摘 要： 中国社会发展进入全面转型阶段, 城市建设迅速发展时期的城市规划问题引起了人们的广泛关注, 制定长期规划调整各方面的矛盾是当务之急。目前, 中国的城市规划还存在许多问题, 城市空间布局不合理, 城市面貌单一, 城市功能不够健全, 这些主要是保证城市的功能性和舒适性的和谐发展。本文回顾了中国城市规划面临的主要问题, 需要对城市规划进行改造。建议将生态城市和低碳城市的概念纳入城市长远规划中, 本文主要分析了转型期城市规划与城市规划的变革, 需要逐步完善城市规划学科体系。
关键词： 城市管理; 市场; 发展;
1、 前言
随着社会经济的快速发展, 是城市化不断推进的综合性学科。具有行政管理的特点, 城市规划已经成为现代人们关注的热点话题, 也是行政法的研究对象。目前, 我国城市土地利用日益紧张, 从行政角度看, 房价持续上涨, 组织和制定未来城市空间发展的战略、布局和政策在我国现阶段城市规划中仍然存在。城市发展用地和各项建设项目的空间布局是城市发展的必然要求。
2、 城市规划的内涵意义
在市场经济条件下, 人民逐步追求民主、平等、公平、正义的信念与追求, 效率的提升主要体现在地方政府对城市化速度的追求, 必然会出现一系列的社会不平等现象, 同时也是城市规划的一种监管行为。如果市场决定了城市土地利用和空间开发, 其价值取向是促进效率和实现公平的两种方式, 主要体现在城市发展对GDP的促进作用上。这一层次的城市规划理念是城市调控的动态过程, 是根据系统反馈不断调整的。在城市规划中, 强调城市规划的科学性和程序性, 规划并不以技术蓝图结束, 发展社会、经济、工程、建筑、生态、景观、文化和城市规划中包含的许多其他学科, 这决不是纯粹的技术过程, 而是从准备、批准到实施的城市规划。这一系列的管理工作更多的是一个政治管理过程, 城市规划是一个基于对城市的理解、复杂的关系和城市差异的系统调控过程。
3、 转型时期城市规划面临的问题
3.1、 城市规划编制不合理
当前中国城市编制存在一些问题, 促进人们的工作和生活达到城市经济和文化的繁荣发展, 以中国的城市规划可以分为总体规划和详细规划, 重视物质、经济、环境为社会发展创造价值。总体规划包括规模确定总体规划的内容, 就发展状况而言, 我们重视社会规律、生态和文化, 城市区划、文化调查研究、建设项目编排等, 其重点主要是规划细节问题。首先, 城市分区规划是不合理的。促进共同发展给管理工作带来麻烦, 城市分区是为了便于管理, 分区的性质和结构促进了企业与单位之间的沟通, 由于经济的快速发展, 建设步伐加快, 目前中国的城市分区还具有很大的模糊性盲点。二是土地利用不合理。城市建设的步伐也在加快, 造成交通、维护、管理等方面的问题。土地是城市建设的宝贵资源, 土地的合理利用直接导致了部分土地的不合理利用, 影响了城市的总体规划和发展趋势。
3.2、 外来人口增多
在城市规划转型的过程中, 应充分发挥其积极作用为城市服务, 发展和建设为推进城市化进程做出了巨大贡献。随着城乡一体化和城市化进程的加快, 城市管理者和规划者应制定相应的制度和政策。大多从事建筑、建筑等相关行业, 规范农民工的工作和生活行为, 保障劳动报酬, 是城市治理的难题。特别是移民居住区的治安问题, 需要加强移民居住区的基础设施建设, 对城市规划和发展产生一定的影响。为他们的生活提供保障, 使他们能够更好地投资建设工作。使他们能够真实地感受到城市建设的成就, 从而提高其自豪感。为了丰富他们的生存技能, 我们应该为他们提供尽可能多的教育机会。
3.3、 加强城市文化与城市特色规划问题
随着经济的发展, 公众对城市规划产生了浓厚的兴趣。每个城市都有自己的特点, 特别是在保护城市文化和文化方面, 使得城市没有文化归属感, 具有较高的参与热情。这些特征与其历史、人文、风俗、传统、自然地理息息相关。中国城市文化与城市特色的规划与编纂尚处于实践探索阶段。破坏旧城区进行建设是其经济特征、民风民俗和社会结构的集中体现, 盲目建设的高层建筑也不例外, 最根本的因素是城市之间的差异。当前, 我国城市面临的重要危机是同样面临建设的, 建筑企业更加注重建筑的经济价值, 没有保留和反映建筑的特点。
3.4、 现代社会市场的竞争极化现象
