摘要：在社会经济和城市化发展进程中,铁路建设工程规模和数量呈现逐渐上涨趋势,目前已经成为我国重要的基础设施工程之一。铁路建设工程的实质目标是为了满足人们的交通出行需求,加强各城市之间的有效联系,促进社会持续稳定发展。目前,铁路工程建设的发展速度非常快,但是在工程管理方面的问题越发突显,很大程度上影响到了工程建设效率和质量,给交通安全带来不可估量的负面影响。对此,相关管理人员要正确认识铁路建设工程管理中存在的问题,结合铁路建设工程实际情况,深入分析其关键问题,采取有效对策,进一步提升工程管理整体水平。基于此,文章主要围绕铁路建设工程管理关键问题及对策展开讨论,希望为更多专业人士提供参考。
关键词：铁路建设,工程管理,关键问题,对策
改革开放至今,我国铁路事业的发展成果非常显着,给社会发展和人们生活带来深远的影响。由于我国地域辽阔,不同地区的交通运输水平差异较大,很多地区由于交通限制影响经济文化的交流和发展,但是铁路事业的快速发展,给各地区带来了新的发展机遇,促进不同地区经济文化的融合,为人们打造更高品质的生活环境。与此同时,铁路建设工程管理问题没有及时解决,不仅影响铁路建设工程的质量,还会制约铁路事业快速发展,因此,提升铁路建设工程管理非常必要,深层次分析铁路建设管理中存在的不足,强化管理体制改革,以充分发挥工程管理的最大成效,为提升铁路建设水平奠定有利基础。
1铁路建设工程管理的具体内容
铁路建设工程实施过程中,其施工和管理工作的复杂程度较高。纵观铁路建设工程实际情况,施工内容主要包括以下方面。(1)改造旧线路,对铁路原有线路进行规划和扩建,更新铁路线路运行方法,通常由各地铁路局承建;(2)管理新建铁路,新建铁路主要包括旅客专线和火车站的建设,往往以招标形式划分给资深的铁路建设企业;(3)修建其它项目,主要包括与铁路建设工程项目的配套设施和防护设施等,也包括职工住宅等。而铁路建设工程管理,则是针对以上方面进行有效管理,从各项工程开始直至竣工和养护阶段,还包括工程建设相关的财务管理,在保证铁路建设质量的基础上,实现经济效益最大化,推动我国铁路事业的更好发展。
2铁路建设工程的特点及环境形势
与其它建筑工程项目相比,铁路建设工程是一项非常复杂且系统的工程,表现出明显的线性特征,同时施工建设过程中转移速度较快,跨越性大,需要投入大量成本,对施工设备、材料和技术的要求非常高,因此,对工程管理提出了更高要求。此外,铁路工程项目涉及的方面非常多,施工过程中容易受到动态变量的影响,需要管理人员与建设区域的地方政府、水利、电力、通信等部门有效沟通,协调好建设区域的群众,保障铁路建设工程顺利开展。只有保证建设区域的各方利益,降低不良影响和经济损失,发挥管理作用,才能保证铁路建设的整体品质。
另外,随着铁路建设工程规模日益扩大,对工程建设的质量、标准等随之提高,促使铁路建设朝向高质量、高标准的目标发展,这就需要不断创新工程管理,从管理观念、方法、施工组织、工程监管等方面出发,持续创新和优化,这在一定程度上增加了工程管理难度。再加上一些铁路建设单位沿用传统的工程管理模式,其管理效果不够理想,甚至不能满足新时期下铁路建设管理需求,不仅影响铁路建设工程管理成效,还会阻碍铁路事业可持续发展。
3铁路建设工程管理中存在的关键问题
3.1管理机制有待于完善
铁路事业处于快速发展中,其相应的管理机制没有进行及时更新和完善,这样不仅影响工程管理质量和效率,还会引发更严重的管理问题,只有具备完善的工程管理机制,为管理人员提供重要依据,使管理工作更加规范化,才能保证工程项目建设达到预期目标。但是铁路建设过程中,由于受到传统管理观念的影响,经常出现管理制度落后的问题,难以满足铁路建设管理需求,一些管理新问题和新矛盾缺乏管理依据,日益激化,给铁路建设工程带来严重影响。随着工程建设标准不断提升,项目类型日益增加,越来越多的工程问题出现,还存在一些建设企业过度关注经济效益,偷工减料、盲目缩短工期、简化施工流程,影响铁路建设的最终效果。
3.2安全管理不到位
我国铁路管理体系正在朝向规范化、成熟化发展,但是由于我国铁路事业发展起步晚,在短时间内取得巨大成效,工程建设管理思想没有得到全面更新,在安全管理方面缺乏经验,传统的铁路建设工程管理主要采取粗放的管理方式,没有细致规划管理组织,导致管理工作落实不到位,与实际安全管理需求存在很大差距。比如,铁路工程某一环节的质量检测工作缺乏规范性,安全检查不到位,没有及时进行整改或重建,继续进行下一施工环节,从而出现劣质工程,很大程度上影响铁路工程建设整体质量,关系着铁路后期运输的安全性。
3.3质量管理问题频发
无论是建筑工程项目还是铁路建设项目,质量管理都是重中之重,铁路建设工程的快速发展,质量管理发挥着重要作用,不仅可以提升铁路运输的安全性,还可以增加工程项目的经济收益,因此,做好质量管理是提升铁路建设工程价值的重要途径。但是铁路建设工程实施过程中,仍然缺乏系统的质量管理,导致质量问题频发,比如设计单位对工程项目实地勘查不精准,造成设计方案漏洞百出,无法满足施工建设要求,导致工程质量差,这一问题的产生根源则是缺乏规范化的质量管理,需要管理人员高度重视工程质量管理的重要性,掌握质量管理要点,不断规范质量管理体系,以提升工程整体质量。
