从“审钱”的经济责任审计到“审天、审地、审空气”的生态审计,中国正不断充实完善领导干部离任审计,用“生态审计”倒逼各地绿色发展,推进生态文明建设。大家在有关生态审计论文写作时,可以参考这篇“生态审计的理论基础、内涵、动因及功能”审计论文。
原标题:生态审计理论框架初探
摘要:生态审计是协调经济发展与生态环境关系的一门交叉性学科,它将成为审计的新兴领域。本文从可持续发展理论、生态经济学、绿色国民经济核算和外部经济理论方面梳理了生态审计的理论基础,界定了生态审计的科学内涵;并从“受托责任论”、“生态监督论”和“绿色发展论”三个方面分析了生态审计的动因;最后从总体功能和具体功能两个层面阐述了生态审计应发挥的作用。
关键词:生态审计;理论基础;动因;功能;生态环境
近年来,我国生态环境形势十分严峻,生态风险不断凸显,生态环境的恶化严重制约着中国经济可持续发展。环保部2015年3月发布的《全国环境统计公报》(2013年)显示,全国废水排放总量695.4亿吨,废气中二氧化硫排放量达到2 043.9万吨,一般工业固体废物产生量共计32.8亿吨,当年共发生712起突发环境事件。党的十七大首次提出将生态文明建设列为全面建设小康社会的目标之一;随后,党的十八大又指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”因此,生态审计的实施对实现中华民族永续发展意义重大。
遗憾的是,国内关于生态审计的学科体系尚未建立,对生态审计的研究仍处于起步阶段,而且很少有文献对生态审计的理论基础、内涵、动因和应实现的功能进行研究,但这些都是深入开展生态审计研究的理论前提。鉴于此,本文从生态审计的理论基础、内涵、动因和功能展开研究,希望对生态审计的研究奠定一定基础。
一、生态审计的理论基础
(一)可持续发展论
可持续发展理论的核心思想是在人口、资源、生态环境和经济发展之间取得平衡,在不损害任何人利益的前提下实现发展目标。它要求转变传统的经济增长方式,即将忽略生态环境保护的发展方式转变为综合考虑社会、资源、生态环境的经济增长方式,在促进经济增长的同时,也要确保生态环境不被侵害,最终实现经济和生态环境共同发展。
根据可持续发展理论要求,人们必须转变以往铺张浪费的生产、生活方式,在生态环境允许的范围内重新确立消耗标准。因此,在可持续发展理论要求下,生态审计必须通过监督、评价、鉴定等职能来帮助人们改变传统的粗放型经济增长方式,实现人、资源、环境和经济之间的和谐发展。借助生态审计的开展,保护资源和生态系统的可持续性,寻求经济发展的平衡点,以实现可持续发展。可持续发展理论是生态审计的基本理论基础。
(二)生态经济学理论
生态经济学最早被称为污染经济学或公害经济学,是一门由生态学和经济学相互耦合而成的复杂学科,它主要围绕人类社会经济活动与自然生态之间的协调发展进行研究,目的是促进社会经济在生态平衡的基础上实现持续稳定发展。生态经济学研究的主要内容除了经济发展和生态环境保护外,还包括生态恢复、环境破坏等。