交易市场的健康持续发展；2006年5月发布的国家信息化发展战略，提出了电子商务发展的“行动计划”;2007年6月，发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》，进一步提出了我国电子商务发展的具体目标。2013年成立的上海自由贸易区更是明确了电子商务类经营性增值电信业务的外商投资可以控股，电子商务发展形势大好，虽然说我们已经在电子商务立法等方面取得了一定的成果，但是和其他的发达国家相比，我国的电子商务法律体系很不健全，很多要求都仅是基于书面形式，现行的法律法规中也有很多和电子商务法律背道而驰的地方。建立一套完整的电子商务法律制度，我国还有很长的路要走。
（3）西部大幵发中农业相关政策在实施西部大开发战略过程中，中央始终都把农业发展放在突出位置，扎实推进社会主义新农村建设。1999年11月，中央提出对西部进行大开发的战略决策。
2000年3月中旬国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。农业部为了响应政府号召，贯彻落实国务院关于西部大发的政策措施及实施意见，采取有力的促使促进西部地区农业发展，先后制定并印发实施了《关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见》、《关于贯彻十五届五中全会精神加快西部地区农业发展的十大措施》、《关于加快西部地区特色农业发展的意见》等文件，明确了西部地区农业发展方向。此外还采取了倾斜政策，据统计，2000年到2009年农业部共在西部地区安排资金649亿元，实施各种政府补贴项目，调动了农民的积极性，在很大程度上改善了西部地区农业生产条件和生产环境。同时政府还积极投入培养农业人才，开展了一系列的国际技术合作项目，为促进西部地区农业发展做贡献。
3.2.2经济环境
经济要素是支持电子商务发展的基础。经济环境决定和影响着行业战略的制定，在发展西部农业电子商务的过程中，主要从我国长期的“小农户”与“大市场”矛盾、农产品的标准化、物流配送体系以及支付系统几个方面分析我国西部农业电子商务发展的经济环境。
（1）小农户与大市场中国是一个农业大国，无论是过去、现在还是将来，“三农”问题始终是我国国民经济和社会生活的重要问题。农村经济在我国国民经济中的基础地位是由中国的基本国情决定的，我国的经济发展要依托于农业的发展，大力发展农业电子商务，对于提升国内生产总值有着重要的意义。
由于家庭联产承包经营责任制改革的进行和社会主义市场经济体制的建立，导致我国西部地区较全国在农业发展上的“小农户与大市场”矛盾更为突出。传统的农业生产经营模式已经不能适应市场经济高速发展的需要，生产效率比较低下，无法形成规模化生产，面对市场供求信息的变化时，农户没有办法及时的获取有效的信息，导致了产业结构不能及时做出调整，供给与需求严重脱节。
（2）农产品标准化程度农业电子商务能否顺利实现，要求必须对网上交易的产品进行标准化品质分级和规格化包装生产，同时还应该加强产品的编码化问题。没有标准就相当于没有衡量产品质量的准绳，必然会导致农产品交易市场上的以次充好、鱼龙混珠的现象。
中国2004年就制定了 11个农产品分级标准。截至2005年，我国已经制定和颁布的国家农产品质量标准157项，行业标准384项。中国制定的标准从数量上看并不是很少，但是这些标准大都主要以行业标准为主，国家标准数量较少，我国西部地区的农产品面粉、玉米、棉花、菜籽等都是关系国际民生的大宗农产品，这些农产品的发展虽然已经形成了工业化流通的标准体系，但蔬菜、鲜肉、海鲜等大多数农产品，目前仍以非标准化的状态存在，难以形成西部地区电商平台上的规模流通，严重的影响西部地区农业电子商务的发展。
（3）物流配送体系一般国际上衡量一个国家的物流发展水平是以物流成本占GDP的比重来看，从这个指标可以看出我国的物流业的总体水平并不高，我国的物流成本与GDP比例基本上是美国的2倍左右。可见，中国物流成本降低的空间仍然较大，物流运行效率亟待提高。
