摘要：随着经济的发展和时代的进步, 社会需要一个更加强大、高效率的公共卫生系统, 来满足广大人民群众健康防护的需要及应对各类突发公共卫生事件。办公室作为疾控中心内部重要的行政管理部门, 承担大量内部管理和外部协调工作, 目前疾控中心办公室存在管理压力大、管理制度缺乏、服务意识不足、个人能力有待提高等问题。如何建立一个良好的工作模式, 不但关系到自身工作能力的提高, 而且影响到疾控中心的履职和发展。现通过分析疾控中心办公室工作现状, 对提高疾控中心办公室行政管理工作提出了优化资源配置、完善工作制度、增强服务意识、提高个人能力等几点建议。
关键词：疾控中心; 办公室; 行政管理;
办公室是单位领导的参谋助手、内部协调部门，做好办公室的行政管理工作，能够为单位领导的决策提供辅助条件，能够确保各项指令性任务的顺利完成，又能够加强单位各个部门之间的联系，增强凝聚力[1]。随着疾控机构的改革和发展，办公室行政管理的工作量逐渐增大，管理过程更加复杂，工作要求也愈来愈高。现结合实际，就新时期新形势下，疾控中心办公室行政管理现状及存在的问题进行分析探讨，以推动办公室行政管理效率不断提升，促进单位的健康稳定发展。
1 疾控中心办公室行政管理概述
疾控机构作为公共卫生的重要组成部分，在保障人民身体健康，提高国民健康素质，促进生产力发展，维护社会稳定等方面发挥着日益显著的作用[2]。根据原卫生部40号部长令，疾控中心承担的职能主要包括:辖区内疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情与健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育与健康促进、辖区内医疗机构传染病防控业务培训和督导检查七个方面的内容。疾控中心办公室是单位运行的重要内设部门，其行政管理工作具有重要地位。具有参谋、服务、协调、监督等职能，也有着协调内外、承上启下的作用，使单位领导在进行重大决策时可以辅助参谋，更承担着树立本单位形象的责任，使疾病控制机构产生良好的社会和经济效益[3]。
2 存在的问题
2.1 行政管理压力巨大
疾控中心办公室工作纷繁复杂，既要全盘顾及行政、业务工作统筹协调，又要做好会议管理、文件管理、外事管理、信访管理、保密管理、档案管理等条线上的工作，同时还要处理大大小小事务性工作，以及领导临时交办的工作等，这也直接导致办公室人员一人身兼多岗。另外，虽然表面看，办公室工作做的都是些繁杂的小事，但这些琐事若在细节上处理不好，会直接影响到单位正常的工作秩序、效率和质量，长此以往甚至会影响到单位的稳定和发展。所以，疾控中心办公室无论是在工作量上，还是在细节、质量要求上都面临很大压力。
2.2 缺乏严格的行政管理制度
目前，疾控中心办公室缺乏完善的、与现代相适应、且能够严格落实的行政管理制度。首先，因办公室工作错综复杂，临时性工作多，所以很多工作未制定管理制度，仅依靠工作惯性和经验来办理;其次，新时代新形势对办公室行政管理提出了新要求，但疾控中心办公室从工作制度、工作模式变化方面还没能跟上时代步伐;此外，好的制度只有落到实处，才能发挥好的作用，办公室很多行政管理制度虽然制定了，但并没有按照制度严格执行，甚至在某些方面出现推诿扯皮的现象，也会严重制约行政管理的效率和中心工作的推进。
2.3 行政管理服务意识欠缺
目前，很多疾控中心的办公室服务意识不强，对于本职工作，过于程序化和行政化，缺少以人为本，换位思考，没有时刻以服务中心、服务科室和服务职工为宗旨开展本职工作，没能将管理和服务有机结合起来。疾控中心是一个专业性很强的技术性事业单位，专业科所和实验室是单位职能体现的重要支撑，如果办公室行政管理服务跟不上，势必会造成程序繁琐，效率低下，影响专业科所和实验室的能力发挥，为单位履职增添障碍。
