成本管理是企业管理的一项重要内容，在整个企业管理中居于十分重要的地位。 煤炭企业实现利润最大化必须牢牢抓住成本管控这个核心， 特别是在当前销售不畅、货款回收困难、外部市场需求萎缩的情况下，煤炭企业必须客观分析形势， 积极进行管理创新，在保证煤炭产品质量的前提下，科学有效地控制生产成本，确保企业经济效益稳步提升。
一、煤炭企业的成本特点
1. 生产工艺的复杂性决定了矿井设计对成本影响重大。 煤炭企业根据矿井的自然地质条件和市场需求确定开采工艺和设备，相关系统的配套以及人员的配备对成本影响较大。 矿井的地质赋存条件、煤层的厚薄和埋藏深浅等因素决定了矿井生产的机械化程度、开采方式和支护方式，进而影响劳动效率和生产成本。
2. 煤炭企业成本受不可预见的因素影响较多。 随着矿井服务年限的增加，矿井的成本投入会越来越大。 此外，受周边环境影响，矿井掘进巷道往往面临采空区老塘积水及瓦斯积聚等风险，需要进行超前探测和释放瓦斯。 自然地质条件的多变性迫使煤炭企业要经常作出生产上的调整，如出现工作面断层、陷落柱等自然情况时，要更改设计方案，搬迁工作面，这些都将产生额外的生产费用。
3. 煤炭生产过程中的人力因素对成本有较大的影响。 当前我国很多煤炭企业装备现代化水平还不高，生产过程中要更多地依赖人工的控制，这使得煤炭企业的人力成本具有较大的弹性。
4. 煤炭企业 70%～80%的材料用于原煤生产，煤炭开采所耗费的各种物资材料种类繁多，且多为一次性投入， 少有可回收的周转材料。 受井下自然地质条件的制约，煤炭企业物料消耗定额、周转材料回收复用规定等管理措施在许多情况下无法严格执行，造成企业物料成本控制的难度较高。
二、煤炭企业成本控制管理现状分析
进入市场经济以来，煤炭企业不断加强成本管理，提高经济运行质量，进行了许多卓有成效的探索和尝试，取得了一定的效果，但从整个行业的现状和发展来看，还存在一些比较明显的问题。
1.在成本控制理念上 ，全员成本控制观念差。 煤炭企业的决策层和管理层对成本控制的重要性认识不断加强，但在某些基层部门尤其是基层区队和班组还没有完全清楚地认识到这一点。成本控制措施执行不力，没有把成本管理作为“牛鼻子”工程来抓，各项考核甚至流于形式，仅将成本控制看作财务部门的一项业务工作，使得成本管理控制难于抓出实效。
2. 成本控制的广度和深度不够。 目前煤炭企业主要围绕生产过程的成本构成要素进行控制，忽视了其他外部因素对企业成本的影响。 只重视生产过程材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本项目的分析；只重视产量成本核算分析，没有重视产品质量成本、安全投入成本的核算分析。 从深度上看，传统的成本管理侧重生产过程中成本要素的控制，没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的相互配合上延伸。从广度上看，成本控制事后核算多，事前成本预测决策和事中协调控制少；管理措施多，技术创新措施少，没有很好地发挥技术部门在成本控制中的作用。
3. 成本控制管理与技术管理脱节。 一些煤炭企业重视生产过程管理，轻视设计源头控制，特别是在技术设计上， 很少进行技术设计成本方案的对比分析， 忽视了设计源头对成本所造成的巨大影响。
4. 成本控制管理手段方法落后，创新能力明显不足。 煤炭企业尽管建立了成本核算、预测、决策、计划、控制、考核和成本分析所构成的成本管理方法体系。 但是，多数仍然停留在成本事后核算分析上， 而运用作业管理法、价值工程、网络优化等现代化管理方法较少，未能充分发挥现代管理手段在成本控制中的作用。
三、煤炭企业成本管理创新的途径
1.加强成本控制理念的创新 ， 切实转变观念，提高全员成本意识和成本管理素质。 理念的创新是一切创新的先导，也是实现现代企业管理的基础。 为此，必须更新观念，以先进的管理理念指导企业的生产经营，要将成本控制意识、管理创新理念灌输给每一个职工，使降低成本成为每一职工的自觉行为。
2.创新成本控制方法 ，完善事前成本管理，推进目标成本管理。 要根据煤炭企业的特点, 将目标成本引入生产经营管理的全过程, 把成本目标具体量化到每道工序、每个工作岗位和每个职工。 将目标成本分解，通过签订部门和个人技术经济责任制合同，在企业内部建立并逐步形成管理指标具体化、责任关系契约化的激励和约束相结合的经营机制。
3.成本控制管理向信息化发展。 基于成本控制实施的全面预算管理是煤炭企业实现精细化管理，提高经济效益的必然选择。 要实施全面预算信息化，实现数据管理的集中存储和分析，利用全面预算信息化软件，为日常成本控制和成本分析提供条件，使成本控制更加细致全面。
4. 通过技术创新和设计优化降低成本。 要从技术设计源头抓起，根据矿井实际情况， 制定出系统合理的开拓布局方案，针对每一采区和每一掘进巷道，制定多种可行方案，全方位论证，从中选出在设备投入、支护方式、人力成本和能耗等方面成本最低的设计方案。 依靠技术进步，探索新的支护方式，寻求替代材料，使成本管理与技术管理深度融合。
6.推进实施作业成本管理法 。 作业成本管理法是一种科学、有效、合理的成本管理方法， 其目的不仅在于提供准确的产品成本信息，而且通过落实成本会 提高管理报告、生产效率和成本控制的水平。 从成本管理角度看，原煤生产过程可以分为掘进、回采、运输、通风、排水等若干个环节，每个环节都要消耗一定量的资源，煤炭企业可以把每一个生产环节确定为一个成本中心， 先按环节归集作业成本， 实现作业成本的确认和计量， 然后再把各环节的作业成本汇集到原(选)煤以计算最终产品成本，并在此基础上实现作业业绩的考核。
在市场经济体制下， 低成本战略和产品差异化战略是两种基本竞争战略。 煤炭企业的产品质量主要由地质条件决定，无法实施产品差异化战略，只有加强成本管理， 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 煤炭企业要在实际操作过程中不断探索和尝试， 持续改良和完善成本控制方法，努力掌握成本管理的新方法和新途径， 同时企业的各个部门要齐心协力，相互配合， 抓好成本管理的每一个细节，共同推动企业在激烈的市场竞争中取得领先优势。
