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【题目】云南跨境保险发展战略探析
【第一章】云南地区跨境保险业务研究背景及意义
【第二章】云南省开展跨境保险现状调查
【3.1 - 3.4】制约跨境保险开展的主要原因分析
【3.5】跨境保险发展国别风险程度不一
【第四章】云南省跨境保险发展对策研究
【第五章】云南跨境保险发展创新举措
【结论/参考文献】跨境保险市场拓展研究结论与参考文献
第四章 云南省跨境保险发展对策研究
第一节 跨境保险发展总体规划与顶层设计
建议国家将跨境保险创新纳入周边外交“一带一路”战略和孟中印缅经济走廊建设总体规划，加强顶层设计。
将保险机制作为一项制度性安排纳入“一带一路”建设的总体规划之中，加大对装备出口、营运责任等基础设施互联互通相关险种的支持，鼓励自主品牌、自主知识产权、战略新兴产业相关出口企业在国内投保出口货运险，对保险公司的国际化业务给予适当的税收减免优惠，对国有保险公司“走出去”相关业务的考核放宽短期盈利要求等，引导更多国内保险资源投向“一带一路”建设。
第二节 跨境保险发展战略布局
建议省委省政府把此项工作作为云南省“桥头堡”建设、沿边开发开放战略布局、“一心两区”、边合区建设的加以研究部署。
紧紧依托国家实施向西开放开放战略、推进“一带一路”建设和沿边金融综合改革实验区建设的重大机遇，充分发挥云南省沿边区位改革，推进跨境保险创新成为服务云南省富民兴边、扶贫攻坚、改善民生，让沿边地区人民群众共享开发开放成果的重要金融工作举措。
第三节 跨境保险发展的制度安排
争取中国保监会在与东盟、南亚国家开展国际保险监管合作以及对云南跨境保险业务创新在保险监管政策、产品创新研发设计等方面，在保险监管制度安排上给予云南倾斜支持。
第四节 跨境保险发展交流合作机制建立
实现国家、云南省与东盟、南亚国家政府和金融保险监管当局签署金融保险合作协议，通过顶层设计指导跨境保险业务的基层探索和创新，创造良好的跨境保险合作政策环境与氛围。
积极鼓励支持境内各保险机构与周边国家保险公司开展合作，互为对方在本国开展保险业务提供风险评估、资信调查、查勘定损等便利服务。并进一步整合各方面的力量和资源，系统推进沿金综改区建设中双边及多边跨境保险业务合作，整体推进实现云南省与东盟和南亚国家在整个保险领域的交流与合作。
第五节 健全沿边保险服务体系
健全沿边保险服务体系，加大保险服务沿边开放的力度。
一、支持各保险公司在依法合规、风险可控的前提下，按照商业自愿的原则，在沿边金综改区设立区域风险管理机构以及分支公司。
二、支持各保险公司在依法合规、风险可控的前提下，按照商业自愿的原则，在沿金综改区设立区域管理机构及分支公司。推动有条件的境内保险公司“走出去”在境外设立办事处或分支机构，以更好地开展跨境保险工作，加大机构设置，提高保障能力。
三、鼓励支持中信保云南分公司在机构未能覆盖的沿边州市所在地，加大机构设置和保险服务力度，为云南省企业的对外贸易提供信用保险支持和保障。
第六节 建立沟通渠道与搭建合作平台
一、推进德宏州积极探索建立“中缅保险跨境合作协调机制”,主动加强与缅甸就双方跨境保险开展合作交流。
二、授予德宏州的瑞丽市等市县为“跨境保险工作创新试点县”,大力开展跨境保险业务创新。
三、支持河口县以 2014 年 11 月召开的中越边交会为平台，加强中越双边的保险合作，为中越保险业交流与合作搭建平台。
四、加强与东盟、南亚国家政府及保险大型机构的沟通协作，争取参照每两年举办一次的“中日韩保险论坛”的形式，在云南省昆明市或延边州市定期组织召开多边保险合作交流会议，构建多层次的跨境保险合作机制，进一步加快推进云南保险的发展，使云南省成为国家跨境保险产品创新、涉外保险服务领域拓展、对东南亚南亚保险交流合作胡“桥头堡”和“试验田”.
第七节 稳步推进跨境保险试验区建设
将云南省作为我国开展跨境保险业务创新的“三个试验区”,即：跨境保险产品研发试验区、跨境再保险试验区和跨境保险机构合作试验区。
第八节 争取保险集团的有效支持
争取各大保险集团对云南的机构、人才、资金、技术和经营授权等方面的具体有效的支持。
一、与人保集团以跨境保险为合作课题，产学研共同研究破题、共同推进开展符合云南省需求、体现云南省特点亮点的跨境机动车辆保险、货物运输保险、境外工程保险、旅游保险和境外资金投资境内保险等涉外保险业务领域的创新与合作。
二、与国寿集团以“沿边 8+1 州市农村居民及外籍人员小额人身意外伤害保险”为课题开展合作。
三、与中信保公司合作，继续鼓励中信保云南分公司大力发展出口信用保险业务，支持云南省外经贸企业扩大出口。
四、着力突出保险服务便利化、通关服务便利化，结合工作实际，积极协调推动云南省沿边各州市政府支持口岸县市积极整合外事、公安、海关、检验检疫、交通运输等管理部门，为保险机构开展跨境保险业务服务提供支持，力争把跨境保险服务纳入口岸管理流程，实现通关、保险“一站式”服务，实现跨境保险服务的便利化，更好地普惠沿边人民群众、服务沿边实体经济。
第九节 跨境保险发展主动融入国家战略
参与打造中国-东盟自由贸易区升级版，拓展大湄公河次区域经济合作，推动孟中印缅经济走廊建设，推动瑞丽国家重点开发开放试验区建设，推动中越河口-老街、中缅姐告-木姐、中老磨憨-磨丁三个跨境经济合作区建设，以及红河综合保税区、临沧边境经济合作区建设。云南特殊的地理位置决定了对外开放在云南发展中的极端重要性，深化改革扩大开放就像云南跨越腾飞的两支翅膀。国家实施推进“建设丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路”战略，进一步凸显了云南对外开放重要门户的地位和作用，给云南的开放发展带来了重大战略机遇。
我们要把对外开放作为牵引云南跨越发展的新动力，树立强烈的对外开放意识，抓住机遇，抓紧研究，加大宣传，积极主动融入国家“一带一路”战略。
