在市场经济条件下，成本管理对任何一个企业来说都是非常重要的。在水电项目施工中，如果施工企业不能做好成本管理，实际成本就会居高不下，导致企业无法盈利，甚至出现亏损的现象，进而会因经济问题出现一系列新的问题，不仅抹黑了企业的信誉，还会影响到企业在市场中的生存。为保证施工企业在水电建设项目中的经济效益，必须要建立一套适应水电工程项目成本管理的系统完整方案。
1 水电施工项目应如何管理成本
水电施工项目管理成本应通过编制成本计划表，制定成本管理实施的相应措施，从而达到对成本有效管理的目的。对成本计划进行有效的管理，不仅是施工项目进行的保证，也是在施工阶段按计划达到目标的基础。成本计划管理内容包括：管理对象、管理主体、管理方法、管理目标。管理主体即是水电施工企业的全体员工。要调动项目管理部门、施工管理人员以及全体成员的积极性，让他们主动认识到企业的成本管理，并参与到施工项目的成本计划管理中。
管理对象即施工期间的所有费用，有材料费、机械使用费、人工费、交通费、企业管理费、施工措施费和利润等。管理方法是制定切实可行的成本计划表，制定执行成本计划实施的相应措施。管理目标当然是降低成本，最终实现成本控制，使工程顺利完成，使企业获得盈利。
2 搞好成本核算
2.1 确定做好人工费、村料费、机械费及间接费的预算，并做好控制。按开始签订合同时的中标价，结合施工环境以及人员设备对项目成本进行科学预测。其主要内容包括：一是进行施工前项目评估，复核合同工程量、分解中标价，然后将内部核算成本目标分解到施工队及个人，并成为项目初期管理控制性文件。二是积极采用新方法、新工艺，在安全、质量、工期、施工条件允许的情况下采用降低成本的施工方案，缩短工期，节省人工费、周转材料费、机械费等等，从而降低施工成本。
2.2 确定目标利润
把合同中标价、项目内部核算、施工图预算进行对比，对比内容包括：人工费、材料费、机械损耗费、管理成本、临建费。如企业内部核算目标成本低于施工图预算成本，就要以企业内部核算为目标进行施工，用合同中标成本减去项目完成后实际产生的成本，其差额就是项目利润，企业可以此为依据，按照相应比例奖励或惩罚项目各负责人。
2.3 水电施工项目成本管理应采取的措施
2.3.1 首先要制定成本管理的组织结构及职能，并保障政令畅通、职能明确、事事有人管、有人落实。由于水电施工项目工程量大、施工周期长，所以全员参与才是水电施工项目过程中成本管理的基础。
水电施工项目应实行多级管理、分层管理，充分体现管理体制的完善性。其组织结构可分为三层，为企业管理层、项目管理层、岗位管理层。企业管理层包括工程技术科、工程预算科、财务科、安全技术科、质量检验科、物资设备科、综合科。其职责是：确定项目施工责任、落实各种既定目标和方案、督促检查成本管理的落实情况、制定奖惩制度。项目管理层包括成本项目施工组、材料供应组、估算组、成本核算组等。其职责是：完成施工管理中待定的项目施工，做好成本的核算。岗位管理层包括：总工程师、总会计师、专职成本计划管理人员等。其职责是：负责具体的施工工作，负责对项目目标的控制。
建立管理制度是成本计划管理组织的保障。在水电施工项目中还要注意对建设成本管理制度的制定，应结合具体实际情况，制定对成本控制的考核和奖罚措施。在明确了成本管理主体责任和目标责任的基础上，按既定的规则检查，发现问题，解决问题，实行积极的奖励和惩罚，调动相关部门和人员工作的积极性。
2.3.2 制定主要成本要素控制措施
（1）人工费的控制
人工操作费用是工程建设中的一项主要支出费用，占整个建设成本的比例较大，所以必须要严格控制人工费，项目部必须要根据当前市场上各工种的平均工资水平，结合工程情况，编制详细的人工预算单价表，明确每一分项工程的人工费用支出情况。并严控各分项工程的用工数，结合奖惩制度，提高施工人员的自觉性和积极性，从而达到降低人工成本的目的。
（2）材料费的控制
控制成本管理的重点是材料费，它直接关系到施工成本的高低，所以必须对材料费进行有效控制。首先，在原材料的成本上要做好控制，可采用公开招标、竞争性谈判等方式，选择质量好，价格低，信誉好，实力强的供应商，保证材料的质量和供应。如果有运输必须要选择最经济的运输方式，为降低成本做好保证。第二，材料消耗成本。对于材料的领用，必须建立完善的管理制度，根据施工进度，施工情况，用料计划有序发放，同时严格控制材料的使用量，避免出现不必要的损耗和浪费。
（3）机械费用的控制
合理组织机械设备进场施工。首先是依据计划组织好机械设备，计划好施工所需的机械类型和数量，做好进入现场施工的准备；其次是做好施工记录，避免造成误工误时；再次是安排好施工设备的工作程序，提高机械设备的使用率。
（4）间接费用的控制
降低间接成本的途径是由各施工相关部门进行费用节约承包。目标成本确定的间接费用总额，须经部门管理人员按费用的具体项目，确定费用支出标准，上报审批，计划控制，实行部门限额包干。
3 结束语
在强化工程成本管理中，建立有效的激励奖罚机制，不仅可以体现多劳多得、不劳不得，还是量化管理、年终奖励、培训、表扬先进的依据。把项目的成本管理作为企业的重要的管理内容，要求全员参与，全员重视，把项目管理人员的收人与其施工的考核情况相挂钩，让其在承担责任的同时，也获得相应的报酬，让其在承担风险的同时，也获得良好考核结果的相应报酬。通过对施工项目全过程的成本核算及管理，以减少不必要的成本消耗，以最基本的成本消耗完成工程建设，以最少的成本消耗取得最大的经济效益，保证企业的盈利能力，提高企业的生命力，为企业的发展做出应有的贡献。
参考文献
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