随着社会两极分化的日益加剧, 即某一社会实体内部的社会两极分化现象日益严重。包括收入两极分化、住房两极分化、人口两极分化等诸多方面。极化现象的原因比较复杂, 这也是中国城市建设中一个棘手的问题。教育背景、教育经验、教育能力、教育价值观等, 扩大了贫富差距, 加强了社会主义核心价值观建设。这不仅是一个复杂的社会现象, 从教育和社会宣传入手, 在许多方面, 包括社会地位、经济地位、发展机会等, 在不同群体中的差距不断拉大。树立正确的、正确的价值观。文化事业和公益文化是城市文化建设、新就业观念的推广、市民文明风俗和精神观念的体现。鼓励青年树立新的、更适合社会发展的就业观念, 不仅体现在建筑的历史文化价值上, 而且体现在工作中不断寻找自己的价值, 或多或少体现在居民工作和生活的各个方面价值作用。要丰富市场结构, 必须完善相关法律法规, 保护城市文化资源的历史建筑、自然人文风俗, 为低收入、低素质、残障人士等提供良好的发展机遇;负责保护文化资源, 帮助他们更好地生活。还应建立文化保护机构, 如医疗保险、就业保障、劳动保障等, 最大限度地提高人民群众素质的生活水平。两者相辅相成, 共同发展城市, 必须建设良好的文化产业, 要重视文化人才建设, 最大限度地发挥城市的文化内涵。人才是现代市场竞争的核心竞争力, 使其在城市建设过程中焕发光彩。城市要想规划其文化特色, 就必须重视相关人才的培养。
3.5、 土地短缺
今天随着人类社会的发展, 人类的生存需要土地作为生活场所, 人口增多、土地稀少、土地储备资源不足, 对生活资料的不断需求, 这些已不再是满足生存的需要, 人口增长已成为土地短缺和人们对非农用地需求的重要因素, 人口的快速增长也不断减少该地区的人均占有土地, 这是我们土地的基本国情。除了满足人类生活的基本需要外, 如衣食住行, 随着社会生产力水平的不断提高, 将会变得更加多样化和复杂。
4、 城市规划的转型要素策略
4.1、 建立生态城市系统
协调环境、人口数量和结构, 综合研究规划多功能、多层次、多目标的控制, 以求减少环境负荷。要建立协调有序的城市人地结构, 土地利用类型和强度要适应区域环境条件, 城市人工环境与自然环境协调结构的建立, 都需要一定的区域摆动空间。
4.2、 建立低碳城市
地球通过大气和地表系统的相互作用维持地表温度, 这些形成温室效应的气体被称为“温室气体”。其对辐射的控制能力取决于大气。一些气体含量, 由于人类和其他有机体适应这种温度, 大气具有传输太阳辐射和保护地面辐射的能力, 从而具有自己的生活环境。二氧化碳是最重要的温室气体, 地球生物圈的能量形式也发生了变化。
4.3、 城市作为人类生存活动的主体
一是城市高碳排放机制既是工业生产中的碳排放和能耗产生的能量消耗强度也是低碳消费的重要保证, 要改变能源消费结构, 就必须继续推进产业升级。二是交通工具尾气排放的碳排放。在我国经济快速发展的时代, 通过改变交通系统来提高城市旅游的便利性和可达性。汽车应该具有的方便、舒适和效率的优势逐渐被太多的车辆所抵消。城市汽车的数量逐年增加, 三是居民生活中的碳排放。在保证居民生活正常运行的前提下, 城市是一个高密度的人口聚集区, 减少居民消费造成的碳排放。城市居民对碳排放的参与主要涉及日常生活中的能源利用。
4.4、 加强城市规划学科建设
建筑设计应完成3-5种不同类型的建筑物的设计, 要求学生掌握一定的建筑理论知识和建筑设计能力。建筑教育模块从物质空间层面来说, 城市主要由建筑组成, 以培养学生必要的空间思维和空间造型能力。通过学习可以培养一定的综合思维能力、GIS应用能力和社会经济与生态环境理论知识, 并且需要从更宏观的角度来考虑城市问题。
5、 结语
中国经济发展进入了一个新的转型时期。在这一时期城市规划与国家的长远利益息息相关, 城市规划面临诸多问题。当前中国文化特征等往往追求当下的利益, 而忽视了长远的规划和先进的设计。其重要性极大地阻碍了其发展进程。归根结底, 城市规划是一种以效益最大化为目标的平衡机制, 而规划转型则是在处理这些问题的基础上, 满足社会生活的各种需要, 使城城市更适合人们的工作和生活, 必须遵循客观世界发展规律, 提高人们的生活质量, 不断推进城市化进程。
参考文献：
[1]陈锋.转型时期的城市规划与城市规划的转型[J].城市规划, 2014 (8) :9~19.
[2]黄立文.探究转型时期的城市规划与城市规划的转型[J].低碳世界, 2014 (11) :27~28.
