1 前言
当涂县江心洲位于长江下游马鞍山河段，隶属于当涂县江心乡，面积约37km2,洲上筑有江心圩（含宫锦圩），圩堤保护耕地面积2.84万亩，人口2.4万人。江心洲介于南京、芜湖之间，东北面与着名的采石矶风景区隔江相望，西北面依长江主航道与和县相对。
随着马鞍山长江公路大桥正式通车，从江心洲出发，仅需15分钟可到达当涂县城区、马鞍山市区、和县及郑浦港新区，40分钟可到达南京禄口机场。江心洲从城市边缘走进了马鞍山半小时经济圈和南京一小时经济圈，为后期的发展带来了极大便利。
江心洲内耕地土壤深厚肥沃，质地疏松，环境清洁适宜多种蔬菜瓜果生长，为发展休闲观光农业和绿色食品果蔬生产可提供最佳选择。洲内现有蔬菜种植面积近5000亩，是马鞍山主要的“菜园子”.经济作物收入主要来自棉花、玉米、茭白等，且以棉花为主。
2 存在的主要问题
江心洲防洪堤圈系历史民圩联并，经逐年加高培厚而成。马鞍山河段上受长江170万km2来水威胁，下受潮水顶托影响，常造成大范围的洪涝灾害。由于特殊的地理位置，江心洲人民生命财产首当其冲，洪涝灾害最为频繁。目前江心洲防洪上存在的主要问题是：
2.1 防洪标准低，防洪压力大
江心洲基础设施建设因国家一直未投入，加之地方财力有限，历来是由群众投资投劳兴建的，圩堤标准相对较低。根据相关地质勘探资料，江心洲圩堤基本上坐落在冲积层上，堤基多为粉细砂和淤泥质土，汛期堤身堤脚普遍出现散浸、渗漏和管涌险情。大多数堤段堤后深塘密布，边坡较陡，影响堤防安全。
堤后渗漏大部分表现为散浸，系堤脚临塘、筑堤质量差及堤身单薄所引起。滑坡、溃口、堤防裂缝等一般系由于堤防填筑标准低、堤身断面不足、堤身填筑质量差等因素引起。另外，穿堤建筑物年久失修、设备老化，险情隐患普遍存在。
2.2 江心洲左缘崩岸冲刷严重，河势不稳定
江心洲受长江河势变化影响，江心洲左缘崩岸险情频发。2002~2004年，江心洲头左缘持续崩退，2007年汛后，江心洲上段左缘持续崩退，崩窝犬牙交错，岸坎距圩堤脚最近处不足50m.2008年汛后，江心洲上段左缘持续崩退，2011年汛后，江心洲左缘联合杨家村段发生岸滩崩塌险情，崩窝距堤脚70m左右。
江心洲左缘崩岸持续发展，部分地段崩岸逼近江心洲圩堤脚，威胁江心洲圩堤稳定及防洪安全，近年来对强崩岸段实施了护岸工程，崩岸险情得到一定控制。
2.3 抢险难度大，防汛风险高
长江干流高水位持续时间长，江心洲四面环水，防汛负担极重。另外江心洲内居民住房与生活设施多数建于堤身，或傍堤而建，由于缺乏统一规划，建设和管理较为混乱，严重影响洲滩圩堤防管理和防汛抢险。
3 防洪治理的的必要性
3.1 江心洲居民生命财产安全、社会经济发展的需要江心洲现状有2.4万人口和2.84万亩耕地，辖9个村。是马鞍山主要的“菜园子”,江心洲生态环境好，区位优越，随着大桥的建成通车，距周边城市的时空距离大大降低，其经济社会发展在马鞍山市及当涂县占有重要地位。
在现有的河道管理条例限制下，加上资金缺乏，堤防薄弱，1934年、1949年、1954年江心洲分别破圩，大量居住人口、农田及其它生产设施不能得到应有的防洪安全保障，群众生命安全受到严重威胁。同时也给当地经济发展带来不确定性。当地经济多以产值较低的种植业为主，生活条件长期不能得到改善。
圩堤是江心洲居民生命财产安全和社会经济发展的保障，对其进行加固达标是十分必要的。
3.2 江心洲圩堤现状建设较为混乱，按规划治理有利于防洪管理由于地位不明确，管理缺失，长期以来圩堤建设没有规划引导和约束，乱建错建的现象频繁，现状江心洲圩堤堤身及护堤地范围内建有大量民居、耕地等设施，部分堤段杂草、灌木丛生，更有甚者，白蚁蚁穴成灾，既加重了自身防洪压力，也影响了长江河势控制和长江防汛抢险。按照限制洲滩堤顶低于长江干堤的规划要求，既不影响长江整体防洪形势，也有利于促进地方经济发展。
3.3 长江干堤加固完成和三峡工程建设运行，为本项目建设提供了良好时机现有洲滩堤防建设控制标准是基于当时长江干堤薄弱、洪水调控能力不强和水利资金不足而于上世纪制定的，其目的是首先保障干堤保护圈防洪安全，因而限制洲滩圩堤的修建标准。随着长江干堤加固达标全面完成和三峡工程建成运行，长江干流防洪形势发生了明显变化。因此，合理确定江心洲定位，相应调整其防洪标准是必要的，同样为本项目建设提供了良好时机。
3.4 护岸及航道整治工程的实施，为项目实施创造了有利条件2010年，江心洲至乌江河段河道整治一期工程实施，使目前左缘彭兴洲头~ 马鞍山大桥段岸坡已基本全线守护。航道整治工程一期实施后，航道条件得以稳定，稳定了江心洲左汊中上段的航道条件；防止航道条件向不利方向发展的建设目标基本实现。
规划的航道整治二期工程通过对江心洲下段心滩以及何家洲洲头的守护，可以有效抑制洲体的崩退，使主流向维持在县江堤侧，从而保护江心洲下段的岸线稳定。航道整治工程的实施将有利于江心洲防洪治理项目的实施。
规划的马鞍山河段二期整治工程将对彭兴洲头以下右缘新护5300m;江心洲左缘加固10000m;江心洲尾（即宫锦圩处） 左、右缘新护2500m.该工程对彭兴洲头右缘，江心洲左缘以及江心洲尾的守护将有效保障马鞍山河段河势及江心洲岸线的稳定，将为本工程的实施创造有利条件。
目前，马鞍山河段河势较为稳定，江心洲左右汊分流比稳定在9:1左右，护岸及航道整治工程的实施，稳定了江心洲岸线，将为本项目的实施创造有利条件。
4 建议治理方案
2012年4月21日，安徽省水利厅、安徽省发展和改革委员会《关于印发安徽省长江干流洲滩圩垸治理规划的通知》 （皖水规计 〔2012〕159号） 指出：“《规划》是长江干流洲滩圩垸开发、利用和治理的主要依据，各地、各单位要切实加强领导，精心组织实施。”
依据《规划》，近期2020年，主要实施一类圩垸堤防加固，适当提高其防洪标准和能力。当涂县江心洲为一类洲滩圩垸，防洪标准采用20年一遇，堤顶超高为1.5~2.0m,堤顶高程低于相应江段主要干流堤防高程0.5m以上。其建设任务为按照防御1998年实测洪水位加固堤防。
本项目的主要内容为对江心洲圩堤按照防御1998年实测洪水位加固达标，同时兼顾排涝规划。工程内容主要包括：堤身加高培厚，堤身防渗处理，堤基加固，堤坡防护、堤顶道路、穿堤建筑物加固接长以及西江排涝站扩建等。
