政府环境履责绩效审计的内容与实现路径(2)

　4新常态下政府环境履责绩效审计的建议
　　
　　我国经济发展长期以粗放型经济增长模式为主，其对环境资源的浪费比较高，不利于我国环境保护和经济可持续发展，我国每年在环境保护方面的资金逐年攀高，但是环境问题却没有根本性改善，环境保护资金浪费也比较严重。实际开展审计绩效工作，从实际问题出发对环境有综合性的考量，提高环境、生态、经济的循环发展态势。
　　
　　4.1继续削减煤炭消费总量，调整能源消费审计
　　
　　模式煤炭消费会增加环境的二氧化碳、酸性气体含量，形成温室效应和酸性雨水，对环境具有很大的破坏性。而且煤炭是不可再生资源，我国人口基数大，如果不控制煤炭消费对国家日后将形成不可估量的环境危害和经济制约。需建立煤炭预测预警机制对煤炭质量进行管控，各电厂和大型工厂使用优质煤炭减少污染物的排放，同时加大清洁能源的开发和利用，扩大风能、核能、地热能、水能等清洁资源的使用，逐渐取代煤炭、石油等重污染能源的使用，降低污染型能源的占比，通过审计活动促进清洁生产，提高环境和经济的绩效。开展清洁生产审计预防性审计活动，减轻环境治理成本并提高经济效益。
　　
　　4.2加大机动车尾气污染的审计力度
　　
　　随着我国经济的发展，汽车在城市当中的作用越来越大，私家车数量不断攀升，汽车行业虽然拉动了我国经济的发展，但汽车对石油依赖性比较高，属于日常消费中污染严重的物品。各级政府应加大对汽车用油的改造，公家车和出租车实施“油改汽”“油改电”等措施降低污染型能源的使用，双燃料改造私家车实行燃油方式，在适应阶段中逐步提高汽车清洁型能源的使用比例。加快公共交通中清洁型[4]交通的建设，例如，加快水上公交、双轨道交通的建设，以提高城市道路通行能力，从一定层面上化解、抑制私家车的数量，解决道路改造缓慢和机动车数量增长的矛盾。我国汽车排放尾气标准与先进国家有很大差距，因此其改进发展空间比较大，借助于国外管理城市交通运输方法和措施也是比较可行的方法，在研发中提高公共交通的出行舒适程度是审计工作的方向。
　　
　　4.3在治理沙尘暴方面寻求新的审计突破方法
　　
　　沙尘暴近年来成为我国污染比较严重的环境问题。沙尘暴提高了道路扬尘清扫工作任务量，造成土地沙漠化，增加了空气中灰尘吸入物，增加了我国哮喘等疾病患者数量，是影响比较广的环境问题。治理沙尘暴停留在治标不治本的工作情况上也引发很多争议，使用环境履责绩效审计应从污染的来源进行控制，对沙尘暴的外来输入来源进行调查分析，有利于针对具体问题寻找责任管制的目标，对提高环境保护责任具有重要意义，环境审计是一项比较模糊的工程，其对环境效益效果是一项不断累积的工作过程，环境项目审计积累有很长远的路要走，履责绩效审计联合优秀的审计人员设立科学的审计标准和活动，从审计权限的使用方面逐步提高环境治理能力。
　　
　　5结论
　　
　　我国环境履责审计要想形成统一、规范的体系尚需要长远的努力，不能仅仅将环境治理停留在理论层面，而要结合实际的环境治理问题，采用科学的环境治理方法，对环境履责审计进行全面的研究，在目前的审计框架下对政府环境治理投入绩效进行科学和可操作性的实践，实现环境治理与经济成本双重得益的局面，以取得较高的治理效果。
　　
　　参考文献：
　　[1]黄溶冰。环境审计制度选择影响因素的实证分析[J].中国人口·资源与环境，2013,23（10）：134-140.
　　[2]张瑞萍，杨肃昌。低碳经济下环境审计实现的逻辑路径[J].甘肃社会科学，2014（2）：170-173.
　　[3]黄溶冰，李玉辉，陈耿，等。基于环境审计的节能减排规制模型[J].运筹与管理，2014（1）：249-255.
　　[4]王雅琳。雾霾危机背景下企业内部环境审计建设构想---建立企业多元环境审计框架[J].会计之友，2014（13）：74-77.