摘要：公有制经济作为我国市场主体，对于调节国民经济、维护国家和社会稳定起到了很大的作用。随着市场经济不断发展，国有企业行政管理体制也逐渐在市场经济的环境下暴露了弊端，制约了国有企业的发展。通过对当下国有企业中普遍存在的行政管理的问题进行分析，探讨国有企业行政管理的改革思路和方向。
关键词：国有企业; 行政管理; 企业管理;
我国实施改革开放之后，国有企业逐步进行改革，政府对国有企业调配的作用也逐渐降低。同时一些民营企业的发展，也使得国有企业走向市场，与市场的相同领域的民营企业竞争。而此时国有企业的行政管理则需要进一步地配合市场经济的转变。部分国有企业行政管理在改革的过程中缺乏主动性，尤其是行政管理模式相对市场环境已经十分落后，逐渐暴露出了计划经济时期的弊端，影响国有企业的进一步发展。
1 国有企业行政管理中存在的问题
1.1 行政管理模式落后
国有企业的行政管理模式普遍落后，而所谓的落后是相对于市场经济而言的。在计划经济体制下，国有企业的行政管理模式还是比较健全的，是符合当时的经济发展的。在市场经济下，国有企业在一定程度上对政府的依赖越来越低，使得国有企业也要面向市场，进行产品和服务的推广，维持企业的生存和发展。而这种情况下，在计划经济体制下的国有企业行政管理模式已经完成与市场脱轨，与政府单位对接的部门就失去了原本的效力，应当将主要的精力转入市场中，时刻关注市场同行业的动态。而传统的计划经济时期的行政管理模式无法有效地实现这种转变，故而在企业自身的经营管理中与企业的其他战略模式不相符，显出很大的局限性。
1.2 企业行政管理人员的素质不高
在计划经济体制下，参与国有企业行政管理的人员大多都是党政机关的干部。这些人大多都不是专业的行政管理人员，在进行企业管理时首先是凭借经验来进行行政工作，没有专业的知识储备和职业意识。这样的行政管理人员在计划经济的政府统一领导下具有一定的优势，一旦进入市场经济的环境下，非专业的行政管理人员的弊端很快就暴露出来。首先，这些企业的行政管理人员具备了党政干部的一些作风，在办事风格上呆板拘谨，同时也容易出现官僚主义的工作弊端。这些不良的工作方式在一定程度上影响到企业的日常管理和决策，使企业行政管理无法发挥到最大的优势。另外，非专业的企业管理人员对行政管理的工作没有更好地端正态度，以传统的人事管理为主导意识，使得企业行政管理仍然存在计划经济体制下的运作形式。
1.3 缺乏现代化的管理思维和方式
当下的国有企业一般都集中在工业、农业和金融等领域，而且都诞生在计划经济时期。这些传统行业的国有企业的行政管理，结构比较庞大和复杂，人员也众多。这就导致了行政管理在进行改革时实际的效果并不理想。一方面原因是企业的结构庞大，本身需要一个庞大的管理机构来维持企业的正常运转，即使在正常改革下，想要精简机构也是比较困难的。另一方面，行政管理的改革触及到许多决策者的自身利益，而更多的决策者既缺乏现代化行政管理的理念，也缺乏自告奋勇、勇于牺牲的精神。这样就导致了国有企业的行政管理改革工作长期以来停滞不前，效果甚微。
另外，国有企业行政管理岗位人才引进工作不到位，一些有能力的人员无法真正能够施展才华，国有企业内部人事中的裙带关系和小团体组织仍然存在，使得国有企业的行政管理改革愈加困难。
1.4 与其他部门的管理脱节
一般国有企业的规模比较大，人员较多，部门也比较复杂。国有企业的行政管理是连接企业决策层与基层员工、同时也是协调各部门之间合作的纽带，良好的企业行政管理能够使国有企业内部正常有序地运转。而在市场经济发展的过程中，由于外部大环境的改变，国有企业内部的管理也出现了问题。首先，传统的企业行政管理缺乏对市场的认知，除了行业的市场动态，还有人才资源的动态。优秀的管理人才选择性比较多，对于工作岗位以及工作环境的要求也比较高。其次，传统的行政管理对于人才资源的管理比较保守，采用传统的人事组织做法，不重视专业化的人才，导致人才流失。
