随着现代人力资源管理理念的形成，企业人工成本控制思想已逐渐摆脱以往劳资管理的传统束缚. 新的市场经济环境要求企业对人工成本管理实施科学的控制, 在动态中把握企业人工成本，发挥其最大的效用。 本文在此基础上，研究石油企业人工成本控制与企业经营效益及人力资源激励的内在联系.
一、人工成本实质
人工成本是指企业在一定时期内,在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和.也可以说,人工成本是指企业在生产经营过程中,用于活劳动的全部投入.按通行的财务会计制度,这些费用要纳入企业财务成本项目核算利润水平,故称之为人工成本.人工成本是企业支付劳动者的人工费用,其实质就是企业人力资本的消耗,是企业为生产和销售一定品种和数量的产品支付的人工费用的总和。 或者可以说，是生产经营过程中消耗并且转移到产品销售收入中去的那部分人工费用.
当然,在企业人工成本的构成中,除了产品成本支出,人力资本与人工成本都围绕着“人”这一生产力中最活跃的因素而展开,二者有着密不可分的关系。 从企业作为投资主体的角度来看，在企业资本运行过程中，必然发生人力资本消耗，这种企业人力资本的消耗就是企业的人工成本。 在企业的资本循环周转中， 为进行生产经营活动,企业必须将资本分为两部分 :一部分用于购买生产资料 ,一部分用于支付劳动报酬.
二、石油企业人工成本控制存在的问题
1.石油企业缺乏人工成本的投入产出意识
由于我国长期受到计划经济体制下粗放型经济投入的影响， 企业投入产出观念较差， 尤其在我国大多数国有石油企业中,企业人工成本与企业的经营状况呈孤立状态,没有建立起人工成本与利润之间的关系,只是一味地“保工资”.
2.石油企业人工成本决策的核算机制不健全
首先,多数石油企业只注重攀比工资水平.在核算企业人工成本的发生额时没有建立与企业经济效益的关系,不注重工资效益.其次,石油企业没有建立人工成本的指标评价体系,无法及时准确地了解人工成本的发生状况。 最后，石油企业在人工成本的核算过程中缺少必要的技术性操作,仅仅停留在人工成本总额的数字上,未将与企业人工成本相关的指标体现出来.
3.石油企业缺乏人工成本预测的技术性操作
人工成本预测的技术性操作是指利用量化理论对企业人工成本的发生范围进行预测，从而达到控制企业人工成本的目的。大多数石油企业在这个领域中缺少技术性的操作,只是简单依靠感性认识来预测,没有形成科学的模式,这样就给企业人工成本的控制带来极大的风险.
三、石油企业人工成本管理的对策
1.提高对人工成本管理的认识
人工成本管理仍然是企业管理中的一个薄弱环节.提高对人工成本管理的认识，首先是从战略上，认识到它是关系石油企业在市场竞争中生死存亡的重要战略因素;其次是从分配的角度，认识到它是正确处理国家、企业、职工三者利益关系的重要经济杠杆,它是调节劳动者这个利益主体的经济行为,从而调节劳动力资源的配置,形成企业的激励和动力机制的经济因素;第三是从管理上，认识到它是关系人才资源开发，关系石油企业经济效益的提高,关系对活劳动消耗进行监督、投放的重要工作.
2.精简人员，合理定岗定编，控制劳动力的投入
精简人员、合理定岗定编是加强用人管理的基础，也是节约活劳动、降低人工成本的基础工作.若企业冗员太多,必然造成人工成本投入不合理和人工成本的无效益增长,职工收入水平反而难以提高,这是长期计划经济体制给国有石油企业遗留下来的问题.
精简人员应做好富余人员的分流安置工作. 可将富余人员从岗位上抽出来，组织其学习文化和进行职业技能培训，达到规定标准后再重新竞争上岗. 在脱产培训期间执行最低工资标准和奖学金制度等. 在优化组织结构中着力解决好富余劳动力资源的开发利用，凡有新建、改建项目需要增加定员的，都首先在本单位内部调整,消化吸收本单位的富余人员。 对新建单位人员配备,从现有人数多于定员的生产单位中整建制的调整 ,并相应补充一部分新职工。
3.加强人工成本的比率控制
目前在比率控制方面存在着在低水平的基础上收入过分向个人倾斜的问题.
例如,有的企业劳动分配率、人事费用率和人工成本占总成本比重都高于行业平均水平,主要在于石油企业所创造的增加值中绝大部分用于人工费用,而用于扩大再生产的积累所剩无几,明显存在收入过分向该企业职工倾斜的问题.
加强比率控制的措施主要表现在:（1）控制标准的细化,细化到行业内各种不同类型企业,建立行业内各种类型企业的人工成本分析与控制体系， 即以各类型企业平均的劳动分配率、人事费用率、人工成本占总成本比重这3 个比率指标为参照,考察其所属企业相应比率指标的偏差率,从水平状态考察企业人工成本的比率控制情况。 （2）加强宏观调控，在政策上对比率控制采取相应的措施.
对于比率控制较好的企业,在保持人工成本合理比例的基础上,允许适度地提高工资总额,在增加职工收入、调动劳动者积极性的同时，保证利润目标的实现，提高企业的经济效益.
这样,使企业人工成本的比率指标始终保持在有竞争力的水平之上,既有利于人力资源的开发、利用,又能形成良性的经营循环.
总之,人工成本是企业近几年关注的热点,相应的人工成本控制也成为企业管理中的关键所在. 本文对石油企业人工成本控制进行分析，以期有效地控制企业人工成本，发挥人工成本的效能,对企业提高市场竞争力、完善内部管理机制提供帮助。
主要参考文献
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