近年来，随着社会主义新农村建设步伐的加快，政府对农村公路工程投入不断加大，切实加强农村公路审计，保障相关资金的效益性和安全性被提上日程，受到来自社会各方面更多的关注。下面由学术堂为大家整理出一篇有关“农村公路项目审计方法的选用与成效分析”的审计论文，供大家参考。
原标题：乡村公路工程项目审计方法研究
摘要：针对乡村公路建设实际情况，结合乡村公路项目审计实践，总结归纳了乡村公路项目审计的方法选用原则，以审计达到的实际效果分析验证了审计方法的科学性与可行性。
关键词：乡村公路；审计方法；选用原则；效果分析；应用；研究
乡村公路工程的显着特点表现为分散性、广袤性及建设周期短。作为服务农村社会的公共产品，其投资流向及投资效益始终为公众所关注。不断加强对乡村公路项目的审计监督，就是将国家对乡村公路的政策性资金项目的运作过程置于阳光监督之下，使乡村公路工程建设程序不断规范化，工程建设投资逐步趋于合理化，工程建设质量趋于提升化。
一、乡村公路项目审计的意义和作用
审计对维护和促进乡村公路建设健康有序开展的积极作用主要体现在以下方面 :
1.它是保证国家政策资金在市场运行的稳定器。乡村公路资金市场的稳定运行需要信用关系的顺利实现，该信用关系的顺利实现又取决于投资人（即国家政府）对受益人（即受益乡镇）财务状况的了解，而审计对财务报表的检查就是这种了解的必不可少的手段。
2.它是杜绝营私舞弊等工程腐败行为的净化器。乡村公路建设工作的开展需要良好的运作环境，这一环境需要借助政府职能去完成，同时政府也有义务不遗余力地为保护投资人利益而努力打造阳光公平地运营环境，而社会审计正是其有力的监管手段之一。
3.它是平衡乡村公路建设投资的调节器。通过审计可以发现乡村公路投资使用的不当之处和短板所在，并通过纠偏措施使国家有限的投资资源能够得到优化配置，使资金流向乡村公路建设发展最需要的项目上，让国家政策性资金发挥最大的效益。
二、乡村公路项目审计方法的选用原则
针对乡村公路项目规模不一、分布零散等特点，应根据特定的审计目的和审计范围采用适宜的审计方法。对审计方法的选取原则 :
1.以审计目标为准原则。审计方法是为特定的目的和任务服务的，审计目的不同，就应采用不同的审计方法。如在查实乡村公路项目运作是否有违法违纪行为为目的的财经法纪审计就应采用详查法，以搜集充分的审计证据。而在审查乡村公路项目库存现金的存在性、完整性时，首选的方法一般是监盘。方法没有优劣之分，关键要看其对实现审计目标的贡献大小而决定采用与否。
2.与审计证据的特点相符原则。审计方法的选取要与审计证据的特点相符合，收集不同的审计证据需采用不同的审计方法。如审计证据可能存在于乡村公路建设单位之内，也可能存在于乡村公路建设单位之外。对于存在于乡村公路建设单位之外的审计证据（如银行对账单等），一般可以采用函证的办法取得，而要取得存在于乡村公路建设单位之内的审计证据就不需要采用函证的办法。
3.与乡村公路建设单位管理状况实际需要相适应。例如，对于管理健全、内部控制有效的乡村公路建设单位，可以采用抽查法 ;而对于项目管理混乱，财会工作不力、内部控制松弛的乡村公路项目参建单位，则应采用详查法。
4.与审计方式相适应原则。审计方式不同，审计取证的方法也各异。如在报送审计方式下，盘点法和观察法等审计方法无法采用 ;而在就地审计方式下，这些方法就可以有条件运用。
5.考虑成本效益原则。审计过程中必须考虑成本效益原则。即从审计证据的充分性来说，审计证据并非越多越好 ;从审计证据的可靠性和证明力来说，审计证据并非越有力越好。审计人员要计算好收集证据的成本差异，计划收集好满足审计目标要求的低成本审计证据，避免把精力花在无用的、多余的信息上。
