政府财政审计方向与相关建议(2)

（ 二 ） 实现政府财政审计监督作用
　　
　　政府财政审计为政治制度的一个重要构成，它是通过国家依法使用权利来监督权利，因而它在国家治理体系当中有着预防等免疫系统工作。为此，新常态下政府财政审计也需要努力让其监督制约作用发挥更好。
　　
　　1. 政府财政审计在反腐败方面有着不可忽视的作用，它为反腐工作提供了专业支撑与驱动。首先，我们要严肃公平的揭露并查处那些存在重大违法违规的问题，对于重点行业以及重点部门尤其要严格监督，如果发现问题则要及时转交给相关的司法部门。其次，更加注重经济责任审计工作，从整体上统筹安排审计计划，尤其要重点审计地区和部门以及单位关键领导。再次，我们要大力推进廉洁政府的建设，加大对八项规定等专项审计工作的力度，让廉洁政府政策得以真正的落实。最后，实施绩效审计，在效益和效果等各个方面对物质资源和人力资源的配置是否合理有效等进行审计衡量，真正做到从源头上进行反腐工作。
　　
　　2. 政府财政审计工作对于推动社会经济的发展有重要作用，因此我们在新常态下进行审计工作时要注意让审计和产业结构的调整、深化改革、推动经济增长想结合起来。我们要在以下三个方面加强审计工作：对于重大决策的部署及其落实情况，我们应该加强审计监督，保证相关的政策制度得以贯彻落实；政府重大的投资项目以及财政预算的执行都要加强审计监督，以推进优化产业产能改革工作的进步，让改革得以更深入；第三，对于民生项目与资金也要加强审计监督，保证人民群众的合法利益不被损害，推进社会经济的和谐发展。
　　
　　（ 三 ） 突出审计工作重点
　　
　　我们可以对政府财政审计的四个方面进行重点审计。
　　
　　1. 本级预算的执行审计。首先，更加注重预算编制是否完整，包括政府性的基金预算等，政府收支都应该列入到预算管理范围之内。其次，注重税收执法以及征收入库情况，对于各种非税收入征缴等情况都需要着重关注，以推进收入预算执行管理的预期性改革。第三，对于一般性的支出以及优先保障的重点领域，包括民生支出等方面要重点关注，其预算部门要严格推行中央的八项规定，严格控制会议费和经费的支出，以促进财政支出更科学合理，让预算审核从平衡状态转化成支出预算以及政策扩展。最后，注重政府性债务上的风险管理以及对财政专户的管理，重点项目的支出执行率和资金使用是否合法合理等，以推动公共资金科学合理的使用，加强支出绩效以及责任理念。
　　
　　2. 下级财政决算的审计。下级财政决算审计工作的基础是财政决算是否真实合法，我们需要做到以下四点：首先，对于推动改革建设、调整产业结构等重大的政策措施是否真正贯彻落实要加强审计监督；其次，对于上级财政转移支付资金等情况要着重进行审计监督；第三，下级审计单位给平级单位进行审计中存在的问题要努力解决；第四，下级的政府财政审计决算要从整体上考虑并指出其不足，以推动财政审计工作的改革进步。
　　
　　3. 专项资金的审计。对三农、教育以及社会保障等和广大人民群众息息相关的项目领域的资金使用情况进行严格监督检查，在预算安排以及资金的拨付等一系列流程中加大跟踪审计力度，重点揭露那些挤占挪用资金等损害人民利益的腐败行为，让惠民政策得以全面贯彻。此外，新常态下的政府财政审计工作还应该注重在节能减排和治理环境等专项资金的审计监督，推动生态文明的建设发展，实现对资源的有效合理的利用。
　　
　　4. 政府投资项目的审计。对于政府性投资项目的决策和安排，是否符合国家的相关法律政策规定，项目规划和发展是否合理也需要加强审计监督，及时有效的揭露建设重复等一系列问题。其次，建设管理是否规范，项目投资的整体效益如何，以及项目中涉及到的征地拆迁等关键环节须加强监督，着重处理项目建设当中存在的腐败问题。最后，城市基础设施建设中以及公共服务的项目建设的资金使用情况也非常重要，在这一方面加强政府财政的审计对于调整经济结构等有重要意义。
　　
　　四、结束语
　　
　　新常态下政府财政审计工作需要符合时代发展趋势，积极利用科学信息技术，创新审计模式，统筹把握审计工作，突出审计的重点工作内容，充分发挥其免疫功能作用，加强对专项资金、财政决算和投资项目等方面的审计监督，这样才能推动我国进一步的深化改革，惠及广大人民，让社会发展更健康。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1] 崔思明 . 浅谈构建财政审计大格局 [J]. 财会研究 ,2012（17）。
　　[2] 曹惠平 . 论构建财政审计大格局 [J]. 理财 ,2012（05）。
　　[3] 刘文磊 , 刘方兴 . 浅谈新的财政审计环境下如何加强财政审计工作 [J]. 中国内部审计 ,2014（4）：81-85.
　　[4] 隋学深，奚冬梅 . 大数据技术应用对国家审计的影响 [J]. 中国审计 ,2014（4）：26-29.
　　[5] 白凤 . 经济转型背景下国家审计职能浅析 [J]. 审计观察 ,2014,（2）。
　　[6] 张金辉 . 国家审计促进转变经济发展方式的路径探析 [J]. 审计研究 ,2014,（3）。
　　[7] 宋 常 , 等 . 关 于 国 家 审 计 若 干 重 大 问 题 的 思 考 [J]. 当 代 财经 ,2014（1）。