3.4管理人员综合素质低
铁路建设工程管理过程中,管理人员的作用不容忽视,一些管理人员长期受到传统思想的束缚,缺乏现代化的管理理念和管理方式,从而影响管理成效,此外,还有部门管理人员肆意更改管理流程,没有及时纠正或上报施工问题,导致铁路建设安全隐患增多,无法保障后期交通运行的安全性。特别是铁路建设的规模大、范围广,如果缺乏专业的管理人员,势必工会影响管理效果,很难保证铁路工程建设整体质量。
3.5政府监管力度小
如今是社会主义市场经济,铁路建设市场比较开放,需要不断完善经济体制,落实政府职责,以提升铁路建设工程的社会效益。但是一些地方政府缺乏完善的监督管理体系,仍然采取粗放式管理,没有从微观调控转移到宏观调控中,影响工程建设的价值性。
4铁路建设工程管理关键问题的有效对策
4.1完善管理机制
随着我国铁路事业快速发展,传统的工程机制明显落后,无法满足现代化铁路建设管理,对于大规模、高科技的现代化铁路建设工程而言,其对管理工作提供了更高要求,主要体现为以下两方面。一是建设技术的提升,在市场经济的影响下,工程管理更加严格,只有创新管理体制才能满足现代化铁路建设工程的管理需求;二是工程管理亟需创新,要打破传统管理观念的束缚,借鉴前沿的管理理念和方式,促使管理机制更加现代化、先进化。因此,需要加强管理体制改革,及时完善和创新管理机制,结合现代铁路工程建设现状和发展趋势,汲取更多优秀的工程管理经验,从而提升管理制度的时效性。
4.2优化管理模式
从铁路建设工程管理发展过程中不难看出,以往的管理模式比较单一,管理方法缺乏科学性,难以满足铁路建设实际需求,因此,优化管理模式是铁路建设工程得以发展的有效方式,做到因地制宜,根据不同铁路建设要求采取不同的管理方式,必要情况下建立专门的管理部门,优化管理配置,充分发挥管理人员的自身能力,保障将工程管理的作用发挥到最大。此外,要将工程管理贯穿于每个施工细节,覆盖整个铁路建设工程,确保每个施工环节严格遵守管理原则,从根本上保证工程建设质量。
4.3深化质量管理理念
铁路建设工程质量管理好坏直接关系着工程项目的整体运行效益,因此,要深化质量管理理念,确保每个管理人员都意识到质量管理的重要性,结合铁路建设实际情况采取有效的管理策略,将质量管理作为管理工作的首要任务,促使质量管理得到全面实施,在此基础上,科学缩短施工工期,减少不必要的成本投入和经济损失,加强工程设计阶段、施工阶段等方面的质量管理,注重施工设备、材料的质量监督,为保障工程项目整体质量充分做好前期准备工作。
4.4提升管理人员综合素养
管理人员是保证铁路工程项目管理品质的根本要素,其专业性和管理水平起到决定性作用,为了达到工程管理的理想效果,首先要挑选优质的管理人员,具备过硬的铁路建设专业知识和科学的管理方式;其次,定期开展管理技能培训,针对铁路建设现状和发展形式,不断引进先进的管理理念和方法,通过进修学习或邀请资深人士等方法,使管理人员的管理技能得到拓展和提升。此外,通过构建完善的管理制度,对管理人员起到约束和督促作用,实际管理过程中做到持续优化,促进铁路建设工程管理水平的提升。
4.5强化政府监管
我国社会主义市场的经济体制处于不断完善和发展中,大大扩展了政府和企业的管理范围,政府部门首先要从微观管理调整为宏观调控,并且不断完善政府职能、完善监督管理体系,以提升政府职能的社会地位,将以往粗放式的管理理念发展为精细化管理,通过强化政府监管,最大程度地提升工程建设质量和安全性。只有政府部门转变管理理念,才能保证铁路工程建设管理和运行满足市场发展规律,逐渐向现代化靠拢,大大避免了管理社会化的发展趋势,将政府职能作用发挥到最大,提升管理质量和效率,保障铁路工程建设的整体品质,同时为社会稳定发展提供管理保障。
结束语
综上所述,铁路建设工程项目是我国基础设施建设的重要组成部分,对社会稳定发展和人们安居乐业起到促进作用。为了保证铁路建设的整体质量,加强工程管理是行之有效的途径,需要管理人员意识到自身管理工作的重要性,以及对铁路工程后期运行效益的影响,从铁路建设工程的实施现状出发,全面总结和分析铁路工程建设的关键问题,有针对性的进行改革和完善,保障管理工作高质量高效率完成。此外,要用发展眼光看问题,将现代化、科学化的管理理念和方式引入铁路建设工程管理中,实现动态化、精细化管理贯穿于每个施工环节,强调工程管理的科学化、现代化,深化质量管理,不断提升管理人员的综合素养,从而保证工程管理作用发挥到极致,有效提升铁路建设工程管理整体水平,推动我国铁路事业不断迈向新领域。
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