2.4 行政管理人员个人能力有待提高
疾控中心办公室的行政管理人员大多是公共卫生岗位转型的人员，而真正学习管理学的高校毕业生不多，日常工作中缺乏现代管理知识和科学性思维，多凭资历、经验进行管理，致使行政人员感到工作压力大、工作效率低，被管理人员感觉管理生硬，不通情理。同时，疾控中心尚未形成一套完善的行政人员开发、培训和职业生涯规划的体系，致使行政管理人员不愿放弃业务工作，在从事办公室行政管理“主业”的同时亦兼顾专业技术的“副业”，不能专心于行政管理的学习与提高，最终导致行政管理水平长期低下，不见起色的后果。
3 做好办公室行政管理工作几点建议
3.1 优化资源配置
在办公室行政管理过程中，要想有条不紊，必须要结合实际优化资源配置。首先要根据职责范围，科学合理的设置工作岗位;其次选择合适的人员承担合适的岗位，并不断激发他们的潜能，提高工作积极性;第三要优化行政管理软资源，即调整工作流程，最简最优的开展各项行政管理工作;第四是优化时间资源，疾控办公室工作面广、线杂、点多，要理清轻重缓急，急事急办，常事缓办，特事特办。只有这样，才能不断提高工作效率，化解纷繁复杂行政管理所带来的压力。
3.2 完善工作制度
办公室要建立健全制度，使办公室行政管理工作有章法可以遵循。办公室制度的制定，要以服务于各项工作，服务于疾控中心，服务于单位员工为最终目的，围绕疾控中心办公室职责，科学制定。制度制定要条款明确，可操作、可执行、可考核。同时，在制定办公室行政管理制度时，需要将单位和职员内在需求问题进行考虑，使其具有人性化、合理化和系统化特点，更好的促进单位发展建设，保障职员的基本权益。
3.3 增强服务意识
提高服务意识的前提是要有大局意识，作为疾控中心改革与发展的重要职能科室，领导的参谋助手，科室的桥梁和纽带，一定要有大局观，只有胸怀全局，提高站位，跳出行政管理的小圈，才能自觉增强服务意识，服务业务工作，服务中心大局。另外，增强服务意识要从细节入手，有时候可能只是多一句“还需要我做什么的”问候，多一个“您先请”的手势，多一个关切的眼神，就能化解一分误解，增添一分信任，不断营造良好的行政服务氛围。
3.4 提升个人能力
疾控中心办公室工作不仅涉及行政管理知识，而且涉及非常广的专业知识，这对办公室行政管理人员提出了更高要求。为了能够符合单位的发展需求和岗位的工作需要，办公室行政管理人员就必需与时俱进，不断地学习，提高自己的专业能力和素养，逐渐培养起自己的观察、分析和解决问题的能力，进而提高工作的效率。能力提升可以通过以下几个方面来实现:一是定期进行职业岗位培训;二是鼓励行政管理人员进行深造和专业知识的学习;三是加强与其他职能部门和外单位办公室的工作交流;四是对于行政管理人员因工作而进行的自我增值可以适当进行经济补贴。
综上，疾控中心的工作质量直接关乎着人民的生命健康，加强了解疾控中心工作中的问题，有助于问题的针对性解决，为社会的长治久安提供保障[5]。疾控中心办公室承担着大量行政工作，这些日常工作繁琐而枯燥，需要极大的耐心同时具有奉献精神才能做好。办公室工作无小事，只有提供优质高效的行政服务工作，才能使上级领导的各项指令顺利传达，下级的意见及时反馈。办公室要积极投入到各项疾病预防控制工作中去，发掘潜力，发挥特有的作用，狠抓能力建设，在公共卫生工作中坚守职能、无私奉献。
参考文献
[1]张晋源.做好办公室行政管理工作的实践策略之研究[J].现代国企研究, 2019, 2 (下) :200.
[2]易卫兵, 辜伟伟, 黄卉.疾控机构建设和发展中存在的问题及对策[J].中国卫生事业管理, 2014 (12) :735-736.
[3]杜霞.浅议疾病控制系统文化建设[J].中国公共卫生管理, 2004, 20 (6) :501.
