摘要：城市社区行政管理对构建和谐社会有着重要的价值作用, 近年来, 随着我国经济的不断发展, 我国社区建设得到了不断发展, 社区行政管理工作也在不断进步当中, 但是由于种种原因, 当前我国城市社区行政管理过程中还存在:城市社区行政管理体系不完善、管理队伍水平有限等诸多现实问题, 为进一步提升我国城市社区行政管理水平, 实现我国城市社区的进一步发展, 必须对这些实质问题进行有效的解决。为此:文章将重点分析, 当前城市社区行政管理中存在的常态问题及对策。
关键词：城市社区; 行政管理; 问题; 对策;
长期以来, 我国城市社区行政管理中政府一直是中心和主导, 但是随着社会的不断发展以及公民权力意志的不断增长, 这种传统式的社区行政管理模式逐渐与时代发展基调相矛盾, 在此背景下, 对我国城市社区行政管理工作进行必要的变革是势在必行的。只有这样才能够充分发挥出社区行政管理的职能来, 才能够充分的让更多的公民参与到社区行政管理中去, 实现社区行政管理的又一进步与发展。
1 浅议社区行政管理中存在的常态问题
1.1 社区行政管理体系需进一步完善
宪法中明确规定, 我国村级政府及居委会实行村民自治与居委会自治体制。这是社会主义人民民主的重要体现与要求。但是一直以来, 在我国城市社区中居民自治往往比较形式化, 一直以来都是政府在社区行政管理中扮演主要角色, 社区居民很难真正参与到社区行政管理当中。随着我国政府管理机制的不断完善, 也逐渐确立起了社区自治的地位, 但是社区行政管理中政府色彩仍然比较浓厚, 导致当前社区行政管理中权力不明确、职责不明晰等诸多问题, 究其根源, 还是因为我国当前尚未建立起完备的社区行政管理体系所造成的。虽然当前城市政府在社区行政管理中的逐步弱化, 但是社区在实际的行政管理过程中的权利也未得到多少的提升, 社区居委会的执行力仍需进一步提高, 社区居民在社区行政管理中的参与度仍需进一步提高。
1.2 社区行政管理队伍建设水平有待提高
社区行政管理工作的开展离不开社区行政管理人员的参与及支持, 因此, 社区行政管理工作实施状况与社区行政管理队伍水平有直接的关系。社区行政管理工作是一项复杂、专业化的工作, 对相关管理人员的综合性要求是比较高的, 而且随着时代的发展以及社区行政管理工作的不断发展, 其对管理人员的要求也是越来越高。但是, 当前我国社区行政管理队伍水平却参差不齐, 真正具备管理能力要求的专业化人才少之又少。而且无论是在社区行政管理人才引进机制还是在培训机制上都不是很完善, 从而导致当前我国社区行政管理工作质量和服务都难以令人满意。如:近年来, 经常会看到新闻报纸等报道, 居民到社区办理业务, 相关工作人员一副玩世不恭的样子, 这些都是社区行政管理队伍建设中存在问题的一种具体表现。
1.3 城市社区行政管理基础建设水平有待提高
当前, 我国城市社区行政管理过程中还存在基础设施建设不完备的问题, 在很多城市社区中, 社区行政管理机构的办公条件都达不到国家要求, 各项硬件及软件设施搭建也不是很完备, 从而导致社区行政管理服务质量大打折扣。如:在一些城市社区中, 社区行政管理机构办公场所面积较小, 而且相关工作人员也比较少, 每当需要大量办理居民业务时, 就无法做好居民的接待工作, 不仅影响工作效率, 还会影响居民的满意度。一方面, 这需要我国政府加强对社区行政管理部门的资金支持, 另一方面, 我国城市社区行政管理机构要不断优化自身的基础设施建设, 不断提高工作及服务质量。
2 进一步推动城市社区行政管理进步的对策
2.1 建立健全城市社区行政管理体系
首先:明确社区行政管理的职能定位, 明确政府、街道办、社区各自在社区行政管理中所行使的职能, 从而做到各司其职, 互相监督与配合。不断加强社区在社区行政管理中的权力, 政府要懂得放权, 将社区应有的权力返还给社区。其次:不断提高社区居民的权力意识, 做好相关工作与宣传, 只有居民对社区自治的认识及觉悟上去了, 才能够更好的推动社区职能的发挥, 因此, 要逐步使社区居民树立起社区主人翁的意识, 积极参与到社区行政管理中去, 履行好自身的责任与义务。最后:不断完善社区行政管理相关法律法规建设, 通过完善的法律法规来保障社区在社区行政管理中的权力实施。从而建立起真正的城市社区自治机制, 居民参与机制。
2.2 夯实社区行政管理队伍水平
一支优秀的社区行政管理队伍能够使社区行政管理工作水平得到全面的提升, 对城市社区行政管理工作的发展起到事半功倍的效果。针对当前我国城市社区行政管理队伍水平问题, 首先要逐步完善社区行政管理人员的培训机制, 做好对社区行政管理人员的思想、职业素养、工作技能三方面培训。不断提高社区行政管理人员对本职工作的认识, 加强对社区行政管理人员的职业道德培训, 要不断提高社区行政管理人员的服务意识, 还要不断提高社区行政管理人员的工作技能, 包括组织、协调、沟通等多方面的能力培养。其次:建立健全城市社区行政管理选拔及考核机制, 让更多真正专业化的人才加入到城市社区行政管理工作中来, 从而全面提高城市社区行政管理质量, 还要做好对其的考核, 不断推动城市社区队伍水平进步。
2.3 加强政府资金投入, 健全社区行政管理基础设施建设
社区行政管理基础设施建设离不开政府的有效支持与帮助, 因此, 政府应加大对其的财政支持力度。同时需要进行相应的公共财政体制改革, 着重关注基层政府的改革。其次:政府要出台一系列优惠政策, 吸引和鼓励政府相关机构、事业单位、私人组织等共同投资兴建社区服务设施。最后:继续深化经济体制改革, 尤其注重政企分开改革, 使社区企业享有充分的经营自主权, 从而壮大基层实力, 为社区管理和服务提供可靠的资金保障。
3 结语
希望通过文章的分析与探讨, 可以对我国城市社区行政管理工作实现进一步的发展提供到一定的帮助作用。
参考文献
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