三、乡村公路项目审计的方法
根据乡村公路工程项目特点及审计管理目标的需要，通常采用以下审计方法进行监督审查 :
1.资料详查法。该方法就是对被审乡村公路项目的所有立项前期资料、会计资料、施工资料、竣工文件进行全面审查的一种方法。通过详细查阅资料，可以对项目运作程序的合规性进行审核判定，对会计账目存在的错弊进行勘误，取得乡村公路项目审计结论的充分的审计证据。该方法审计风险较小，避免了漏审漏查的风险。
2.质量抽查法。乡村公路竣工审计以质量合格为前提，因而鉴别乡村公路工程质量的合格性就必须采用质量抽查法进行。该方法是从被审乡村公路项目的全部质量合格性方面的内容中抽取一部分样本进行审查，根据对样本的审查结果来推断总体情况的一种方法。但使用该方法必须保证所选样本具有代表性，否则会使审计人员得出不当的审计结论。其优势是减少大量审计工作量，节约审计人力和实践，提高审计工作效率。
3.分组计算审计法。该方法是把组成乡村公路工程的最基本元素--工序划分成若干组，将相邻且联系紧密的工序编为一组，通过对其中一组中的某个分项工程量进行审计计算，利用相同工序间消耗量计算关系近似的性质，据以对同组其他分项工程量计算的准确度进行评判的方法。例如乡村公路桥梁工程对柱、梁及钢筋项目可为一组，对路基基础及土方等项目可为一组。在审定路基土石方量的时候，在遵循设计的前提下必须考虑到施工的具体情况，加强对土石方的合理调配，对挖方采用实地抽样复测方法，核实挖方断面与设计断面的差别，便于检验施工中边坡比变更的断面，因为在实际中往往会出现夸大边坡比变更的情况。该方法最大的有点就是大大降低了预决算的审计时间，使审计效率大幅提高，审计质量得以有效保证。
4.跟踪审计法。该方法是指对重大乡村公路建设项目派驻审计代表，对乡村公路建设活动由始至终所发生的有关程序合规性、资金使用正确性、进度开展效率性等具体事项所采取的同步审核、记录、分析、查验等系列活动，其常用手段即面向事件的审计日志，其审查模式一般分为事后审查、定期检查、实时检查等三种类型。通过全程跟踪审计，可及时发现不合理使用资金等错误事件并同步采取有效的纠偏措施，真正起到降低成本、保证质量，提高投资效益的最佳目的。
四、乡村公路项目审计成效分析
通过采用上述方法对不同情况的乡村公路工程项目进行审计监督，使乡村公路项目建设的规范性不断增强，造价虚高及投资浪费现象得到有效遏制，工程质量显着提高，赢得了党和人民群众的一致赞誉，发挥了阳光监督的公信作用和指导作用。以2009年至2013年对乡村公路工程项目审计活动进行效益分析可得以下图表 :
对以上图表分析表明，通过对乡村公路工程项目采用科学适宜的方法进行审计监督，使乡村公路项目违规行为的发生频率逐渐降低，审计效益逐年提升，乡村公路建设活动步入了良性发展的轨道，证明这些审计方法对保证乡村公路建设活动的效率性及规范性是有效的和可行的，对今后审计乡村公路项目的开展有很好的借鉴意义。
五、结束语
乡村公路工程项目的审计工作确保了国家政策性建设资金的有效、透明运作，使老百姓的民心工程质量得以保证，投资效益明显提升。但随着社会的发展乡村公路招投标活动也会发生新的变化，只有不断研究适合乡村公路工程项目建设管理的新的审计监督方法，才能真正把乡村公路建设活动开展到位，把国家资金花在刀刃上，真正造福于乡村百姓生活和农村社会的经济发展。
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