中共十八届中央委员会第五次全体会议公报提出，为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。“二孩政策”的提出，是否可以增加“二孩”的出生率，对作为“经济人”的夫妻来讲，从机会成本角度去分析，可反映当事人对此政策的积极与消极态度。
一、“经济人”夫妻对“二孩”的态度与机会成本的博弈
经济人即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。经济人假设是指追求自身利益或效用的最大化，是个体行为的基本动机，也以享乐主义哲学为基础，把人看成是非理性的，天生懒惰而不喜欢工作的“自然人”.经济人理性选择假设是指个人在选定目标后对达成目标的各种行动方案根据成本和收益作出选择。据此涵义，“经济人”夫妻对“二孩政策”有积极与消极两种态度。
机会成本是指在资源有限条件下，当把一定资源用于某种产品生产时所放弃的用于其他可能得到的最大收益。由于资源有限，如果在选择中放弃选择最高价值的选项（首选），那么其机会成本将会是首选；而作出选择时，应该要选择最高价值的选项（机会成本最低的选项），而放弃选择机会成本最高的选项，即失去越少越明智。据此涵义，“经济人”夫妻对是否选择“二孩”要看机会成本的高低来确定，机会成本高就放弃，机会成本低就选择。
假设一对靠薪水生活的“经济人”夫妻对是否选择“二孩”主要有货币、时间、精力和精神四个选项，在不选择“二孩”时每个选项的效用为10,其总效用就是40;如果在选择“二孩”时按每个选项所获得的正负效用去计算机会成本，那么与机会成本博弈的过程如下：
“经济人”夫妻可以选择不要“二孩”和要“二孩”两种方式。选择不要“二孩”时，他们的原有总效用40不变；选择要“二孩”时，他们以后的总效用将随各选项的效用变化而变化，其减少的效用相当于其机会成本。比如货币10万元，如果拿去投资可能赚2万元，拿去养“二孩”就不能投资就不能赚到2万元，其机会成本折算成货币就是2万元，而这2万元可能带给“经济人”夫妻其他方面的作用，也就是效用，既然2万元赚头没了，相当于2万元的效用也就没了。
要“二孩”时，将产生以下货币支出：妻子在怀孕期间的相关保健费用，生“二孩”时的住院费用，“二孩”的抚育费用包括衣食住行吃喝玩乐，“二孩”的教育费用包括幼儿园、小学、中学和大学等。为了满足这些费用开支，妻子在服装、化妆和美容等方面必须减少开支，另外，在怀孕后期与育婴阶段，妻子不上班，收入可能减少（如在私企打工的女性），丈夫在抽烟、喝酒与搓麻将等方面必须减少开支，夫妻在外出旅游、给双方父母的赡养费和提升自己能力的培训费等必须减少开支，由于薪水的增长速度赶不上支出的速度，夫妻有可能必须举债才能应付“二孩”所需的各种费用（按市场价格，如今养大一个孩子花费颇巨）。由此来看，要“二孩”时夫妻在货币方面的效用将大大降低，可能由原来的10变成-5,其机会成本就是本该由自己花费的货币被挪为他用、减少的薪水收入和增加的举债等。
要“二孩”时，将把原来的一些时间转变成现在的以下时间：妻子方面，得把一段上班时间转变成怀孕后期与育婴阶段的时间，得把大部分外出聚会和逛街时间转变成看管孩子的时间，得把上班时的外出培训的部分时间转变成看管孩子的时间等。丈夫方面，得把外出应酬的部分时间转变成接送孩子上学放学的时间，得把睡懒觉的全部时间转变看管孩子的时间，得把业余在外吃喝玩乐的大部分时间转变成看管孩子的时间等。夫妻方面，得把共同外出旅游的部分时间转变成看管孩子的时间，在孩子婴儿时期得把夜里休息的部分时间转变成看管孩子的时间等。由此来看，要“二孩”时夫妻在时间方面的效用将降低，可能由原来的10变成5,其机会成本就是本该已经自由的时间却要被挪为他用和大大降低的自由度等。
要“二孩”时，在本已很大的生活压力下有限的精力又将多花：
夫妻在应付单位企业等的事情、升迁、关系和薪水等已经精疲力竭，对于多出来的“二孩”,要关心其健康、花费、学习和成长，这有点像给满负荷的骆驼添加最后一根稻草，要做到完美平衡才能不压垮骆驼，平添的累是不少的。由此来看，要“二孩”时夫妻在精力方面的效用将降低，可能由原来的10变成3,其机会成本就是本该已经轻松的生活却要被多出的许多累活儿代替等。
要“二孩”时，精神来自于自我感觉和外在舆论。如果夫妻已经有一个儿子，“二孩”是女子时效用将提升，可能由原来的10变成13;“二孩”仍是儿子时效用将降低，可能由原来的10变成7.如果夫妻已经有一个女子，“二孩”是儿子时效用将大大提升，可能由原来的10变成18（这跟外在的评价和中国人固有的传宗接代思想有关）；“二孩”仍是女子时效用将较大降低，可能由原来的10变成6.如果夫妻已经有一个残疾子女，“二孩”是健康子女时效用将大大提升，可能由原来的10变成20;“二孩”仍是残疾子女时效用将巨大降低，可能由原来的10变成-30.如果夫妻已经有一个子女，“一孩”对“二孩”的出生绝大多数是不满情绪，导致夫妻的效用降低，可能由原来的10变成8.由此来看，要“二孩”时夫妻在精神方面的效用将提升或降低，主要在于不确定因素，其机会成本就是预期跟现实的差距。
综合四个选项与机会成本的博弈过程来看，其结果如表一。
由表一可见，在目前宏观与微观环境下，不管“经济人”夫妻在何选项下选择“二孩”,其总效用都低于原有的效用；而对“经济人”夫妻是否选择“二孩”影响大的因素是货币和精神，特别是精神方面，由于不确定因素过多，他们的态度应该是拒绝的。因此，在现有的“游戏规则”下，即使全面实行“二孩”政策，出生率也不会如预期那样在短期内提高。
二、促进全面“二孩”政策达到预期效果的建议
实行全面“二孩”政策，主要目的在于完善人口发展战略和应对人口老龄化问题，应从经济人角度去考虑处于育龄阶段夫妻的处境，调整或制定相关“游戏规则”,降低其要“二孩”的机会成本，才能在预期里达到科学的出生率。
（一）减轻货币压力
如今抚养一个孩子的成本很高，必须降低生育者的货币压力，比如在享受奖励方面，不但要继续已经实现的很少的只生一孩的奖励，而且应对体制内外的妇女差别对待，应考虑给以私企的妇女在产假期间有基本的生活费。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要降低教育成本，延长义务教育为12年等。
（二）灵活时间空间
在时间方面，可以考虑实行带薪休假的灵活放假制度，在空间方面，可以考虑实行阶段性的异地上班制度，把不消在上班地方就可以完成的工作拿去别处干，使要“二孩”的夫妻在时间空间方面更充裕。
（三）实行强制育检
对于要“二孩”的夫妻，必须强制育检，以有效降低出生缺陷和发生风险，提高出生人口素质。当然，检查是免费的，目的是以增进“二孩”的健康为主。这不是倒车历史，而是提高国民身体素质的有效前置关键环节。适合生育的就生，不适合生育的就别生，作为“经济人”的夫妻从机会成本方面考虑，应该会接纳这项对自己有利的措施的。
参考文献：
[1]陈娟，赵静。经济学视角下的研究生教育成本个人分担问题[J].高教与经济，2007.
[2]中共中央办公厅。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报[Z].2015.