另外，国有企业的行政管理还是保持传统的管理风格，缺乏一定的服务意识，导致与其他部门或者员工出现隔阂和矛盾。对于基层的员工来说，容易对企业产生负面的形象，对企业的名誉造成一定的影响。
2 国有企业行政管理的解决思路
2.1 建立先进的企业行政管理模式
在市场经济体制下，国有企业首先应该建立与之对应的、适合发展的行政管理模式。在改革开放之后，我国的一些民营企业，依靠市场经济的优势以及国家的相关优惠政策，在经过一段时间的发展后也取得了很大的成绩。还有一些经过改制后的企业，同样建立了比较先进的管理模式，也在脱离主体后成为了行业的龙头企业。国有企业在市场经济的浪潮下，也应该积极向这些取得成绩的企业学习，学习他们先进的行政管理模式，按照前人的经验，根据自身的实际情况，找到适合自己的管理模式，才能使国有企业在未来的市场环境中站稳脚跟，发挥优势。
2.2 提高企业管理人员的职业素养
国有企业掌握着国家重要的物资贮备，同时也是国民经济的命脉，因此，在国有企业的行政管理中，要加强专业性和职业性。国有企业行政管理人员必须要安排专人专岗，除了在新员工的招聘中要选择高学历高能力的人才外，对于企业的员工也要加强培训等相关的继续教育工作。只有专业化的专业管理人员，才能有效地完成现代化的行政管理工作，使行政管理高效有效地进行。另外，国有企业的行政管理要有一定的职业素养。国有企业掌握着重要的资源和社会关系，一旦有个别人员经不住外界的诱惑，产生渎职的行为，则会造成国有财产的损失，严重的还会造成生产安全事故，威胁他人的人身安全和社会稳定。因此，国有企业的行政管理人员要不断地提高自身的职业素养，充分认识到自身工作的重要性，才能保证国有企业良性的运转。
2.3 增加现代化的行政管理方式
在信息技术高速发展的今天，一些先进的信息技术也应用到了企业的日常管理中。目前我国一些互联网企业在发展到一定规模后，率先吸收西方的一些企业的管理模式和管理方法，引进了一些先进的信息化的管理系统和管理方式，使企业的行政管理效率空前提升。在节省人员成本的同时，使企业能够正常的运转，最大程度地发挥企业各个部门和机构的能力。国有企业也引进了先进的信息化管理系统，在一定程度上节省人力物力，降低企业的管理成本，使企业的行政管理更加高效。但在实际的应用中还需要一定的时间来进行磨合，使企业的行政管理人员和基层员工都能够接受并且熟练地运用，这样才能最大程度地发挥信息化管理系统的优势。
2.4 加强与其他部门之间的沟通协作
国有企业的行政管理产生在计划经济时期，不管是机构的设置还是人员的安排，都是侧重于管理的内容。因此，在传统的国有企业中，行政管理机构性质上与其他部门属于上下级的关系，这种级别上的不对等也使得其他部门很难沟通和协调。现代化的企业管理中，行政管理更加侧重于服务的功能，行政管理不仅需要参与企业的日常事物中，应该也需要对其他部门之间的关系进行协调和沟通。行政管理人员要能够提高自身的服务意识，在实际的工作中注意自己的工作态度，使得部门之间和员工的关系更加地和谐和友好，使整个企业的各个部门形成一个良好的关系。
3 结语
国有企业的行政管理需要与时俱进，才能在新的时期内保持新的活力和生命力。这就需要国有企业的管理者能够认识到当下的市场形势，以及国有企业在市场中所发挥的作用。通过建立一个良性的、能够自我进化和调整的管理机制，不断提升国有企业的整体竞争力，才能使得国有企业保持自身的主体地位，更好地为国家和社会提供服务。
参考文献
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