青少年是传染病的多发人群,学校更是社会的一个特殊场所,人员密集程度高、人口流动量大。不同的生活环境汇聚一处,各个个体的机体免疫力水平不同,抵御病毒入侵的能力也就较差,一旦暴发传染病,传播速度较快,极易传播至家庭、社会等学校外的环境,造成更大的传染面[1].本次调研对本县对 298 所大中小学校及托幼机构进行调查,取得了满意的成果。现将结果报道如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料: 本次调研包含中小学校级托幼机构共计 298 所。其中职业高中 1 所,高中 3 所,初中 11 所,小学 51 所,幼儿园 232 所。按照年龄构成划分为 A、B、C 三组,分别为 A 组: 职业高中、高中及初中,共计15 所; B 组: 小学,共计 51 所; C 组: 托幼机构,共计232 所。
1.2 方法: 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的内容设计制作调查表,采用现场调查及咨询的方式收集资料。对各学校的传染病防治工作的组织管理、制度落实、疫情登记、接种情况及卫生情况等进行统计记录。
1.3 统计学方法: 应用 SPSS15.0 软件分析,计数资料采用百分比表示,数据对比采取校验,P>0.05,差异无统计学意义,P<0.05,差异具有统计学意义。
2 结 果
2.1 传染病防治管理机制: 调查所有学校的组织机构、工作预案、专人负责、缺勤登记、晨检制度、学生健康档案完善率分别为 76.513%、83.89%、80.87%、90.60%、90.60%、71.14%,大中专院校的传染病防治管理机制的完善率明显低于中学、小学及托幼机构,差异具有统计学意义( P<0.05) .中学与小学及托幼机构的各项目完善率无明显差异( P>0.05) .见表 1.
2.2 疫情管理及处置: 调查所有学校的疫情登记报告、接种证查验登记率分别为 91.61%、91.95%,医务室设立率为 90.94%,针对疫情的消毒隔离制度及医疗废物集中处置制度的完善率为 94.63%、91.95%.大中专院校的疫情管理及处置制度的完善率明显低于中学、小学及托幼机构,差异具有统计学意义( P<0.05) .中学与小学及托幼机构的各项目完善率无明显差异( P>0.05) .见表 2.
3 讨 论
3.1 学校所存在的问题: ①学校尚缺乏明确、有效的依据来监管传染病,相关规定都较为笼统,也无相应的惩罚措施。另外,对于违反规定者,卫生行政部门无权对其处罚,只能由教育行政部门对其进行警告、责令改正等[2].②学校传染病监管工作力度不够。“非典”和“禽流感”期间,相关措施的建立发挥了积极的作用。但事后未能得到长效落实,监管力度有所放松。另外学生、家长及社会也未充分意识到学校传染病监管工作的重要性,未真正参与并发挥社会监督作用[3].③学校传染病监管工作尚不规范,缺乏明确、详细、操作性强的法律法规或规章依据,监管内容、方式和查处手段等都处在探索阶段,监管工作还不十分规范,长效监管机制尚未建立[4].
3.2 应对策略: ①建议制定学校传染病监督管理规章等,明确各部门的职责,并明确法律责任,加大对学校传染病监管的力度。②结合传染病发病的季节特点组织开展相应的防治管理工作,同时要通过广播、报纸、主题活动等多种形式加强相关知识的宣传,对学校传染病管理人员定期进行培训。③各级政府部门应加强对学校传染病防治管理工作,并经常就工作情况进行沟通,确保设施、人员以及资金等到位,逐步形成全员的长效监管模式。
学校作为传染病疫情高危场所,严格的管理机制及疫情的处置预案非常必要。对本市学校的调研中发现大中专院校的机构设立、查对制度、处置制度等均不够完善,有待改进,可能由于大中专院校学生人数众多、管理较难造成各项传染病工作运行的疏漏及不完善,但学校作为主体的管理监督机构应当进行改善,建立全面以应对随时的疫情暴发。中学与小学及托幼机构的整体管理体系及处置预案较为完善,但也存在学校对传染病防治工作的忽视,学生年龄较小,自主认知、行为能力差,对于中小学及托幼机构的传染病防治工作学校应当占主导地位,完善的管理宣教体系及与青少年家长的及时沟通,建立完善的卫生系统,给青少年一个优越的成长环境。
参考文献:
[1] 刘玉成,玄立印,张丽娟,等。宽城满族自治县 2004 年至2009 年法 定 传 染 病 疫 情 分析[J]. 河北 医 学,2011,17( 7) : 980~982.
[2] 庆。海口市 2007 年至 2011 年学校传染病暴发疫情流行特征分析[J].海南医学,2012,23( 22) : 132~133.
[3] 李珊。学校传染病防治工作的做法和体会[J].中国校医,2012,26( 11) : 542 ~ 544.
[4] 郭欣,刘亨辉,崔馨月,等。北京市 2011 年至 2013 年学校传染病防治管理状况[J].中国学校卫生,2014,35( 5) :717 ~ 720.