审计监督质量与财政资金安全的相关性分析(4)

六、完善我国政府审计财政监督制度的思考
　　
　　审计被称为正义的扞卫者，腐败的终结者。实现国家提出的全面依法治国目标，需要完善我国政府审计监督制度。面对我国政府审计监督存在的众多复杂问题，政府审计部门要高度重视，从各个方面加强自身审计治理，建立与时代要求相适应的审计队伍，为维护我国财政资金安全提供有力保障。
　　
　　第一，推进政府审计机关管理创新，改 革 和 完善审计监督绩效管理制度，解决好“谁来监督审计部门”的问题。推行政府审计机关绩效管理制度是当前推进政府职能转变、提高政府执行力和公信力的重要举措，是转变作风、加强审计机关勤政廉政建设的重要措施。审计署从2010年开始每年发布绩效报告，从法定职责履行、审计经费投入、审计工作成果、接受外部检查等方面，全面客观评价审计工作的绩效情况。这种做法审计署要坚持完善，更加详细的披露审计工作成果和问题，还应该在审计系统大力推广，要求地方各级审计机关学习借鉴这种做法，告诉社会公众花了多少钱，怎么花的，取得了哪些审计效果，钱花得值不值，保障公民的知情权和监督权。
　　
　　第二，完善政府审计监督的法律法规，保 障 审计工作的独立性和权威性。审计监督作为众多监督方式的一种，应该明确自身的监督边界，不能将发现和解决所有财政资金出现的问题都寄托在审计监督上。完善的政府审计监督法律制度可以保护审计工作人员的合法权益，提高审计人员的工作积极性。政府审计部门要在修改的《审计法》基础上，制定详细的审计工作条例，依法明确审计部门的权限、应承担的后果和法律风险。审计部门同时要加强和其他部门的信息沟通与合作，使审计过程中发现的问题得到快速解决，最大限度地减少国家经济损失。
　　
　　第三，加快政府审计监督的信息化建设，提高审计人员业务素质，适应互联网时代的发展需要。政府审计监督手段和技术要跟得上互联网时代技术的变化，可以利用网络与税务、银行和国库管理部门等部门合作，建立强大的大数据共享系统，提高政府审计监督的效率。政府审计人员的业务素质关系到审计工作的顺利开展和审计结果的客观真实性，政府审计部门要建立完善的人员业务培训制度，编制审计指南，定期考核工作人员的工作技能，严格落实审计回避制度。同时国家要保障审计机关经费来源的稳定，完善政府审计机关的预算编制和考核，提高审计人员的投入产出比，为推动完善国家治理做出更大贡献。
　　
　　注释：
　　
　　①学习曲线即“在一定时间内获得的技能或知识的速率”,又称练习曲线（practice curves）。它源于“二战”时期的飞机工业，当产量上升时，生产每架飞机的劳动时间会极大地下降。随后的研究表明，在许多行业中都存在这种现象。学习曲线体现了“熟能生巧”.
　　
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